“法的适用”概念辨析演讲.docx

法的适用”概念辨析演讲 　　　　 唐伟元　　法的适用概念的内涵及其外延是什么呢？对此在法学理论上是存在争论的　　沈宗灵先生认为，以实施法律的主体和法的内容为标准，法的实施方法能够分为三种：法的遵守，法的实施，法的适用法的遵守的广义就是法的实施，法的遵守的狭义是指公民、社会组织和国家机关以法律为自己的行为准则，根据法律行使权利、推行义务的活动法的实施的广义是全部国家行政机关、司法机关及其公职人员根据法定职权和程序实施法律的活动，法的实施的狭义是指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、推行职责、实施法律的活动大家把行政机关称为执法机关，就是在狭义上适用执法的法的适用，通常是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，详细应使用方法律处理案件的专门活动因为这种活动是以国家名义来行使，所以也称为“司法”，法的适用是实施法律的一个方法　　法的适用发生的情形有两种情况，第一，当公民、社会组织和其它国家机关在相互关系中发生了自己无法处理的争议，致使法律要求的权利义务无法实现时，需要司法机关适使用方法律裁决纠纷，处理争端第二，当公民、社会组织和其它国家机关在其活动中碰到违法、违约或侵权行为时，需要司法机关适使用方法律制裁违法、犯罪，恢复权利。

而人大的孙国华、朱景文先生则认为，以法律规范是否需要国家机关的干预才能实施和实现为标准，法的实施可分为法的遵守和法的适用　　法的遵守是指全体国家机关、社会团体、企机关、国家公职人员和全体公民根据法律规范的要求行为，实施法律规范活动　　法的适用则在需要国家机关的干预下才能将法律规范给予实施和实现的情况下产生的，是指一切国家机关和国家授权单位根据法律的要求利用国家权力，将法律规范利用于详细人或组织，用来处理详细问题的专门活动，它使详细的当事人之间发生一定的权利义务关系或对其适使用方法律制裁司法机关依法利用法律规范处理详细案件的“司法活动”，是法的适用的经典的，主要的形式所以，法的适用属于依法进行的部分调整，是在出现了必需由国家专门机关干预，法律规范才能得到实现的情况下产生的法的适用的分类，若根据法的实现的正常形式和非正常形式则可分为两大类，即对法律规范处理部分的适用和对法律规范制裁部分的适用；若根据适使用方法的主体不一样，可分为国家权力机关适使用方法的活动，国家行政机关适使用方法的活动，国家司法机关适使用方法的活动等所以，法的适用又详细包含司法适用、行政适用、仲裁和调解　　司法适用是指国家司法机关依据法定职权和法定程序行使司法权、利用法律处理详细案件的专门活动。

行政适用又称为行政执法，是指国家行政机关及其公职人员，根据法定的职权和程序，将法的通常规范适合用于特定行政相对人或事，调整详细行政关系的活动　　社会主义法的适用的基础标准有：以事实为依据，以法律为准绳标准、公民在适使用方法律上一律平等标准、司法机关依法独立行使职权的标准、过失责任标准、专门机关和群众路线相结合标准、事实求是，有错必纠的标准　　经过上述两种看法的叙述，可知北大版和人大版有关法的适用概念的内涵和外延是大不一样的最显著的差异在于法的适用的主体是不一样的：北大版的法的适用的主体仅为国家司法机关，即人民法院和人民检察院；而人大版的法的适用主体除国家司法机关外，还包含国家权力机关和国家行政机关　　比较而言，沈宗灵先生的有关法的适用的内涵和外延的看法更可取因为其分类标准科学，条理清楚，范围明确人大版的法的适用的分类标准在内涵和外延上均较模糊，划分不清，不含有科学性，而且此种分类标准中的“国家干预”其详细涵义又怎样了解呢？显著能够看出，在此分类中，“法的适用”其实也是“法的遵守”，因为国家机关的干预而将法律规范给予实施和实现的活动，即一切国家机关和国家授权单位根据法律的要求利用国家权力，将法律规范利用于详细人或组织，用来处理详细问题的专门的活动，也是国家机关、社会团体根据法律规范的要求行为，实施法律规范的活动。

如此一来，“法的适用”和“法的遵守”根本就未区分开　　2021年司法考试第一卷第41题是这么的：下列哪些行为不符合中国法律的适用标准？　　A. 法官乐某为办好案件和原、被告双方的代理人分别有数次私下接触　　B. 族长决定强奸案的被害人赵某及家人不许向公安局报案，由强奸实施人董某向赵某赔偿5000元　　C. 在处理协议纠纷时，诸葛法官接到市委书记的批条，指示不能判外地企业胜诉　　D. 监狱依据法定的情况没有将因贪污、受贿被判处10年有期徒刑的原局长万某收监实施　　本题测试的是中国法的适用标准，实际上本题考的是司法机关依法独立行使职权标准那么，此题的答案怎样呢？有些书本认为是ABC依据上述对法的适用的了解，我认为，此题答案有待商榷　　前述题目中，ABC三项是属于法的适用，但违反了“司法机关独立行使职权标准”，符合题意，应选是无疑问的问题在于选项D是否属于法的适用和符正当的适用标准？若以人大版为准，则选项D中的监狱收监行为也是国家干预的行为，是属于法的适用也符正当的适用标准，所以，不符合题意，应排除，最终答案为ABC若以北大版为准，则选项D中的监狱既不是人民法院也不是人民检察院，也更不是处理案件的专门活动，所以，选项D不属于法的适用更不用说符正当的适用标准，只是法的实施。

因此，选项D也符合题意，最终答案应为ABCD我认为答案应为ABCD　　问题探讨请e-mail：weiy2345@ 或 weiy2345@　　“法的适用”概念辨析 　　 范文。