农业银行：基于系统论的战略整合与提升（精）.doc

农业银行：基于系统科学的战略整合与价值提升中国农业军艮行湖南省分行何启明［提要］21世纪初，中国的银行业面临新的历史嫗变这场历史嫗变的重点， 是产权结构、治理结构、经营结构的根本改造和战略调整农业银行怎么办？通 过学习科学发展观，我认为，我们要主动地参与和推动这场嫗变，牢固树立和认 真实践科学发展观，通过深化体制改革和机制创新，优化农业银行系统生态环境, 重构价值体系，整合战略资源，推进经营转型，强化业务的链式经营和风险管理, 进而全面提升农业银行的核心竞争力，实现农行公司价值、客户价值、员工价值 的最大化［关键词］科学发展观体制改革与机制创新生态环境价值重构价值链 资源整合风险控制人文精神一、科学发展观与企业生态环境中共十六届三中全会提出并在十七大的科学发展观，在 强调对人的终极关怀的基础上，提倡实现全面、协调、可持 续的发展它具有深刻的哲学内涵：科学发展观就是要求坚 持人与自然的和谐统一，就是要实现社会和谐、协调发展， 构建社会主义和谐社会，其实质就是人的全面、协调、和谐 发展它“从物本主义发展观转向人本主义发展观，从唯经 济主义发展观转向全面发展观，从自发发展观转向可持续发 展观，从不可持续发展观转向可持续发展观，是当代发展观 变革的主要趋向。

社会是一个宠大的生态系统，它是由政 治、经济、文化、自然与人类等若干个生态子系统构成的， 树立和落实科学发展观，就是要不断优化系统环境，使这些 系统全面、协调、可持续发展企业作为社会经济的细胞，也是一个生态系统我认为， 企业作为一种生态系统，它具有以下特点：第一，它是一个 价值链系统它的生命在于为社会和自身创造价值，企业之 间以及企业内部构成价值链条，并通过创造、延伸、转换、 提升来实现价值增值第二，它是一个竞争系统物竞天 择，适者生存”，是它永恒的法则保持、提升核心竞争力， 是企业不败的关键第三，它是一个开放的系统它的生存 是内生动力与外部环境的对接，通过开放来整合内部和外部 资源，并通过交易来实现和提升企业价值第四，它是一个 风险系统现代社会是风险社会，风险无处不在企业的生 存与发展，同时也取决于它经营、管理、控制风险的能力 第五，它是一个协调和可循环的系统内部协调、和谐和可 持续发展是企业追求的目标，也是企业长寿的标志成功企 业必然是个体与整体、人与人、战略联盟、企业与社会和谐 发展的集成，也必须能够形成可持续发展能力我认为，对于农业银行而言，树立和落实科学发展观， 优化系统生态环境，就是要运用系统论、价值管理和价值链 理论，确立“一个目标”、推进“两个转变”、建立“三个体 系”、提升“四个能力”。

确立“一个目标”，就是公司价值 增长、和谐和可持续发展的长远目标，也就是实现公司价值 最大化的目标；推进“两个转变”，就是要转变业务增长方 式、转变系统管理方式，业务发展要由粗放经营向集约经营 转变，实现速度、规模、质量、效益的协调发展，系统管理 要由粗放型管理向精细化管理转变，强化价值管理、人本管 理、风险管理、成本管理、质量管理；建立“三个体系”， 即链式经营和垂直化管理的组织体系，公司价值评价和考核 体系，责权利对称的激励和约束体系；提升“四种能力”， 即面向市场、服务客户研发能力、营销能力、保障支持能力 和风险控制能力二、农业银行优化系统生态环境的基本任务农业银行作为现代金融企业，必须牢固树立和认真落实 科学发展观，深化管理体制和经营机制改革，不断优化系统 生态环境我认为，农业银行优化系统生态环境，需要完成 以下基本任务：（一） 加快股份制改革步伐用1年左右时间，基本完 成产权结构、治理结构、经营结构的战略性调整产权结构 的调整主要是实现产权多元化，引入战略投资者，并以此引 入现代商业银行的经营理念、管理方法和技术手段；治理结 构的调整主要是建立现代公司治理结构，建立决策层（股东 大会、董事会）、执行层（经理班子）、监督层（监事会）互 相制衡的机制，完善委托一代理关系，建立健全内部经营机 制；经营结构的调整主要是实施财务重组和区域性机构、业 务、客户、员工的整合。

这是优化农行系统生态环境前提条 件二） 重构价值体系农业银行必须重构价值体系，确 立追求价值最大化的经营目标，并从管理体制、经营机制、 公司战略及文化等方面，进行脱胎换骨的根本性改造农业 银行在商业化改革的初期，确立以利润最大化为经营目标， 无疑与专业银行时期相比是一种进步，但同时也具有很大的 局限性，长此以往，必然会成为进一步深化改革、加快发展 的障碍因为：第一，利润最大化不是企业的最终目标企 业不仅是各种生产要素的所有者为了追求自身利益而通过 契约方式组成的经济实体，同时也是价值认同的人聚集并且 实现各方价值的场所企业是股东、客户、员工、社会相结 合的价值共同体，而利润只是企业单一的公司财务价值的体 现利润最大化不是企业的使命第二，追求利润最大化不 利于企业的可持续发展追求利润最大化，导致的结果是重 发展、轻管理，重营销、轻风险控制，重短期利益、轻长远 利益，重数字、轻素质，重业务、轻人文精神，是一种典型 的粗放经营，长此以往，将使企业陷入“增长陷阱”，直至 被市场淘汰因此，从根本上说，农业银行必须重构价值体 系，将公司价值最大化、和谐和可持续发展作为农行目标， 同时实现客户价值、员工价值的最大化，并以此对管理体制、 经营机制、发展战略、公司文化进行改造，实现系统和谐和 可持续的发展。

重构价值体系，尤其重要的是要建设相应的 公司文化和考核评价体系公司文化建设的重点是精神文化 和制度文化，要更加重视先进的人文精神建设，彻底根除斗 争哲学、帮派思想、小农经济意识，培育现代商业银行的人 本思想、规则意识、风险意识、大局意识、责任意识、团队 意识、创新意识、执行意识和以价值增长为核心的理念，同 时建立健全各项规章制度，依法从严治行要根据价值管理 的要求，建立健全立足于可持续发展的，以价值增长、风险 控制为基础的考核评价体系，并一以贯之这些，是农行优 化系统生态环境的战略和文化基础三）再造业务流程和组织体系农业银行要导入价值 链管理思想及方法，并以此为指导来整合业务流程和组织体 系价值链管理的本质就是不断优化业务流程，将企业的生 产、营销、财务、人力资源等方面有机地整合起来，做好计 划、协调、监督和控制等各个环节的工作，使它们形成相互 关联的整体，真正按照“链”的特征实施企业的业务流程， 使得各个环节既相互关联，又具有处理资金流、物流、信息 流的自组织和自适应能力，使企业的供、产、销系统形成一 条珍珠般项链一“价值链”这就是价值链管理系统实际所 要解决的主要问题简言之，价值链管理就是从供应商开始、 直到顾客价值实现的一系列价值增值活动和相应的流程。

实 施价值链管理的意义就是优化核心业务流程，降低企业组织 和经营成本，提升企业的市场竞争力银行是链条式的服务 行业，链条上的每一个环节既是中间产品，又是最终产品 银行与客户直接构成价值链关系，客户价值是银行价值的基 础，客户价值关系的总和构成银行的价值基础，客户是银行 的衣食父母；银行内部各部门之间也互为客户关系，形成一 个内部价值链条，与外部价值链条融为一体，共同构成了银 行价值链对于银行来说，价值链管理思想和理论的实质， 就是最大限度地延长银行与客户的价值链条，缩短内部管理 链条，在为客户创造价值的同时，为自己创造价值长期以 来，农行银行业务流程和组织架构繁杂，主要表现为：一是 按行政区划设置机构，组织体系庞大，经营资源分散，机构 成本居高难下；二是管理层次和环节多，近年虽有所改观， 但管理链条仍然过长，运行效率低下；三是机构职能职责不 清，集权与分权相磨擦，责权利相分离，部门主义严重，业 务流程繁杂，内部交易成本巨大；四是以保持系统稳定和行 政控制为目标，管理层远离市场，经营层迷失于市场，经营 层次低，系统对市场的反应和应变能力差，对客户的系统开 发和维护非常欠缺；五是信息传导迟滞，信息不对称，严重 损害了决策的科学性、时效性。

必须尽快改变这一状况我 认为，改革的重点是在农行公司价值最大化及其发展战略的 主导下，从总行开始，按照业务链式经营和垂直化管理的思 路，再造业务流程，实行事业部制经营和管理，实现与外部 市场的链式经营和内部事业部制的垂直化管理分行按区域 设置，其主要职能是协调和服务前台事业部的主要职能是 为集团性、系统性客户和重点大客户服务，为系统营销服务; 支行作为零售业务平台，主要提供个人银行服务和汇兑结算 等服务总行设立产品研发中心，承担全行产品研究开发任 务；其它部门按照支持保障和风险控制的要求设置，为全行 提供系统性的管理和服务再造业务流程和组织体系，是农 业银行优化系统生态环境的组织保障和基础平台四）整合战略资源企业的核心竞争力从根本上说体 现为企业从战略上整合资源特别是战略资源的能力农业银 行战略资源的整合要抓住以下关键环节：第一，明确发展战 略农业银行的发展战略如何确立？这是长期以来一直众说 纷纭的大事，是在体制改革没有完成的情况下难以确立的大 事，但同时也是股份制改革过程中和改革后必须明确的大 事这种战略的确定，离不开现有的基础条件、未来的市场 价值取向和与之紧密相关的技术、制度、服务等关键因素。

我一直强烈地感受到，从战略上看，农业银行长期处于一种 自然竞争状态，比较消极、被动、分散、短视，是一种防守 型的战略我认为，农业银行必须尽快改变这种状态，实现 由自然竞争向战略竞争的转变，这是一种积极、主动、集中、 长远的可持续发展的进攻型战略积极进入，主动退出，握 紧拳头，合作竞争，长效发展，是这种战略的集中体现这 是一种总体战略思路，具体还包括市场定位战略、网络竞争 战略、产品创新战略等等譬如，在市场定位战略上，要明 确农业银行的形态和功能，坚持走集团化、全能型的发展路 子；要明确农业银行的目标市场，新大优客户还是中小型客 户或是个人客户为主，要从战略上按照客户价值进行分类分 层，从上至下要突出特色经营、系统经营；在网络竞争战略 上，要把农业银行建成最强大的网络资源银行，形成以信息 技术为基础的联结银行与客户的信息、信用、结算支付、整 体解决方案等良性互动的资源集成平台；在产品创新战略 上，高度重视知识资本，并将知识资本转化为创新资本，形 成对外以客户为中心、对内以员工为中心，实现价值增值和 风险可控的产品创新体系第二，确认战略资源并制定资源 规划我认为，这些战略资源主要包括政策资源、市场资源 和内部战略资源。

政策资源对于农业银行来说至关重要，包 括货币政策、财政政策、投融资政策、产业政策以及国家对 农业银行的特殊政策，等等；市场资源主要是客户资源、信 息资源及关联的关系价值资源，等等；内部战略资源主要包 括人才尤其是高层次人才资源、财务资源、权力资源、组织 资源，等等政策资源要靠向政府积极争取，市场资源要全 行上下奋力拼抢，内部资源要靠内部机制去优化配置总行 要从战略全局出发制定长远和分阶段的战略资源规划，并强 力推行第三，优化战略资源配置根据公司战略和价值管 理的要求，运用价值链方法和价值规律，将战略资源配置到 最具增长潜力的方面、区域、部门、机构、客户和经营管理 者，并建立全面的资源投入产出的评价核算、目标管理和资 源转移、增值的利益协调机制，确保战略资源的优化配置第五，提高风险管理水平银行是高风险行业，风险控 制尤为重要要按照价值增长和可持续发展的要求，强化依 法合规、审慎经营、稳健发展的理念，建立市场风险、信用 风险、操作风险等的识别、评估、预警、控制体系和风险补 偿机制，从流程和制度上准确界定风险标准及防范和化解的 措施培养和引入市场分析师、风险评估师和风险经理等专 业人才，加强风险分析和监控。

运用多种手段，积极经营和 清收不良贷款引入战略投资者，收购不良资产积极探索 资产证券化经营的路子建立风险定价和控制。