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上海港外高桥港区六期工程 环境影响报告书 (初稿) 简本 上海市环境科学研究院 2008 年 6 月 1一、建设项目背景 1. 地理位置 本工程位于浦东新区外高桥功能区高东镇工程主要敏感目标为： z 水环境保护目标：长江、距本项目 10km 外的青草沙水域取水口( 上海市备用水源地) 、五号沟 z 生态环境保护目标：工程所在水域有崇明东滩鸟类自然保护区、中华鲟幼鱼自然保护区、九段沙湿地自然保护区、规划青草沙水源保护区、南港长江口重要渔业资源水域及洄游通道等 z 大气、噪声 (居民) 敏感目标：工程地块周边现有灯塔村、东民村、徐路村的几个村民小组 2. 规划相容性和必要性 上海港外高桥港区六期工程作为全集装箱码头和汽车滚装码头，是上海国际航运枢纽的重要组成部分本项目建设符合国家相关产业政策；符合国家港口及经济发展规划；符合地区建设规划 工程码头前沿位于-10m 等深线附近，驳岸线在±0m 线附近，码头前港池水深稍加浚深即可满足设计要求，疏浚量很小工程的上游沿岸为已建成的外高桥港区一 ~五期，以集装箱码头为主，港区后方 陆域开阔平坦，供水、供电、道路和通信等市政配套工程完善因此项目选址合理。

二、项目概况 建设项目名称：上海港外高桥港区六期工程 上海港外高桥港区六期工程作为全集装箱码头和汽车滚装码头，具体定位为上海国际航运中心的重要组成部分 本工程范围为：外五期工程下游、沪崇苏隧道上游之间的1538m 水陆域用地区域 上海港外高桥港区六期工程建设规模为： 5 个大船泊位及 2 个长江驳小船泊位，包括 10～15 万吨级集装箱泊位 3 个， 2 个 5 万吨级汽车滚装泊位； 2 个长江驳泊位( 水工结构按 5 千～1 万吨级设计) 设计通过能力 210 万 TEU 和 60 万辆汽车 主要工程内容为：码头长1538m ；陆域面积约191.4万 m2 建设单位：上海国际港务( 集团) 股份有限公司 三、建设项目对环境可能造成影响 1. 项目沿线环境质量现状 (1) 环境空气 工程区域除陆域堆场 TSP 存在超标外，其他污染因子的环境空气质量现状均符合《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)中二级标准的要求，且处于清洁水平而陆域堆场 TSP 超标主要是受周边施工场所扬尘较大所致，处于轻污染- 中污染水平 2(2) 地表水 本工程码头前沿长江水域水质除 pH、DO 和 CODcr 能达到Ⅲ类水环境功能的要求，其他各污染因子均不能达到Ⅲ类水环境功能的要求。

其中氨氮在Ⅲ～Ⅳ类水质之间，总氮全部劣于Ⅴ类水质，石油类和总磷仅达到Ⅳ类水质 本工程五号沟水质除 pH、 DO、 CODcr 和石油类达到Ⅳ类水环境功能的要求，其他各污染因子基本上不能满足Ⅳ类水环境功能的要求 (3) 声环境 z 拟建工程后方的敏感目标处环境噪声昼夜声级均能达到 2 类标准 z 拟建工程通港道路沿线道路交通噪声夜间声级目前能达到 4 类标准昼间由于交通流量起伏较大，个别车流量较高时段道路交通噪声可超过 4 类标准，最大超标约 3dB(A)；其他时段均能达到 4 类标准 z 拟建工程陆域内昼夜声级基本可以达到 3 类标准，且对周围敏感目标不造成影响 总体而言，拟建工程陆域内及后方敏感目标处声环境质量现状较好，昼夜声级基本可达到各自声环境功能标准 2. 项目施工期环境影响 本次项目拟施工的水工建筑物为集装箱码头、 3-5#引桥、引堤、防汛钢闸门基础，上述码头、引桥、引堤等水工建筑物均为Ⅱ级建筑物 根据拟建工程的地形地质特点，本工程码头和引桥均采用高桩梁板的结构型式 (1) 施工噪声与振动 本工程施工期对声环境的影响因素主要为水上 施工机械噪声以及陆域施工机械噪声 (2) 施工废水 根据同类港口建设工程的经验，在施工过程中用于疏浚工程的大小船舶可能达到百艘，这些施工船舶在机械运转、设备冲洗时会产生一定量的油污水。

本项目水工建筑物的施工主要采用沉桩施工加混凝土船现场浇注层板的方式，沉桩施工对水环境的影响主要是造成水体中悬浮物浓度增加，水下打桩施工的影响范围呈椭圆形 本工程须对港池和老五号沟沟口进行疏竣在整个疏浚过程中，挖泥船耙头的挖掘、溢流、泥舱泄漏、浅水区螺旋浆的搅动、向储泥坑和倾倒区抛泥等都会引起水体中悬浮泥沙的增加，但在挖泥中以溢流产生的悬浮物为最多最经常因此溢流是产生疏浚悬浮物的主要方面溢流是疏浚作业中在挖槽内形成悬浮泥沙的主要施工环节刚开始溢流时由挖泥船溢流口溢出的泥浆浓度较低随着溢流时间的增加，溢出的泥浆浓度增大，溢流后期，泥舱内泥浆浓度趋于饱和状态，泵吸进舱的泥浆与溢出的泥浆浓度相差无几 陆域施工过程将产生少量的生产废水和施工人员生活污水，生产废水主要来自混凝土浇注废水、施工产生的泥浆水等 (3) 施工废气 3项目建设期的主要污染因子是扬尘在建筑施工的各个阶段，产生扬尘的环节均较多，即尘的排放源较多，特别在地面码头、场地、构筑物施工阶段，而且其中大多数排放源尘的排放持续时间较长，如港口、码头场地吹沙扬尘和车辆行驶产生的道路扬尘，建筑等各个施工阶段均存在 (4) 施工固废 本工程产生的固体废物主要为建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。

2. 项目运营期环境影响 本项目在港区内的按产污区域分类可分为 4 类：码头前沿作业区、堆场道路区、机修区、办公生活辅助区本工程港区外主要是港外道路运输量增加后由此带来的交通噪声的增加 营运期产污汇总表 污染类别 污染流程 主要污染因子 装卸桥、吊车等燃料废气 CnHm/CO/NOX堆场道路扬尘 TSP 废气 天然气锅炉废气 TSP/SO2/NOX零件清洗油污水 石油类、CODCr场地洗箱冲洗水 SS、CODCr废水 生活污水 BOD5/SS/ CODCr/NH3-N 噪声 装卸桥、吊车噪声 Leq 船舶压舱水 石油类 船舶垃圾 油污、废零件等 码头人员临时厕所污水 BOD5/SS/ CODCr/NH3-N 维修油污 石油类 油水分离器油污 石油类 生活垃圾 / 固体废弃物 港池疏浚物 SS 3. 清洁生产 本工程码头位于外高桥五期集装箱码头的下游，因地制宜采用与外五期一致的电动轮胎式龙门起重机工艺，岸桥轨道可以通过一段圆弧轨道与外五期岸桥轨道平顺联接，相邻泊位的岸桥可在今后的生产中根据需要相互借用，便于统一调度管理，使码头岸线资源得到有效利用并且工程采用的集卡全场智能调度系统，可减少集卡的空驶率，缩短了集卡周期，降低了集卡与岸桥的配比，同时集卡的燃油单耗也有所下降。

因此项目采用的工艺处于国内领先水平 综合能耗指标为 4.58t 标煤/ 万 t 吞吐量，主要工艺能耗指标 4.30t 标煤/ 万 t吞吐量；清洁能源( 电力、天然气) 占总能耗的 81%较外高桥港区一～五期有所进步，比较同类港区达到国内港口能耗指标的先进水平 本工程耗水量 0.23t/TEU，重复利用率 14.8%；污水处理率 100%，排放水量44.2 t/万 t 吞吐量，中水回用率约 45%节水水平与同行业相比属于中等水平 四、环境保护对策和措施简介 1. 项目施工期对策措施 4(1) 施工噪声与振动 本工程施工期包括水中施工和陆域施工 水中施工场地距离居民点大于 1.5km，经过距离衰减，到 1.5km 以外居民点的声级将低于 50dB(A)，对居民影响较小 陆域施工噪声主要来自土地平整、建筑物建设为主，使用的高噪声设备主要用于混凝土浇注、机械施工等工段由于部分设备噪声较高，影响范围较广，因此在港区南侧地块施工时，将对南侧厂界 100m 外的灯塔村、王家宅、蔡家宅等居民造成一定影响因此施工时须合理安排混凝土搅拌机、空压机等高噪声设备的使用时段，减少对居民的影响，在南侧厂界近居民处进行堆场平整等建筑施工时，应设置简易声屏障，减少对居民的影响。

同时，项目施工所需的建材、弃土运输使用的施工运输车对其经过的道路两侧均有影响，此影响的范围不仅仅局限于施工场地，甚至更广因此必须采取控制施工时间，规定施工车辆行驶路线等措施来缓解 因此，施工单位应该认真落实噪声防治的有关措施及施工管理规定，禁止夜间进行打桩施工，同时尽量避免其他夜间施工，最大限度地降低施工噪声的影响 (2) 施工废水 z 根据环保要求，港口施工船舶应具有油污水处理设备，油污水将经处理后到指定地点达标排放，不在本港区的施工区域排放 z 据调查，打桩施工造成悬浮物浓度增加值超过 10mg／L 的范围为沿水流方向长约 100～250m，垂直岸边宽约 50～100m因此，打桩施工引起的悬浮物不会对港区下游 6 公里外的各敏感目标及水源保护区水质产生污染影响 z 在本港区建设区域，疏竣时遇到大潮落潮时水中悬浮物超过2类标准浓度(大于 10mg/l)的范围达到 8km2，属影响范围最大的水文条件，近岸的悬浮物影响长度为上下游 5km，离岸 1.5km处，对本项目最近 6km的保护目标的影响较小，同时随着疏竣吹填施工期的结束，项目施工水域的水质可恢复到环境背景值，对保护目标产生的影响是短暂可修复的。

z 陆域施工过程将产生少量的生产废水和生活污水，生产废水中主要的污染因子为 SS，施工现场应通过设置沉淀池，生产废水经沉淀后用于施工现场抑尘洒水或自然蒸发、土壤吸收予以消化施工人员产生的生活污水拟定期定点收集，在施工场地附近设置临时移动厕所收集污水，并委托当地环卫清运部门清运，确保施工污水不擅自排入附近内河河道影响地表水的水质因此，陆域施工废水及施工人员生活污水不会对码头周围的水环境造成影响 (3) 施工废气 正常工况条件下，施工作业的扬尘影响范围一般都在距离施工现场 100m 之内施工及运输车辆引起的扬尘对路边 30 m 范围以内影响较大，而且成线形污染 由于本工程南侧陆域施工位置与最近 的灯塔村居民敏感点距离约在60-100m，因此对南界外 100m 内约 50-60 户居民将产生影响，建设单位须合理安排施工方式，特别是码头堆场的土地平整和路面铺设等施工时对南侧厂界加设临时屏障，并注意施工现场的环境管理，采取抑尘喷淋等措施将施工期扬尘的影响降低至最小的限度，最大程度地降低对当地空气环境质量的影响 (4) 施工固废 分类收集，及时清运 52. 项目运营期对策措施 (1) 废气 根据上海港对现有一期～五期的管理经验，对于港区内的运输扬尘，建设单位拟采取定期喷洒道路、对进出港车辆进行喷洗的处理方式，起到降低港区扬尘的作用，类比现有其他港区的管理经验，采取抑尘喷淋后可减少 80%的扬尘。

因此，在运营过程中，港区监管单位只要严格按照上述抑尘措施进行操作，对区域内扬尘的减少将可起到明显的效果 港区内热水供给采用燃天然气锅炉，属于清洁能源，因此对空气环境影响较小 总体来看，由于本项目锅炉燃料采用天然气，同时货运品种以集装箱为主，因此产生的空气污染物对周围环境的影响较小，根据类比分析，不会造成周围地区空气环境质量发生明显变化，环境空气质量仍可达到二级标准 主要对策措施： z 使用天然气锅炉； z 定期喷洒道路、对进出港车辆进行喷洗； z 尽可能使用电力能源的设备； z 使用的运输车辆应选用能耗低、质量好的产品； z 加强对车辆的综合管理，避免车流辆过密、交通堵塞和马达空转等现象； z 在港区车道两侧设置 3-10m 的绿化带，增加港区的绿化面积 (2) 废水 本工程产生的生活污水采用生物接触氧化法进行处理，处理后的污水出水浓度达到《上海市污水综合排放标准 》二级标准要求，部分中水回用 (绿化、道路喷洒等环保用水) ，部分排入长江口 (3) 噪声 陆域边界处：规六路东区域的昼间预测声级为 73~75dB(A) ，超过(GB12348-90)Ⅳ类标准，超标量为 3~5 dB(A)；规六路西区域的昼间预测声级为63~65dB(A) ，达到 (GB12348-90) Ⅲ类标准；港区其余东西边界都可满足(。