中央全面深化改革委员会第五次会议学习解读内容要点.doc

中央全面深化改革委员会第五次会议学习解读内容要点——学习习近平中央全面深化改革委员会第五次会议讲 话心得体会11月14日，习近平总书记在北京主持召开了中央全面 深化改革委员会第五次会议并发表了重要讲话旗帜鲜 明的指出，庆祝改革开放40周年，要以新时代中国特色 社会主义思想为指导，深刻总结改革开放光辉历程和宝 贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义 和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色 社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的 总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进对此， 作为党员干部，作为改革开放成长起来的一代人，我进 行了认真学习，认为可以从以下方面进行学习解读和仔 细领会:一、会议通过了 16个文件，对新时代改革开放进行系统战略部署 在第五次改革会议上，先后审议通过了《海南省创新驱 动发展战略实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中心 的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放有关财 税政策的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放 综合财力补助资金的管理办法》、《关于调整海南离岛旅 客免税购物政策工2作方案》、《加快完善市场主体退出制度改革方案》、《深 化政府采购制度改革方案》、《国家职业教育改革实施方 案》、《关于加强县级融媒体中心建设的意见》、《关于深 化改革培育世界一流科技期刊的意见》、《关于推进基层 整合审批服务执法力量的实施意见》、《关于加强和改进 出版工作的意见》、《国家组织药品集中采购试点方案》、 《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《“街乡吹 哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制 机制创新的探索》等16个文件，涉及到财经、行政、教 育、文化、科技、医药等方方面面，都是带动全局的重 点领域、重点任务和重要试点，可以说拿出实实在在的 行动，把更大气力放在了抓改革落实上，找准问题、抓 住问题、解决问题，这是对改革开放40周年的最好庆祝。

具体来说，在11个方面进行了安排部署：一是推动海南全面深化改革开放在本次会议上，党 中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局， 赋予海南全面深化改革开放新的使命，支持海南建设全 岛自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由 贸易港建设对此，明确要求按照党中央决策部署，完 善政策体系，做好各项实施方案编制工作，尽快把四梁 八柱搭建起来对海南实施创新驱动发展战略、建设国 际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补 助资金管理、调整离岛旅客免税购3物政策等进行了统筹推进，狠抓任务落实二是加快完善市场主体退出制度改革着重强调，完善 市场主体退出制度，对推进供给侧结构性改革、完善优 胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济 高质量发展具有重要意义我们要遵循市场化、法治化 原则，坚持约束与激励并举，尊重和保障市场主体自主 经营权，有效保护各方合理权益，创新调控、监管、服 务方式，合理运用公共政策给予引导和支持，提高市场 重组、出清的质量和效率三是深化政府采购制度改革明确指出，深化政府采购 制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立 集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制, 健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能 措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体 职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功 能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购 制度。

是推进国家职业教育改革通过学习会议精神，我们能够认识到中央将把职业教育摆在更加突出的位置， 对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体 系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机 制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业 教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进 经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑4五是加强县级融媒体中心建设组建县级融媒体中心， 有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论对 此，我们要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革， 调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体 传播力、引导力、影响力要坚持管建同步、管建并举， 坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责 任，把社会效益放在首位六是深化改革培育世界一流科技期刊科技期刊传承 人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国 家科技竞争力和文化软实力所以要以建设世界一流科 技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强 一批基础和传统优势领域期刊七是大力推进整合基层审批服务执法力量力明确强 调推进基层整合审批服务执法力量，必须要坚持和加强 党的全面领导，适应街道、乡镇工作特点和便民服务需 要，综合设置基层审批服务机构，整合基层网格管理和 指挥平台，大力推动资源服务管理下沉，使基层各类机 构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。

八是强调加强和改进出版工作通过学习，我们能够 看到会议突出了加强和改进出版工作，明确要求要坚持 中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为 社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建 设，深化改革创5新，完善出版管理，着力构建把社会效益放在首位、社 会效益和经济效益相统一的出版体制机制，努力为人民 群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务九是积极探索药品集中采购试点工作实施国家组织 药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制 和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担， 规范药品流通秩序，提高群众用药安全对此，必须要 按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，坚持依法合规，坚持市场机制和政府作用相结合，确保药品 质量和供应稳定十是全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度会议重点强调，要着力推 进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制 度、规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全 面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政 执法体系，切实维护人民群众合法权益十一是探索推进党建引领基层治理体制机制创新推动 社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导 基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任 务。

对此，北京市委以“街乡吹哨、部门报到”改革为 抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，聚焦 办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”，形成 行之有效的做法对此，基层要高度重视基层党组织建 设，积极借鉴先进做法经验，6走好新时代群众路线，树立到基层一线解决问题的导向, 解决好群众身边的问题二、总结40年成就经验，把新时代改革开放推向前进一是认真全面总结成就经验，喜庆改革开放40周年 在本次会议上，习总书记对庆祝改革开放40周年工作提 出了明确指示，特别强调做到“四个结合〃，即把回顾 总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来, 把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来, 把充分展示改革开放伟大成就同提升人民群众获得感结 合起来，把深化改革开放同推动实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，以 更大决心、更大勇气、更大力度把改革开放推向深入同时要求要注意从历史、全局、战略的高度总结40年改 革开放成就和经验，突出时代性、思想性、实践性；要 坚持问题导向，对一些带有共性、规律性的问题，要注 意总结和反思，以利于更好前进二是强调即总结成就，又提炼宝贵经验，为未来新时 代改革开放提供有益借鉴。

党的十八大以来，我们站在 新的历史起点上部署推动全面深化改革，既取得很多重 大历史性成就，也创造和积累了很多改革的新鲜经验所以，我们要把这个阶段改革工作总结好，把新时代改 革开放精神风貌展现好，从历史中汲取智慧和力量，坚 定前行的信心和决心三是以实际行动庆祝改革开放40周年首先，突出实7际行动，庆祝改革开放40周年，必须要拿出实实在在的 行动，在抓改革落实上下更大气力，关键是找准问题、抓住问题、解决问题其次，注重点面结合，既要关注 整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点 上发力，确保问题发现一个就能解决一个再次，强化 大局意识，各地抓落实要从全局高度把握党中央战略意 图，使基层地方改革更好融入国家改革发展大局，把党 中央要求搞准，把存在突出问题搞准，做实改革举措， 提高改革效能，切忌形式主义、官僚主义是将改革进行到底，在新时代推动改革开放再出发40年实践证明，越是环境复杂，越要保持战略定力，把得住大局，看得清方向，站得稳脚跟，担得起风险第 一要加强战略研判，既谋划战略性改革，也推动战役性 改革，通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育 增长动力第二要营造好改革开放社会氛围，加强正面 宣传和舆论引导，及时回答干部群众关心的重大思想认 识问题，善于听取正确意见，坚定全社会改革信心。

改革开放只有进行时没有完成时40年来，从农村到城 市，从经济体制改革到全面深化改革，我国人民用双手 书写了国家和民族发展的壮丽史诗在40年的时间节点 上瞻望未来，继续推进新时代改革开放，我们一定能让 改革开放始终契合逻辑、顺应潮流，为我国的发展注入 不竭动力。