钦州市2009-2025年总规划Word版.doc

钦州市城市总体规划（2008-2025）修编目的把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略层面的机遇，贯彻落实国家战略的发展要求，加快钦州全面建设小康社会和迈向现代化的进程，促进钦州经济社会的跨越式发展，有效指导钦州城乡统筹和协调发展规划指导思想以党的“十七大”精神为指导，结合钦州实际，深入贯彻落实科学发展观，实现钦州社会、经济又好又快发展，将钦州建设成为具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的现代化港口工业城市规划修编重点1、城乡统筹确定中心城区适宜建设的空间增长边界，统筹城乡经济社会发展、资源利用、环境保护和基础设施建设2、资源底限注重研究城乡可持续发展的资源环境，强化国土空间生态敏感性评价与资源环境承载能力研究，集约高效利用土地，确保水资源、能源节约和综合利用，严格保护生态环境和基本农田3、合理布局重视区域发展格局中城市职能定位，研究产业发展的客观规律性，明确不同发展阶段城市的空间结构、用地布局、综合交通、港口发展等重要内容4、体现特色保护钦州自然景观风貌，传承历史文化，展现岭南风格、滨海风光特色5、富民强市以构建社会主义和谐社会为目标，促进经济社会快速平稳发展，提高城市居民收入，同时关注民生设施建设和弱势群体利益，维护社会公平和稳定。

规划依据1、基本依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（2）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》（4）《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》（建规[2005]2号）（5）《广西壮族自治区城镇体系规划（2006-2020）》（6）《广西北部湾经济区发展规划》（7）《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（8）《钦州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2、相关依据（1）《北部湾（广西）经济区城镇群规划纲要（2006-2020）》（2）《广西北部湾经济区综合交通体系建设规划》（3）《广西北部湾经济区水资源综合开发利用规划》（4）《广西出海出边国际大通道建设十一五规划》（5）《广西壮族自治区沿海港口布局规划》（6）《广西壮族自治区沿海工业发展十一五规划》 （7）《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》（8）《钦州市城市总体规划修编（纲要）（2003～2020）》（9）《钦州市土地利用总体规划（1997～2010）》（10）《钦州市工业重点产业“十一五”规划及2020年远景发展目标》（11）《钦州规划综合研究报告》（12）《钦州市海洋功能区划》（13）《钦州市保税港区总体规划》（14）《钦州市沿海工业产业布局规划》（15）《钦州港总体规划》（16）其它相关规划规划期限与范围1、规划期限： 2008年——2025年，其中：近期：2008年——2012年；中期：2013年——2020年远期：2021年——2025年；远景：X年。

2、规划范围市域：包括钦南区、钦北区、灵山县、浦北县两区两县，总面积约10843平方公里规划区：包括钦州中心城区、大垌镇、久隆镇、康熙岭镇、东场镇、大番坡镇、犀牛脚镇、龙门港镇，陆域总面积1442平方公里中心城区：带状滨海地带，钦防铁路和钦北铁路以南、六景高速公路以西至茅尾海，以及对坎龙水库、金窝水库以南至钦州湾，总面积约550平方公里城市定位开放钦州：面向中国-东盟合作的区域性国际航运中心、物流中心，大西南开发开放的前沿阵地现代钦州：北部湾临海核心工业区，经济充满活力、城乡协调发展的现代化港口工业城市特色钦州：具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市城市发展目标近期目标（2012年）：中心城市跨越式发展的空间格局基本形成，以滨海休闲度假为主的旅游业得到积极发展，临港工业得到大力发展，保税港区运作良好，钦州成为北部湾地区重要的基础工业和出口加工基地中期目标（2020年）：基本形成主城区、滨海新城、港区一体化互动发展的新格局钦州成为面向中国－东盟的区域性国际航运中心的重要组成部分，区域性生产服务中心，综合发展的开放城市远期目标（2025年）：以发展大型临海工业、港口物流，为城市、港口服务的第三产业和以滨海休闲度假为主的旅游业等现代化港口工业城市，区域性生产服务中心，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市。

钦州中心城区城市建设目标一览表序号指标名称单位现状（2007）近期（2012）中期（2020）远期（2025）1人均住房建筑面积平方米202528322人均城市道路面积平方米17.47202220.053万人拥有公共汽（电）车数量标台3.9912144人均公共绿地面积平方米4.1891314.175建成区绿化覆盖率%21.24043456建成区绿地率%16.23538407自来水普及率%/1001001008人均日生活用水量升1972202603009人均年生活用电量千瓦时98910001200140010管道燃气普及率%2540608011每百人互联网用户户数户/百人58121512城市主线普及率线/百人3035384013城市水环境功能区水质达标率%/9510010014集中式饮用水水源地水质达标率%99.710010010015环境噪声达标区覆盖率%9395989816城市污水处理率%/80859017生活垃圾无害化处理率%89.04959810018工业固体废物处置利用率%/9095100城市总体发展策略贯彻落实国家战略层面对钦州的发展要求，以港兴工，工业化、城镇化和农业现代化互动发展，提升中心城市功能，壮大县域经济，加强节能减排，保护生态环境，注重改善民生，全面推进以“开放钦州、现代钦州、特色钦州”为中心的和谐钦州建设，全力推动钦州在北部湾经济区开放开发中实现又好又快发展。

城市性质区域性国际航运中心、物流中心，北部湾沿海生产服务中心、港口工业城市城市职能以港口和保税港区为依托，建成服务大西南、辐射东盟的区域性国际航运中心、物流中心，我国能源战略的重要保障基地，北部湾沿海生产服务中心、科教、文化、体育等专业服务中心，现代化港口工业城市，滨海休闲度假旅游目的地城市规模1、市域常住人口：现状（2007年）319.99万，近期（2012年）323万，中期（2020年）364万，远期（2025年）415万；城镇人口：现状（2007年）98.24万，近期（2012年）136万，中期（2020年）218.4万，远期（2025年）270万2、中心城区人口规模：远期（2025）年130万人，其中：主城区75万人，茅尾海滨海新城区28万人，钦州港区27万人建设用地规模：远期（2025年）234.28平方公里（其中填海面积79平方公里），人均建设用地119.45平方米（扣除填海面积）市域城乡统筹发展战略1、城乡统筹发展思路以城带乡、以工哺农，通过城镇和工业的集聚发展带动乡村地区劳动力转移和乡村地区的发展；统筹城乡空间布局，促进基础设施和公共服务向规划集中布局的乡村居民点和小城镇延伸，辐射带动乡村地区的发展；以乡促城，加快农业产业化、特色化步伐，促进资源整合和人口向城镇集中，协调解决城乡经济社会发展不平衡问题。

2、城镇发展战略加强区域城镇发展协调，以钦州港及相关产业的跨越式发展为带动，强化钦州中心城市功能、优化空间结构；加快发展灵山和浦北县城，构筑县域综合性中心；积极发展基础较好、区位优越的重点镇，集聚发展工业，提升城镇功能；完善一般镇配套设施，服务周边农村构建中心城市－县城－重点镇－一般镇的“中心集聚、轴线拓展”开放式的城镇组织体系3、乡村发展战略积极发展职业技能培训，促进农村剩余劳动力向城镇转移；整合乡村土地资源，促进乡村工业向工业园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中；提高乡村地区基础设施和公共设施建设标准，因地制宜，建设特色村庄城镇化战略实施“港口带动，区域统筹，强化中心，跨越发展”的城镇化发展战略，走资源节约、环境友好、城乡协调的新型城镇化道路城镇化水平近期（2012年）42%，中期（2020）60%，远期（2025年）65%城镇职能结构规划钦州市城镇职能结构分成四级，即中心城市－县城－重点镇－一般镇（含4个农场），城镇职能分为综合型、工业交通型、工贸型、旅游服务型和集贸型城镇职能结构规划一览表（2025年）职能等级职能类型城镇名称1中心城市综合型中心城区2县城综合型灵山县城、浦北县城3重点镇综合型张黄镇、小董镇旅游服务型犀牛脚镇工业交通型大垌镇、陆屋镇、大寺镇、寨圩镇、那丽镇4一般镇工贸型久隆镇、檀圩镇、那蒙镇旅游服务型贵台镇、大直镇、板城镇、烟墩镇、龙门港镇集贸型其它城镇城镇规模等级结构规划形成以1个特大城市（中心城区）、1个中等城市（灵山县城）、8个小城市（镇）、43个乡镇和4个农场组成的市域城镇体系结构。

2025年钦州市城镇规模等级一览表规模等级城镇数（个）城镇总人口（万人）城镇名称＞100万1130钦州中心城区（主城区、茅尾海滨海新城和钦州港区）20～50万140灵山县城（40）5～20万860浦北县城（15）犀牛脚镇（10）、大垌镇（10）、大寺镇、小董镇、那丽镇、陆屋镇、张黄镇＜5万4740那蒙镇、檀圩镇、寨圩镇、那彭镇、平吉镇、青塘镇、板城镇、贵台镇、石塘镇、平南镇、烟墩镇、那隆镇、三隆镇、太平镇、沙坪镇、武利镇、北通镇、乐民镇、久隆镇、东场镇、那思镇、长滩镇、新棠镇、丰塘镇、平山镇、旧州镇、文利镇、伯劳镇、石埇镇、安石镇、大成镇、三合镇、福旺镇、六硍镇、平睦镇、官垌镇、白石水镇、黄屋屯镇、龙门港镇、康熙岭镇、大番坡镇、大直镇、龙门港镇、华山农场、东方农场、新光农场、丽光农场合计57270市域城镇空间组织规划形成“一区、三轴”的城镇空间格局1、 一区：钦州都市发展区包括钦州中心城区，大垌皇马工业集中区，东场水源保护区等，为统筹城乡发展、辐射带动全市域经济发展的核心地区，以港口、工业、城镇为发展重点，规划形成多中心组团式的空间结构2、 三轴：一主两副主轴：为南北城镇发展轴，依托南北高速、六景高速、325国道和南钦铁路等构成的交通走廊，发展成为人口产业密集、分工合作密切、基础设施通道集中的城镇发展轴线，为钦州对接南宁、面向粤港澳和东盟地区的重要经济联系通道。

沿线重点集聚发展临港工业、加工制造业、集装箱物流业，合理引导小城镇和产业区空间布局两副轴：包括灵山城镇发展轴和浦北城镇发展轴灵山城镇发展轴：由钦州市主城区经陆屋和灵山县城向寨圩方向的发展轴，依托钦州至灵山的交通走廊，促进灵山、钦南区人口、产业向该轴线地区城镇和工业园区集聚，加强与。