妇女与健康的保障措施.docx

妇女与健康的保障措施一、 妇女与健康的保障措施（1）完善保障妇女健康的制度机制全面推进健康南郑建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康南郑行动和三秦母亲健康行动，健全主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制加快医疗、医保、医药联动改革，严格监督管理，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务多渠道支持妇女健康事业发展完善公共卫生应急管理体系，关注妇女的特殊需求2）加强妇幼健康服务体系建设实施妇幼健康保障工程，健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和科研机构为支撑的妇幼健康服务网络，加快推进各级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，提升妇幼健康服务供给能力和水平在十四五期间，努力把区妇幼保健计划生育服务中心建设成为科学规范、功能齐全、人员结构合理、技术水平较高、保健特色突出、临床疗效显著，集保健、医疗、科研于一体的区级标准化妇幼保健机构提高区级危重孕产妇和新生儿救治中心标准化、信息化水平，完善快速反应、高效协同、转诊有序的危重病例救治体系强化区、镇（街道办）、村（社区）三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。

加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等紧缺人才的培养和使用将妇幼健康的中青年骨干培养纳入秦医英才计划3）建立完善妇女全生命周期健康管理模式促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，针对青春期、育龄期、孕产期、哺乳期、更年期和老年期等妇女群体健康需求，不断健全健康管理模式坚持保健与临床结合，预防为主、关口前移，发挥多学科协作优势，持续加强区妇幼保健计划生育服务中心、专科医院等中医科室和中药房建设，发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位卫生健康服务加强妇幼健康新兴业态监管4）落实优化妇女生育政策促进人口长期均衡发展积极稳妥实施三孩生育政策，按照汉中市南郑区卫生健康局、汉中市南郑区财政局《关于做好一次性生育补贴和托育机构补助发放工作的通知》（南卫健发〔2022〕88号）精神，夫妻双方户籍均在我市，且至少有一方户籍在我区，符合政策生育第二个或者第三个子女，且该子女户籍在我区的家庭，在2022年6月10日以后出生的，分别发放一次性生育补贴2千元和1万元夫妻双方生育第一胎、第二胎、第三胎为双胞胎或多胞胎的，按照存活子女数为第二个子女或者第三个子女发放一次性生育补贴。

认真落实生育保险制度，稳步提高参保女职工生育医疗费用和生育津贴待遇水平，确保参保女职工生育三孩费用纳入生育保险待遇支付范围，同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作，减轻生育医疗费用负担5）保障孕产妇安全分娩全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度完善医疗机构产科质量规范化管理体系，提升产科质量安全水平提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公共服务范围，孕产妇系统管理率达到90%完善孕产妇急救网络为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助加大妇幼保健人员医疗技术培训力度倡导孕产妇自然分娩，减少非医学指征的剖宫产持续推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力6）完善妇女宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率达到90％以上推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作推进实施农村妇女两癌筛查项目促进70％的妇女在35—45岁接受高效宫颈癌筛查，督促用人单位落实女职工保健工作规定，鼓励用人单位定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查。

加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，提高筛查和服务能力加强监测评估，强化筛查和后续诊治服务的衔接，强化闭环管理加强对宫颈癌和乳腺癌患病困难妇女的救助7）提高妇女生殖健康水平普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识在学校教育不同阶段多种形式开展科学、实用的健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权落实基本避孕服务项目，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非意愿妊娠，减少非医学需要的人工流产推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、产前筛查及新生儿疾病筛查等工作，全面提升妇女儿童身心健康8）加强妇女艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施加大艾滋病防控力度，加强艾滋病防治知识和相关政策的宣传教育，提高妇女的防范意识和能力加强对感染妇女特别是流动和山区丘陵地区感染妇女医疗服务，提高随访率9）促进妇女心理健康推进社会心理服务体系试点建设，健全服务网络，创新服务模式，鼓励社会力量参与心理健康服务。

在心理健康和精神卫生服务体系建设中，重点关注青春期、孕产期、哺乳期、更年期和老年期妇女的心理健康加强心理健康、精神疾病预防知识的宣传，根据需要开展心理咨询、评估和指导，促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问题强化心理咨询和治疗技术在妇女保健和临床诊疗中的应用加大应用型心理健康和社会工作人员培养力度，促进医疗机构、心理健康和社会工作服务机构提供规范的诊疗、咨询和社会工作等服务鼓励社区为有需要的妇女提供心理健康支持服务10）提升妇女健康素养水平实施健康知识普及行动，加大妇女健康知识普及力度，发挥健康科普专家作用，持续深入开展健康科普宣传教育规范发布妇女健康信息，编制妇女健康知识和健康问题信息指南，引导妇女树立科学的健康理念，掌握身心健康、疾病预防、科学就医、合理用药的基本知识技能提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力面向妇女开展控制烟草、拒绝酗酒、远离毒品的宣传教育促进妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式建立全区居民健康素养监测评价体系持续开展营养健康科普宣传教育，因地制宜开展营养和膳食指导，提高妇女对营养标签的知晓率面向青春期、孕前、孕产期、哺乳期和更老年期妇女进行健康教育及指导，保护支持和促进母乳喂养。

11）组织妇女积极参与全民健身完善全民健身公共服务体系，落实《国家体育锻炼标准》和《汉中市全民健身实施计划》，广泛开展健身活动强化妇女科学健身科普宣传和指导服务，激发妇女健身积极性和主动性，提高妇女身体素质和健康水平强化妇女健康服务科技支撑加强南郑健康云平台建设，促进互联网+医疗健康、大数据、云计算、人工智能、计算机仿真等新技术在妇女健康领域的创新应用促进信息技术在妇女健康领域专科医联体建设中的应用二、 妇女与教育的主要目标加强思想教育，增进妇女对思想的认同、思想认同、理论认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者教育工作全面贯彻男女平等基本国策中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强女童平等接受义务阶段教育女性平等接受高中阶段教育女性高中阶段毛入学率不断提高女性接受职业教育的水平逐步提高高等学校在校生中男女比例保持均衡，高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡男女两性科学素质水平差距不断缩小促进女性终身学习意识，女性接受终身教育水平不断提高基本消除女性青壮年文盲女性平均受教育年限不断提高三、 妇女事业发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展制度机制不断创新完善。

妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理水平逐步提高妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化和南郑经济社会发展相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展妇女更加自觉地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗四、 妇女与健康的主要目标妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高降低孕产妇死亡率孕产妇死亡率控制在10/10万以下城乡、区域差距明显缩小妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高，防治能力不断增强适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，减少非意愿妊娠减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。

艾滋病母婴传播率控制在2％以下提升妇女心理健康素养水平妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓普及健康知识，提高妇女健康素养水平改善妇女营养状况预防和减少孕产妇贫血，孕产妇贫血患病率逐年降低提高妇女经常参加体育锻炼人数比例提高妇女体质测定标准合格比例五、 妇女与环境的主要目标提高妇女的思想意识，促进妇女积极践行社会主义核心价值观提高全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭促进妇女共建共享精神文明创建成果健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量建设发展的能力提高妇女的生态文明意识，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设中的推动者和践行者降低环境污染对妇女的伤害农村自来水普及率达到98%，提升城市集中式饮用水水质深化农村厕所革命，基本普及农村卫生厕所，城镇公共厕所男女厕位比例及标准化建设与实际需求相适应妇女应对突发事件的能力不断提高，女性作用得到发挥，特殊需求得到满足培育发展妇女服务类社会组织和妇女社会工作专业队伍六、 妇女全面发展方向（一）抓住全面深化改革的转折机遇，全面参与，全面发展妇女要实现自身的自我意识、主体意识和群体意识的觉醒必须紧紧抓住深化改革开放的巨大机遇，全面参与，从而实现自身的全面发展。

改革也是发展生产力，坚持以发展为第一要义的科学发展观要求妇女必须积极参与，通过改革的巨大破坏力中更加彻底地清除封建残余文化对自身的毒害，打破男性气质和女性气质的刻板印象，塑造新的社会形象；采用优势视角看待和分析自身特性，创造性地在广阔的市场中发掘自身价值的领域和空间；在更加激烈的市场经济竞争中实现自我意识、主体意识和群体意识的突破和强化，从而更加主动寻求自身综合能力和素质的提升，凝聚群体力量，寻求组织发展此外，在全面参与改革的过程中，当代中国妇女发展必须坚持全面协调可持续的发展要求与社会主义核心价值观相结合，正确处理物质与精神、家庭与职业、个人价值与集体价值的关系妇女发展必须面向市场，参与改革当代中国妇女发展，不同于过去的西方妇女，也不同于一般发展中国家的妇女，不仅仅是一个被投入市场、成为消费群体的过程，更是一个自我认同、自我成长的过程二）鼓励两性的合作与协调，走共同的可持续发展之路科学发展观作为一种科学的世界观为正确认识和处理两性关系提供了新的视角原始的自然创造了男性和女性，历史的发展又让女性走进了男性的世界两性的共生、共存、共发展的存在状态是自然的结果，也是历史的结果必须正视男女两性不可割离的存在关系。

自人类成文史以来，私有制的产生使基于男女生理特性的自然分工开始变成男女不平等关系的根源，并使这种不平等关系延续至今两性关系的演变和进步总是与一定的生产力水平紧密联系科学发展观，一方面要求批判的眼光理性审视当代妇女。