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全国青少年科技创新大**技论文例 环境学科建立生态社区、开展循环经济 ----松岗街道社区现状与改造调查研究者：廖真仪 高姗 学 校：市松岗中学教师：高强 锋目 录1、封面·····································12、目录·····································23、摘要·····································34、调查对象与思路····························45、城中村的定义及社会问题····················46、改造与借鉴················77、收获与建议·······························98、鸣···································109、 参考文献·······························1010、·································11建立生态社区、开展循环经济 -----松岗街道社区现状与改造调查研究者：廖真仪 高姗摘 要：城中社区在经济较兴旺地区较为普遍，目前共有以社区为单位的社区241个，其中特区社区91个，特区外社区150个。

以自然社区为单位的社区和旧村则更多，共计2000余个总面积43.9平方公里，居住人口215万，他们是常住人口的两倍，几乎为户籍人口的一半其中原民仅为35.8万人有48.7%暂住民住在城中村中走进"城中村〞，虽然新楼房成片拔地而起，但布局零乱，建筑密集，"一线天〞、"握手楼〞随处可见，根底设施不完善，道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理等根底设施不配套；缺少公共绿地、体育等设施；建立、违章搭建、乱倒淤泥垃圾等脏乱现象突出，社区貌比拟差"城中村〞与城市经济、社会、空间开展极不协调，影响城市规划实施，对"开展循环经济、建立生态城市〞产生不良影响，所以我们深入到"城中村〞——松岗山门社区实地调研，听取社区居民对社区现状和改造的心声，向他们宣传改造政策，并方案将调研资料整理后寄给相关部门，为政府的改造方案提供一些有价值的意见和参考关 键 词：城中村 改造 生态社区 循环经济一、调查对象与思路选取松岗街道社区为调查对象，在资料查阅和实地调研的根底上，重点分析了该社区村的历史起因、现状、居民状况、改造前景以及可能带来的隐含影响比拟其他城市在城中村改造上的经历和教训，提出我们的一些关于城中村改造的建议和想法。

二、城中村定义及社会问题：所谓"城中村〞，是指在城市高速开展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大局部被征用，滞后于时代开展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为"都市里的村庄〞通常所说的"城中村〞，仅指在经济快速开展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一局部，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保存着农村模式的村落"城中村〞是城市的一块"夹缝地〞，这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题：1、人口杂乱，"城中村〞 由村民、市民和流动人口混合构成流动人口成为主要犯罪群体治安形势严峻表1.居民对社区的治安评价：2、城市规划滞后，违章建筑相当集中，"一线天〞、"握手楼〞、"贴面楼〞 风景独特由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差3、础设施不完善，卫生条件太差各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱等。

表2 居民对社区的卫生环境的评价：在这些拥挤、狭窄的"城中村〞里，普遍存在建筑、治安恶化、环境脏乱、消防平安隐患等问题，不少村子成了黄赌毒的温床，威胁到周边城区，拖住了城市开展的后腿村子里楼房密集杂乱，缺乏规划，邻近楼房缺乏一米，有些地方甚至只有五六十厘米，被称为"握手楼〞、"亲嘴楼〞楼下是狭长的巷道，朝上看去，在纷乱的防盗网、晾晒的衣服上面，仅能看到"一线天〞这些村子人口密集，环境脏乱，管理失控住户乱拉电线，而一户一个的煤气罐，用的几乎都是"黑煤气〞，火灾隐患严重村里还暗藏着许多地下加工厂、传销窝点、制假售假的小作坊、无证食店、发廊、黑诊所它们大量生产假冒伪劣产品，危害百姓身体安康，还恶化了"城中村〞及周边的环境"城中村〞不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的开展，已成为困扰许多城市开展的痼疾究其原因，在于"城中村〞形成和开展的特殊性从"城中村〞的历史变迁中不难发现"城中村〞形成的主要原因：从客观上来说，是我国城市化进程的快速开展的结果改革开放的20多年中，城市化的进程加速开展，我国的城市数目从1978年的320个开展到现在的662个城市建成区面积也由3.6万平方公里扩大到9万多平方公里。

城市的快速开展，需要通过征收周边农村的耕地获得扩展的空间耕地被征收了，当地的农民，却仍然留在原居住地，并且保有一局部供他们建房居住的宅基地一场"城市包围农村〞的运动发生了村庄进入城市，形成了"城中村〞从主观上来说，是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制构造所造成的，这也是深层次的制度原因 所谓城乡二元管理体制，是指城市和农村分属不同的管理模式，二元所有制构造是指城市的土地属于国家所有，而农村的土地属于农村集体所有的制度而在一些"城中村〞形成了以城市与农村二元所有制构造并行存在、共同发挥作用的边缘社区特征从个体理性选择的角度看，城中村这种特殊的建筑群体和村落体制的形成，是农民在土地和房屋租金快速增值的情况下，追求土地和房屋租金收益最大化的结果三、改造与借鉴市新近出台的"市城中村〔旧村〕改造暂行规定的实施意见"拿出种城中村对策：一是整体改造，推倒重来 ；二是局部改造，综合治理这两种改造模式，哪一种更适合城中村的未来，需要听取各方面的意见，平衡各方面的利益2004年10月21日，一位身材高大的美国老人来到了下沙村他的名字叫翰·福德曼，拥有"美国加州大学洛杉矶分校城市规划终身荣誉教授〞等多个头衔，是国际知名的规划大师。

他此行是来参加市规划局举办的"城市规划学术讲座〞的，在行程中，市规划局特地安排他参观了一个城中村参观过后，他发表的讲演中的一番话让台下的很多聆听者大跌眼镜："与华侨城相比，下沙更代表着文化，只有后者的社会风貌和社会气氛才是的特色〞大学城市规划及环境管理研究中心副教授伍美琴是约翰·福瑞德曼的学生，她向记者就大师此语进展了详细的解读："他为什么对城中村这么有兴趣.因里看到了人与人之间密切融洽的关系一个城市要开展，拆旧建新看起来固然很好看，但可能也会损失很多社会资本这种社会资本就是居住在旧村中的人们之间历经多年才建立起的庞大社会关系网络，以及他们之间深厚的感情和友谊〞伍美琴说，以前在快速开展的时候就有过这方面的教训——在将原有旧的社区形态打破之后，居民是很痛苦的，而且这种痛苦只有他们自己才知道而现在搞重建，很强调要做社会影响的评估，尽量保证重建后社区网络的完整，就是注意到了这个问题"城中村还有个最起码的积极意义在于，它为大量外来人口的涌入提供了一个较低的进入门槛，从而保证了的高速开展实践证明，任何以政府为主体解决外来人口居住问题的方案都是不可取的〞在早期开展的过程中，政府也尝试过建立廉租屋、周转房提供应外来人口及户籍人口居住，但随后政府不但无力继续进展大规模的建立，且由于需求缺口太大，局部存量资源被掌控者当作生财之道转租出去，偏离了最初建立的初衷，最后不得不放弃。

而建立大规模廉租公屋的模式难以借鉴伍美琴指出，入住政府公屋的都是居民，但的移民太多，的政府没有能力也没有必要为来自全国的外来人口创造居住条件因此，城中村在目前仍有存在的价值约翰·福瑞德曼认为，的城中村之所以有今日之局面，肯定是有其自身原因的从世界城市开展历程来看，在城市规模扩大时也会遇到此类问题他介绍，对于不符合城市规划的旧村或建筑，英国的做法是只要其保持原状政府便不动它，但同时要做出规划，该处旧村或建筑一旦将有所改变便会要求其必须与规划相吻合"旧村改造是一个城市对其进展逐步吸纳、逐步改造的过程，世界很多国家都走过了这样的历程中国的城市如果想人为防止这种历程，是违背事物开展的在规律的〞四、收获与建议为了解决"城中村〞存在的大量问题和处理好"城中村〞改造的各种矛盾，使之走上安康有序的开展道路，结合我们的调查资料，我们提出如下建议： 1、加强领导，充分发挥各级政府职能部门的作用政府应从加强领导入手，制定出相应的方针政策各级政府各个职能部门应积极配合，相互协调，发挥各自职能效用，正确引导"城中村〞的改造 2、科学规划，严格管理和监视检查各大中城市应结合城市经济开展战略和城市化进程的实际状况，对城市"城中村〞改造进展全面合理的科学规划，使之符合城市化可持续开展的要求和宜居社区。

3、宣传教育，提高认识，真正转变观念应充分利用各类媒体和宣传渠道，重点宣传"城中村〞改造的重大意义；充分认识"城中村〞改造的意义及价值，转变观念，自觉投身于现代化的城市化的大潮中去 4、各大中城市的政府应关心民众疾苦，为村民办实事，切实解决涉及村民切身利益的实际问题"城中村〞改造应始终以维护人民群众利益为出发点，进而实现城市化开展良好的经济和社会效益 5、借鉴外省大中城市"城中村〞改造的成功经历，为我所用例如，市对"城中村〞进展撤除并安置旧村民，辅之以一些配套措施，吸引房地产公司参与旧村改造市政府出台了市区撤村建居的意见，将原来行政村建制撤销，成建制建立社区，成立居委会到现在已经完成市区"城中村〞中的股份制改革市的"城中村〞将在最近完成改制，万都市农民将成为公司股东，"城中村〞撤消村委会，组成股份公司，按"公司法"经营原来集体企业与物业市试点改造"城中村〞，按每街道一社区的方法试点试点社区确定开展方向和策略，划定不准开展区、控制开展区及非建立用地的界限，规定各类用地的使用要求上述大中城市"城中村〞改造的方法和措施，值得我们结合本地的具体实际加以借鉴和仿效五、鸣：1、松岗街道社区居委会2、协助我们问卷调查和采访的居民3、指导我们撰写论文的高强、锋教师六、参考文献"特区城中村研究" 王如渊 著"城中村的改造" 俊夫 著七、附1、社区根本情况资料附2、城中村改造法律法规介绍 附3、社区调查问卷表附4、社区活动调查图片活动调查图片附1：城中社区〔原村〕调查问卷1那里人外地 本地2你认为本村的治安很好 好 一般 不好3你周围的卫生很好 好 一般 不好4你认为本村绿化如何很好 好 一般 不好5你认为本村的消防平安很好 好 一般 不好6你认为本村的公共设施很好 好 一般 不好7你认为公共设施要增加什么8为什么9你的文化水平大学 中专 初中 小学 无10你的生活水平富裕 小康 温饱 较低11你是租房是 不是你的租房。