
欧盟对华的绿色贸易壁垒及其应对.ppt
23页Click to edit Master text,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,,*,,,Click to edit Master text,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,,*,,,Click to edit Master text,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,,*,,,Click to edit Master text,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,,,*,,Click to edit Master text,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,,,*,,Click to edit Master text,,Second level,,Third level,,Fourth level,,Fifth level,,,,*,欧盟对华绿色贸易壁垒及其应对,指导老师,,组员,1,,,,,,,,1.,绿色贸易壁垒的基本理论,2.,绿色贸易壁垒现状及兴起原因,3.,绿色贸易壁垒案例重现,4.,绿色贸易壁垒对中国的影响,5.,我国应对绿色贸易壁垒的可行性措施,课题目录,2,,绿色壁垒(,Green Barriers,,简称,GBs,),也称为环境贸易壁垒(,Environmental Trade Barriers,,简称,ETBs,),是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。
GBs,是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准,限制或禁止外国商品的进口,从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒绿色贸易壁垒的基本理论,3,,绿色贸易壁垒的基本理论,,,,,,,,,保护方式的隐蔽性,名义上的合理性,较强的技术性,技术要求的相对性,形式的合法性,保护内容的广泛性,,,,,,,,,,,,,,基本特征,4,,,绿色贸易壁垒的基本理论,,环境附加税,,绿色环境标志制度,,产品加工标准制度,表现形式,,绿色包装和标签制度,,绿色卫生检疫制度,,绿色补贴制度,在新的一轮贸易保护主义运动中,发达国家利用自身的技术优势,先后出台了各种环保法规标准、绿色标志等创新的制度安排,以期达到抑制负外部性的输入和保护国内经济的目的5,,现状,,,,绿色贸易壁垒现状及兴起原因,,,,绿色壁垒措施,,使用领域,,越来越广泛,绿色壁垒措施,,具有动态性,绿色壁垒,,被使用的频率越来越高,6,,绿色贸易壁垒现状及兴起原因,根本原因,,,随着市场矛盾尖锐,一些国家为了保护本国经济利益,限制外国产品进入本国市场,确保本国产品的市场占用份额牟取经济利益是绿色贸易壁垒兴起的根本原因。
而,WTO,在环保法规方面的缺陷又助长了绿色贸易壁垒的泛滥近三年中欧双边贸易额(金额单位:亿元),7,,绿色贸易壁垒现状及兴起原因,,,,,,,,,,,,宏观,原因,环境问题,,全球化,环境问题,,政治化,环境问题,,社会化,环境问题,,积累化,8,,绿色贸易壁垒现状及兴起原因,,全球资源匮乏,生态环境恶化,为绿色贸易壁垒的出现提供了契机,消费观念的更新,绿色需求的扩大,内在地推动了绿色贸易壁垒的形成,各国在技术水平、环保标准和相关资金投入等方面的差异是“绿色贸易壁垒”存在的直接原因,微观原因,传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责,现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力,9,,绿色贸易壁垒案例重现,总体来说,,我国的动植物、纺织品、机电产品和其他产品是受到技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒影响最大的四个行业根据海关出口产品分类标准,,即《商品名称及编码协调制度》,我国出口涉案产品可以分成以下八类:,,(1)动植物类产品;(2)食品;(3)矿产、化工产品;(4)皮革、木材及其制品;(5)纺织品、服装;(6)金属、陶瓷、玻璃制品;(7)机电产品;(8)其他产品10,,,,,,,,,,,,,家电行业,纺织业,茶叶行业,蜂蜜产业,医药行业,,,绿色贸易壁垒案例重现,C,A,B,D,E,11,,绿色贸易壁垒对中国的影响,对中国产品出口市场范围的影响,对双边或多边贸易关系的影响,对中国产品出口增长速度的影响,对出口产品成本和企业效益的影响,12,,绿色贸易壁垒对中国的影响,,,,,,,,,,,,1,1995,年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、欧盟、东盟、台湾、韩国等,对他们的出口份额占我国外贸出口总额的,4/5,。
这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区这些国家和地区多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保行动起步早,成效大,公众环保意识强,环保技术位居世界前列,目前从环保立法进入环保执法阶段如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势,在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者挂钩,并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准,这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能对中国产品出口市场范围的影响,13,,绿色贸易壁垒对中国的影响,,,,,,,,,,2,我国作为一个发展中国家,加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易, 跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准,例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等,为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度另外,乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易,而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒,以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准,对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响,产品出口增长速度势必减缓对中国产品出口增长速度的影响,14,,绿色贸易壁垒对中国的影响,,,,,,,,,,3,环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。
它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去,从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系因此产品在流通过程中,制造商为了达到进口国的环境标准,不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整因此,出口产品各种中间费用及附加费用的增多,将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响对出口产品成本和企业效益的影响,15,,绿色贸易壁垒对中国的影响,,,,,,,,,,,,4,近年来,发达国家以保护环境为名,经常采取单方面的贸易措施,限制外国产品的进口,由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家,它们的环保水平和环保标准大致接近,个别成员存在的差距也在趋于协调一致因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式,以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品,包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外对双边或多边贸易关系的影响,16,,我国应对绿色贸易壁垒的可行性措施,17,,绿色贸易壁垒的经济对策,1,、建立以可持续发展为核心的对外贸易战略,发展绿色贸易,,2,、进行可持续发展的公众宣传,鼓励公众参与,确保公众知情权,,3,、开发绿色产品,发展绿色市场,开展绿色营销,,4,、借鉴西方国家的环保经验,发展我国的环保产业,,5,、完善环境标志制度,提高环境标准,加强认证机构建设,18,,绿色贸易壁垒的法律对策,1,、建立绿色贸易壁垒的预警机制和应急处理机制,,2,、发挥“环境外交”的作用,进一步关注并参与国际环境与贸易领域的活动,,3,、积极参与世贸组织关于贸易与环境问题的谈判,,4,、健全环境贸易立法,加强经济贸易中的环境管理和环保执法,,5,、认真研究世贸组织有关法律条款,培养一大批熟悉,WTO,规则的专门人才,,6,、充分利用,WTO,争端解决机制,灵活解决绿色贸易壁垒争端,19,,参考文献,[1],严步青:,《WTO,体制下绿色壁垒问题探讨,》,,载于,《,外交学院,》,,,2008,年。
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