佳县基本情况调研报告.docx

关于佳县根本状况的调研报告为了准确把握佳县根本状况，促进全县各项事业又好又快进展， 我镇特组织特地小组进展了调研现将调查状况报告如下：一、佳县概况1、地理环境佳县位于陕西省东北部，黄河中游西岸，县境南北长 85 公里，东西宽 23.9 公里，总土地面积 2028 平方公里〔折合 304 万亩〕，其中粮田面积 64.5 万亩，农业人口人均 2.8 亩 全县辖 8 镇 8 乡 4 个行政效劳中心、653 个行政村，总人口 262903 人，其中农业人口占93.01％佳县是一个纯山区，海拔高度675－1339.5 米之间，由北至南呈现出支离裂开、纵横穿插的简单地形，气候属大陆性季风气候，年平均气温为 10℃，无霜期 159 天，年降水量 395 毫米2、农业现状佳县农副土特产品行外丰富，特别是红枣、薯类、豆类、羊子具有肯定的规模优势2022 年，全县枣林面积到达 45.3 万亩，年产红枣 16.7 万吨，薯类年产 1.2 亿公斤，名优杂豆总产达 1350 万公斤， 羊子存栏 13.5 万只佳县道路交通比较兴旺，榆〔林〕佳〔县〕路、佳〔县〕吴〔堡〕路纵贯南北，太〔原〕佳〔到〕路、佳〔县〕米〔脂〕 路横贯东西。

东经佳〔县〕临〔县〕黄河大路大桥距首都北京760 公里，西距宁复银川 500 公里，南距省府西安 650 公里，北到榆林城797 公里全县已有 474 个村通大路，乡村通车里程达 1563 公里县城开通了 2022 门程控 ，银〔川〕榆〔林〕二级通信光缆直达佳县，并分输到 8 个大乡镇，实现了邮电通信交换程控化、传输数字化佳县位于陕西省东北部，黄河中游晋陕峡谷西岸总人口24.5 万人， 其中农业人口占 92%佳县是典型的贫困山区，自然资源贫乏，立地条件差，全县可分为北部丘陵片沙区〔约 30%〕、西南丘陵沟壑区〔约占 52%〕、东南黄河沿岸土石山区〔约占 18%〕三种地貌类型总土地面积中， 25 度以上的陡坡地占 30%，气候干旱少雨，年均降水量 390 毫米目前已探明的地下资源均因储量小、埋藏深，无开采价值，属典型山区农业县农业生产以杂粮为主，所产绿豆、黄豆、洋芋等产品在市场上享有较高的声誉佳县沿黄河地区是中国北方红枣的最正确适生区，有悠久的红枣栽培历史，现全县红枣栽植面积 42 万亩，盛产期红枣面积 20 万亩，正常年景年产红枣 7000 万斤，是县城经济的支柱产业2022 年，国家林业局授予佳县“中国红枣名乡”称号。

当前红枣产业的战略目标是举全县之力建设“中国有机红枣名县、陕西红枣大县、百万亩红枣基地”3、历史沿革佳县是革命老区，颂歌《东方红》的家乡1926 年建党，1940 年解放1947 年，党中心转战陕北期间，曾在佳县神泉堡等15 个村生活、工作、战斗过100 个日日夜夜，并在梁岔村指挥了有名的沙家店战役，为解放战斗由战略防范转入战略进攻奠定了根底毛主席还为当时佳县县委作了“站在最大多数劳动人民的一面 ”的题词， 1993年，省政府命名佳县城为历史文化名城，公布佳县为对外开放县4、旅游业佳县白云山是西北地区最大的道教建筑群主建于明万历年间， 有各类古建筑 99 处，遗存有古建、雕塑、绘画、书法、道乐等丰富的传统文化精粹，是西北地区宗教旅游胜地相关部门组织人员编辑出版了《白云山白云观壁画》、《白云山道教志》、《毛主席在佳县》等书籍，举办了“2022 白云山论道大型宗教旅游文化系列活动”、“纪念毛主席转战陕北为佳县题词六十周年图文书画大展”、“四月八庙会” 和“五一”、“十一”黄金周等旅游文化活动，年游客逾 100 万之多2022 年，国务院公布白云山庙为国家级文物保护单位5、盐化工业佳县地下隐藏着极为丰富的岩盐资源，探明储量 1000 亿吨，推测储量 9000 亿吨，埋藏深度在 2400-2600 米之间，盐层厚度在 80-120 米之间。

依据资源分布状况和区位比较优势，佳县已在土地、水资源、交通、电力等具有优势的王家砭区域建设了盐化工工业集中区自 2022 年钻出第一口盐井以来，佳县开发盐化工的步伐不断加快先后组织专家对盐化工集中区建设工程进展了屡次论证，编制了盐化工集中区总体规划及环评并通过审批，完成了集中区 1：500 地形图测绘，集中区建设性详规通过评审，担负集中供水功能的毛一渠渠首改造工程进入招投标阶段，集中区道路开头测设并拟于年内实施，成功钻出的4 口盐井已分别实现双井对接，具备了生产条件首批入区的华盐公司已完成了卤场和盐厂的根底设施设备配置工作，启动了煤盐一体化工程，目前已具备了年产 25 万吨制盐和 30 万吨兰炭生产力量一些颇具实力的大型能源集团企业正在乐观论证明施佳县盐煤化工工程二、存在的问题以及解决措施1、农业根底薄弱，加强财政、科技投资力度我县地理环境恶劣，南北区差异较大，南区人多地少，北区人少地多农业人口素养偏低，农业产业化和现代化水平普遍不高因此， 要加强对农业的投资力度，加快农业构造调整坚持区域布局和产业布局相结合，以构筑自给型农业、经济型林业和商品型牧业为方向，依据“稳粮、优果、扩草、兴牧”和“生产基地重点化、重点基地区域化、区域进展优势化”的根本思路，实行捆绑工程建基地，引进业主建基地，进展大户建基地，进一步做强做大“枣、羊、草、薯、豆”等特色农业，建成全国最大的有机红枣生产基地和特色农牧产品生产输出基地，形成县有区域、乡有特色、村有专业、户有规模的产业格局。

大力进展优质、高产、高效、生态、安全农业，依靠根本农田建设、科技进步和品种改进，不断增加专用洋芋、优质小杂粮、制种玉米、无公害蔬菜、饲料作物和大宗粮食作物的综合生产力量，建立稳定的粮食安全保障体系和特色农产品基地，在确保粮食产量稳定的根底上，建设洋芋良种生殖基地和小杂粮生产基 地，把进展农副产品精深加工作为延长产业链和实现农产品增值的有效途径依据“自愿、民办、民管、民受益”的原则，乐观引导和扶持进展各类农夫合作组织，提高农夫进入市场的组织化程度和抗御市场风险的力量不断推动农业标准化生产，加强农业效劳体系建设，加快建立农产品质量安全检验检测体系、种子质量监测体系、动物防疫体系、农业气象效劳、科技效劳和社会化效劳体系，为农业进展供给强有力的保障，全面提高产业化和现代化进展水平2、旅游景点未成体系，完善景点周边根底设施建设白云山是有名的道教胜地，第三次全国文物普查共记录佳县文物点 832 处，但一体化较弱，周边的根底设施不完善，使得游客吃住行不便利，已经影响了旅游业的安康科学进展创工作机制，尽快成立能够统领全县旅游业进展的治理机构， 高起点、高标准地编制完善旅游总体规划和建设详规，细心、周密筹划旅游业总体开发。

全面整合旅游资源，深入挖掘旅游内涵，全力打造白云山宗教文化游、佳碛黄河自然画廊游、铁佳州悬天古城游和东方红家乡游四个旅游品牌，构造旅游精品，乐观宣传推出，不断提高知名度抢救挖掘白云山道观独特的道教音乐、舞蹈、焰火、剪纸等历史文化遗产，弘扬道教文化的内涵，提升白云山旅游品尝，吸引更多的人前来感悟道教精华，领会黄土风情转变开发经营理念，筹划包装旅游工程，搭建招商引资平台，引进企业集团，对我县旅游资源实施高起点、规模化开发坚持以工程带动开发，加快旅游设施建设， 重点开发建设白云山景区，在全面加强景区绿化、道路、供水、净化等根底工程的同时，间续启动白云山下河堤工程、商贸仿古街、民俗文化村、疗养中心、黄河游乐中心、森林公园、宗教文物博物馆、山门广场、白云宾馆、香炉寺、云岩寺、石摞摞山古遗址、红色革命遗址等开发建设工程，不断增加综合效劳力量，提高旅游档次，形成集旅游、休闲、消遣、疗养于一体的旅游格局，提升旅游业在晋陕蒙区的地位不断加快旅游点、旅游线、旅游圈的建设，丰富旅游内涵， 拓宽旅游空间，以点串线，以线围圈，打造环形一至二日游精品工程， 融入晋陕蒙宁大旅游圈，建成该区特色旅游名县进一步加强旅游景区治理，不断提高旅游效劳质量，尽快完善旅游畅通工程，建立游客集散效劳中心，组建佳县旅行社，营造一个使游客满足舒心的旅游环境。

大力研制和开发旅游产品，活泼旅游文化生活，进展假日经济和会展经济，提高旅游业的综合效益通过强力进展旅游业，带动商贸流通、交通运输、餐饮消遣等效劳业扩张，真正实现资源优势向经济优势转化，尽快建成“西北旅游文化强县”3、工业规模较小，大力推开工业化进程王家砭盐化厂初步建成，规模较小，深入进展不够，缺乏统一的标准和治理制度农副产品加工业不够兴旺全县的工业水平坦体较低，无法更好促进经济的安康稳定科学进展强化工业强县思想，转变传统观念，落实“工业强县”措施，整合各类资源，推开工业经济大进展，加快盐化工业园区建设步伐走型工业化道路，优化经济构造，增加综合实力，实现超常规跨越式进展充分发挥现代化农业产业化带开工业化、以信息化促进工业化， 走一条科技含量高、经济效益好、资源耗能低、环境污染少的型工业化道路成立促进工业进展领导小组，建立工业进展联席会议制度长期聘任法律参谋，为经济活动供给法律指导和询问在主要经济部门设置总工程师、总经济师编制，配备专业经济治理人才，指导经济治理活动有打算地从现有干部队伍中选拔一批有根底、懂工业、事业心强的优秀人才，送去再培训，重点学习工业治理和市场经济学问， 提高经济部门治理水平。

从机关中选拔干部推举到重点企业挂职实 践，为工业长远进展储藏经济治理人才 依据建立现代企业制度的要求，大力扶持现有加工企业向效益型、规模化方向进展，乐观进展科技含量高、产品有市场、进展前景好的中小型民营企业，着力培植或引进 1—2 个高科技含量、高附加值、具有较强竞争力和带动力的深加工龙头企业，实行高起点经营，高效能治理，大批量生产，促使我县农副产品加工业优化升级留意依据不同的资源优势、城镇条件和加工业根底，以户为单元，以村为重点，以城镇为依托，以佳榆、佳米、佳吴三条干线大路为轴线，合理布局农副产品加工业的空间分布，因地制宜地培育和进展特色农副产品加工包装产业群 ,早日实现“陕西兴工业大县”。