《铁路技术管理规程》(高速铁路部分)课件.ppt

铁路技术管理规程（高速铁路部分）流芳线路车间 曲玉福2014年12月内 容0 序言1技规制修订的必要性2技规编制原则和适用范围3技规总体结构4技规定位5高铁技规有关工务主要内容为适应铁路政企分开改革的需要，规范国家铁路技术管理工作，根据铁路技术装备的发展变化，中国铁路总公司颁布了第1版 铁路技术管理规程 （简称 “总公司第1版 技规”），自2014年11月1日起施行新中国成立以来，原铁道部先后颁布了10版技规，满足了不同时期铁路建设和运输组织的需要随着铁路实行政企分开管理体制改革，为加强国家铁路技术管理工作，总公司在原铁道部第10版技规铁路200250km/h既有线技术管理办法铁路客运专线技术管理办法等技术规章基础上，制定形成了总公司第1版技规总公司第1版 技规的颁布是总公司铁路技术管理工作的一件大事，是铁路技术管理工作的一次重大完善和进步总公司第1版 技规的施行，将对规范国家铁路技术管理、促进铁路建设和运输生产、保障铁路运输安全、提高铁路运输效率发挥积极的作用0 序言1技规制修订的必要性2007年以来，铁路技术设备、行车组织、管理体制发生了重大变化；尤其自2008年8月1日第一条高速铁路京津城际铁路开通运营以来，截至2014年9月底，我国高速铁路已开通39条，营业里程已达12189公里；中国已成为世界上高速铁路营业里程最长、运营速度最高的国家。

大量高速铁路投入运营，许多内容超出原技规规定，仅颁布补充办法不系统、不严谨；同时有些内容根据变化需要调整1）是管理高速铁路的需要 200km/h及以上铁路的设备配置、行车组织方式、信号显示等方面与普速铁路都很大不同，原技规几乎不涉及这些内容1技规制修订的必要性（2）是管理普速铁路的需要普速铁路也有很大变化，如开动车组列车、采用GYK、装客列尾等3）是保障铁路运输安全的需要设备变化后引起的作业方式、职责调整必须重新进行规定为确保安全，更注重工作程序，行车方式更严格4）是政企分开后科学管理铁路的需要铁路实行政企分开后，技规的定位和职责发生了重大变化5）是体现铁路基本技术规章完整性、系统性和严肃性的需要避免打补丁的做法2技规编制原则和适用范围2.1 技规编制原则（1）技规按照2011年9月原铁道部第5次部长办公会提出的“制定高铁技术管理规程，修订普速铁路技术管理规程”的基本要求，按高速铁路部分和普速铁路部分两本编制，均分为总则、技术设备、行车组织、信号显示4个部分2）按照“科学定位、系统完整，适应设备、体现发展，安全第一、兼顾效率，先进适用、经济合理，科学规范、协调一致，务实严谨、便于操作”6个原则，总公司技规整合了2006年第十版技规（主要规定普速铁路内容）及铁路200250km/h既有线技术管理办法、铁路客运专线技术管理办法（200250km/h部分）、铁路客运专线技术管理办法（300350km/h部分）等8个补充规定。

2技规编制原则和适用范围2.2 适用范围（1） 技规（高速铁路部分）适用于200km/h及以上的铁路和200km/h以下仅运行动车组列车的铁路 本规程高速铁路部分的适用范围不仅包含铁路主要技术政策定义的高速铁路，还包括200km/h客货共线铁路、200km/h客运专线铁路、200km/h以下仅运行动车组列车的铁路这是因为200km/h客货共线铁路、200km/h客运专线铁路、200km/h以下仅运行动车组列车的铁路都要配备CTCS-2/ CTCS-3级列控系统，动车组列车的行车组织方式与高速铁路基本相同，信号设备配置和显示含义与高速铁路基本相同；它们与高速铁路作为一类在本规章中表述比较方便2技规编制原则和适用范围2.2 适用范围本规程的客运专线铁路是指仅运行旅客列车的铁路，动车组是指CRH型动车组同时，鉴于当前绝大多数200250km/h铁路未安排货物列车上线运行，已开行货物列车的线路也仅开行1对或隔日开行集装箱或行包专列的实际情况，技规高速铁路部分不纳入货物列车开行内容但200km/h客货共线铁路技术设备配置既涉及开行200km/h动车组列车的设备配置，还涉及开行货物列车的设备配置，前者按照本规程高速铁路部分执行即可，后者的许多内容要求与普速铁路相似且高速铁路部分没有规定，所以需要参照普速铁路部分执行。

2技规编制原则和适用范围2.2 适用范围（2）技规（普速铁路部分）适用于200km/h以下的铁路（仅运行动车组列车的铁路除外）200km/h客货共线铁路有关货运技术设备的要求参照本规程普速铁路部分执行包括设计速度200km/h以下客货共线铁路、重载铁路以及仅运营普通旅客列车的铁路等，不包括仅运行动车组列车的铁路这里所说的动车组指CRH型动车组3 技规总体结构总公司第1版技规分为高速铁路部分和普速铁路部分两本，分别包括总则、第一编技术设备、第二编行车组织、第三编信号显示等总则概要描述了铁路在国民经济中的地位、铁路运输的特点、技规的适用范围及执行要求等；第一编技术设备规定了国家铁路的基本建设、产品制造、验收交接、技术性能、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；第二编行车组织规定了与行车相关的各部门、各单位、各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系；第三编信号显示规定了信号的显示方式和执行要求4 技规定位总公司第1版技规以中华人民共和国铁路法和铁路安全管理条例为主要法律依据，是铁路政企分开后的第一部系统全面的企业基本技术规章，适用于国家铁路，是国家铁路技术管理的基本规章。

本技规定位为企业内部的基本技术规章，以遵循国家和行业有关法规、标准和相关规定为前提统领铁路总公司各专业技术规章、企业标准等各部门、各单位制定的技术管理文件等，都必须符合本规程的规定，在铁路总公司明令修改以前，任何部门、任何单位、任何人员都不得违反本规程的规定 5高铁技规有关工务内容第一编 技术设备 第第1条条 铁路的基本建设、产品制造应综合配套，保证质量，铁路的基本建设、产品制造应综合配套，保证质量，采用系统集成技术，实现各子系统顶层协调统一，采用保采用系统集成技术，实现各子系统顶层协调统一，采用保证行车安全的技术设备，实现技术设备标准化、系列化、证行车安全的技术设备，实现技术设备标准化、系列化、模块化、信息化，不断提高运输能力模块化、信息化，不断提高运输能力本条是关于铁路基本建设和产品制造基本要求的规定铁路主要技术政策规定：“铁路建设应合理安排建设规模，科学确定建设标准和建设工期，强化质量、安全、工期、投资效益、环境保护的措施，深入推进标准化管理，以机械化、工厂化、专业化、信息化为重要支撑手段，建立健全并落实技术、管理、作业三大标准，建设优质工程”实现技术设备标准化、系列化、模块化、信息化，不断提高运输能力。

其中：标准化是指各项技术设备应有统一的规格和技术标准；系列化是指同类技术设备应根据使用上的要求，将其主要参数和性能指标按一定的规律排列起来，形成多级型号；模块化是指各项技术设备要尽量向模块组装结构发展，以便于实行换件修，从而简化维修作业，减少维修工作量，延长设备整体使用寿命；信息化是指应用于铁路调度指挥、客货营销和运营管理的技术设备，都要采用计算机、网络传输技术，以实现铁路管理的现代化第一编 技术设备 第第2条条 铁路基本建设应严格按照国家规定铁路基本建设应严格按照国家规定的程序进行，必须符合国家相关法律法规，的程序进行，必须符合国家相关法律法规，执行国家标准、行业标准和技术规范执行国家标准、行业标准和技术规范设计工作必须由具有相应资质等级的单位设计工作必须由具有相应资质等级的单位承担，根据已批准的可行性研究报告进行，承担，根据已批准的可行性研究报告进行，并充分听取建设单位、使用部门的意见并充分听取建设单位、使用部门的意见设计文件须经有关部门审查，并按规定的设计文件须经有关部门审查，并按规定的审批程序批准审批程序批准第一编 技术设备 第第3条条 工程施工须按照批准的设计文件的工程施工须按照批准的设计文件的要求进行，严格执行工程建设项目招投标要求进行，严格执行工程建设项目招投标和监理制度。

建设单位应会同相关铁路运和监理制度建设单位应会同相关铁路运输企业和工程设计、施工单位制定安全施输企业和工程设计、施工单位制定安全施工方案，按照方案进行施工，加强环境保工方案，按照方案进行施工，加强环境保护，确保工程质量施工完毕应及时清理护，确保工程质量施工完毕应及时清理现场，不得影响铁路运营安全现场，不得影响铁路运营安全涉及营业线施工时，须按铁路总公司规定涉及营业线施工时，须按铁路总公司规定程序审批，且必须保证行车安全，减少对程序审批，且必须保证行车安全，减少对运输的影响运输的影响第一编 技术设备 第第4条条 新建工程竣工后，应按规定进行验新建工程竣工后，应按规定进行验收，并进行安全评估改建工程竣工后，收，并进行安全评估改建工程竣工后，应按规定进行验收在确认工程符合技术应按规定进行验收在确认工程符合技术标准、设计文件的要求，并检查竣工文件标准、设计文件的要求，并检查竣工文件和技术设备使用说明书等资料齐全后，方和技术设备使用说明书等资料齐全后，方可交接新建、改建的工程设施必须有明可交接新建、改建的工程设施必须有明确的质量保证期确的质量保证期如运输生产急需，可按上述原则分段验收如运输生产急需，可按上述原则分段验收交接。

交接第一编 技术设备 高速铁路竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段初步验收合格后进行安全评估，安全评估通过后可开通初期运营；正式验收合格后投入正式运营改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段新建工程竣工后，应按规定进行验收，包括安全评估但改建工程竣工后，可根据工程大小、难易适当合并简化验收阶段，所以提出按规定进行验收，没有明确提出进行安全评估静态验收是对建设项目的工程按设计完成且质量合格、设备安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程第一编 技术设备 动态验收是在静态验收合格后，通过联调联试、动态检测对列车运行状态下工程质量全面检查和确认，并通过运行试验对整体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运服务以及应急救援等进行检验的过程初步验收是在动态验收合格后，对工程建设情况，以及静态验收、动态验收情况进行确认的过程安全评估是经初步验收合格后，且初步验收发现的影响运营安全的问题得到解决后，对安全管理、设备设施、规章制度、人员素质等是否具备开通安全运营条件进行检查评价的过程正式验收是在开通初期运营一年以上对建设项目整体情况进行检查和评价的过程。

第一编 技术设备 第第5条条 铁路基本建设项目中的环境保护、节铁路基本建设项目中的环境保护、节能、水土保持、劳动安全、职业卫生、消防、能、水土保持、劳动安全、职业卫生、消防、安全防护、公共安全等设施，必须和主体工安全防护、公共安全等设施，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产程同时设计、同时施工、同时投产第一编 技术设备 第第6条条 铁路重要产品须按有关规定，执行铁路重要产品须按有关规定，执行行政许可、产品认证等铁路产品准入制度行政许可、产品认证等铁路产品准入制度在中华人民共和国境内生产铁路运输基础设备的企业，应当向国家铁路局提出申请，经审查合格取得“铁路运输基础设备生产企业许可证”（以下简称“生产许可证”）铁路运输基础设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备等铁路运输基础设备目录由国家铁路局制定、调整并公布第一编 技术设备 第第7条条 铁路运输企业和建设单位应严格控铁路运输企业和建设单位应严格控制进入铁路的产品质量，建立必要的产品制进入铁路的产品质量，建立必要的产品质量检验和质量问题追究制度质量抽查质量检验和质量问题追究制度质量抽查不合格或实行准入管理但未获得相关资质不合格或实行准入管理但未获得相关资质的产品，不得在铁路使用。

的产品，不得在铁路使用制造、检修的。