浅谈建设施工中清退的常见问题.docx

浅谈建设施工中清退的常见问题［扌商要］建设施工管理是建设产品从施工准备开始到竣工验收、回访保修全过程的组织管 理目前，我国在建设施工管理方面已逐步形成了具有现代管理意识的建设工程项目施工管 理但在实际的工程建设中仍然存在着不规范的市场行为，由此引发工程清退，造成了每年 工程项口投资活动中极其惊人的损失和浪费本文主要从建设施工中造成清退的常见原因來 分析，并提出建设施工管理的相应对策，另外还结合泉州高速公路建设施工清退案例分析， 介绍了清场流程和注意事项，供从事建筑工程的同行参考［关键字］建设管理清退The common problems in the construction of repaying[Abstract] Construction management is the organization and management of the construction product from the con struction preparation to the completi on accepts nee, return visit warra nty. At present, China has gradually formed the construction management of modern management consciousness in the construction management.But there are still some does not regulate the market behavior in the actual construction of the project, resulting in engineering repaying, resulting in a year project investment activities in extremely shocking loss and waste・ This paper mainly from the construction of the building caused by repaying the common cause analysis, and put forward the corresponding countermeasure of construction management, and also combined with Quanzhou highway construction repaying the case analysis, the clearance process and matters needing attention in the construction engineering for peer reference ・[Key word] Construction Administration Repaying引言 1一、 建设施工清退常见原因 错误!未定义书签。

质量监管体系不完善 错误!未定义书签施工单位重视不够 1（三） 施工管理人员管理方向错误 错误!未定义书签四） 施工人员素质问题 2（五） 轻视施工准备工作 2（六） 成本核算不合理导致成本管理难于控制 错误!未定义书签七） 轻视市场化秩序，承包混乱 2二、 关于改进建设工程项目施工管理的措施 错误!未定义书签建立和完善项目施工管理制度 3（二） 提高全员质量意识 3（三） 建立实时信息反馈机制 4（四） 处理好工程质量管理与进度、效益之间的关系 4（五） 做好现场监理 4（六） 严格核算管理项目成本 4三、 泉三高速公路建设施工清退案例分析 5（一）清场准备工作 5（-）客观评价该项清场谈判成果 5（三） 理清施工单位是否通过清场达到“清场经济”的问题 5（四） 依法协商，争取效益最大化 6（五） 密切关注工程质量，确保工程顺利进行 6结论 7致谢语 8参考文献 9建设施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次 性管理事业，是对建设工程项目全过程进行科学的、高水平、系统的管理活动建设施工作 为一个系统工程，具有施工面宽、流动性较大、不可预见因素较多、容易受外界因素影响等 特点，而建设施工管理对于工程质量又起着至关重要的作用。

我国每年建设工程项目投资数 额巨大，但投资质量（包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量）并不高一、建设施工清退常见原因（一） 质量监管体系不完善整个施工队伍中权责不明，无人监管施工质量或监管力度不够，各施工人员缺乏质量管 理概念，各做各的，在整个施工过程中求快求省，偷工减料现象时有发生，有一些施工单位 也成立了质量管理队伍，但是管理小组的工作都未做到位，质量管理管理目标不明，形同虚 设建筑市场秩序不规范虽然我国在建筑市场的规范方面出台了一系列的相关规定，但是 依旧有不少单位并不按照明文规定的政策以及建设程序办事，比如有些工程主承包商在中标 Z后，依然会把主要工程分包给一些不具承包资质的包工头，而且这些包工头往往在实际工 程建设过程中队对工程的质量问题不够重视，甚至出现偷工减料的惟利是图的现象，这对工 程质量是个不小的影响另外市场行为不规范，恶意竞争、任意压价等行为狛獗，有些业主 甚至政企不分，很难划分权责范围；并且由于行政干预行为，导致建设施工过程管理混乱的 情况也给不法行为带来更多可乘之机二） 施工单位重视不够在我国建筑工程质量管理过程中，首先出现的问题就是企业以及管理者没有给予足够的 重视，没有将质量管理放在整体建设施工管理过程中的重要位置。

在实际操作过程中就体现 出了管理体系上的不健全和不落实有很多企业在质量管理过程中，监管力度薄弱，很多质 量手册以及管理文化都仅仅是一纸空文还有些施工单位没有专门的质量管理技术培训，导 致在施工过程中有些员工没有按照技术要求要进行施工，而这极易出现质量问题三） 施工管理人员管理方向错误施工单位管理人员管理思想不清晰，以为管理就是强制，未能合理运用行之有效的科学 管理方法进行管理，上梁不正下梁歪，最终导致质量管理工作偏离正确方向，越管质量越得 不到保证，再加上一些临时施工人员的不规范操作，最终使得管理工作寸步难行，工程质量 也难以得到保证四） 施工人员素质问题目前我国建设施工企业中人员素质问题主要体现为两个方面的内容：首先，目前处于一 线的建筑工人很多都是来自于农村的闲散劳动力，其自身的专业素质不高，在工程质量方面 也缺乏一定的意识，同时用人单位也很少会对其进行职业技能上的培训，都是依靠经验来进 行施工，并不存在有效的质量管理方法；第二，在施工中的质量管理人员较少，并且专业素 质不高，有些现场管理人员和项目经理其至对建筑质量上的相关法律规定以及规范标准都缺 乏了解五） 轻视施工准备工作施工过程中往往盲目急切追求节省工期和人员配置开销，而导致在管理结构体系上遗留 下监督某些必要工作进展情况的严重空缺，例如：材料供给速度慢、送试及报告出具不及时、 机械未提前检修而故障频繁出现、资金周转余地小、设计变更或技术核定单签字盖章迟缓、 必要的安全设施配置不到位而发生矛盾纠纷等。

这些都源自于对施工进行前可能出现的问题 考虑不全面，反而造成人员、材料、机械、资金的不必要浪费，延误了正常施工进度由于 无专人看管及监督，现场施工材料浪费现象异常严重，再加以有人偷窃材料，私带材料，使 得这一问题日渐严重，不但加大了材料费用的支出，同时也影响到了工程质量这也是导致 工程质量无法按时完成，造成工程清退，重新施工的主要原因六） 成本核算不合理导致成本管理难于控制成本管理是建设施工管理的一个重要内容，成本管理大多遵循“量价分离、成本分析、 对比控制”的原则，大多数建设施工企业进行成本核算时，往往不是以实施科学化、规范化 的划分和预算作为基本原则只是依据过去的经验进行预算和估计，以致预算定额缺乏该有 的合理性和准确性部分施工企业的成本核算只会流于形式，成本核算若只是项目经理坐到 心中有数，就会导致工程成本核算指标失真，并且会导致成本管理难以控制七） 轻视市场化秩序，承包混乱部分建设施工单位利用发包权，任意分包工程，影响了建设工程质量；有些承包方倒手 转包、层层转包，使真止的施工单位工程造价降低，只好偷工减料、粗制滥造这种市场秩 序不改变，也是导致建设工程质量是很难搞好的原因之一。

二、关于改进建设工程项目施工管理的措施(-)建立和完善项目施工管理制度加强项冃施工管理并且能和国际惯例接轨，不妨借鉴西方国家完整和全而的法律制度， 进一步提高建设工程项目施工管理在我国的水平建立和完善各工程项目施工管理制度，严 格控制承包商的资格和信用并对各类专业技术人员进行严格的资格审查和管理，釆取各种 符合实际的技术和施工方法以确保质量符合标准，并对其进行严格的测试和检验，最后由监 理工程师确定质量指标是否符合技术基本质量要求的法律规定项目经理负责主要的项目施 工管理责任制，明确责任相关的施工人员与其岗位职责，并共同签署项目的责任，把责任落 实到每个人的身上建立和完善项目施工管理的质量保证体系，积极认真监督项目部是否把 项目落实到实处，将确保施工工程项目的整体质量和提高企业声誉作为一种垂要的评价指标 构建系统标准化的项目组织制度，组织、协调各种质量因素之间的关系，抓好就业制度和分 配制度的综合管理二) 提高全员质量意识建设工程是一项综合性较高的工程，工期紧，施工难度大，技术要求高，工程质量的好坏直 接影响到工程效益的发挥而做好质量宣传工作提高全员质量意识就是搞好质量管理的一种 重要手段。

第一，工程施工前，要对施工人员进行工程施工管理知识的教育，并进行考核，对不合 格人员不予上岗，做到工程施工严格按要求作业建立教育与考核制度，实行项目施工人员 挂牌作业、持证上岗第二，定期组织相关质量管理人员进行质量管理培训，认真学习技术规范、合同文件等, 落实岗位职责同时，促使管理人员的质量意识与不断发展的质量管理之间进行科学接轨， 将其有效运用到实际工程中，将原本专业性较强的知识变成通俗易懂的管理办法，将专业的 管理知识真正大众化第三，做好对原材料、施工工艺以及机械设备等的准备工作，并且认真检查准备过程中 的细节，确定准备工作完善后，再进行施工三）建立实时信息反馈机制通过对施工现场的监督和控制，总结出来的一些好的经验和心得，要通过定期召开的质 量工作会议来积极组织管理人员进行学习和推广对实际管理中反映出來的问题，进行分析、 讨论并且制定出相应有效的管理方案，对于出现质量缺陷和不合格的内容，要及时解决另 外，通过对各个工序质量的检查，总结出相应工程的质量通病，有针对性地采取措施，为今 后项目施工管理工作积累经验四） 处理好工程质量管理与进度、效益之间的关系许多施工单位只重视效率和速度，反而忽视了质量的重要性。

错误的认为如果严格控制 了工程的质量，那么进度和效益就会受到极大的影响但是，注重质量与注重效益、进度是 相互制约、相辅相成的，它们是矛盾的结合体要知道，如果一旦工程质量出现问题，必定 需要返工，而工程返工则会导致更多的经济付出和进度滞后因此，如果真止保证了工程的 质量才能确保更好的减少消耗人力物力，进而提高经济效益和施工进度五） 做好现场监理现场监理是保证工程质量的一个重要环节很多工程质量问题，特别是隐蔽工程的质量问 题，都是通过现场监理发现的要保证现场施工质量，监理人员就要在施工现场督促施工人员 按规范施工，并随时抽查一些项冃监理人员还应在现场给工人做正确操作的示范。