市安监局行政权力清理流程再造表.doc

1附件：安全生产行政处罚通用流程图安全生产行政处罚通用流程图行政处罚类（3.1-3.117 适用）安全生产行政处罚通用流程图安全生产行政处罚通用流程图执法检查举报投诉交办转办其他依管辖权划分发现违法行为 （安全生产执法支队）立 案 （局综合科，罗必生， 3449022，7 个工作日）不属于本机关管辖调查取证 （安全生产执法支队， 一般情况 30 个工作日）案件审核 （局综合科，罗必生， 3449022 ， 一般情况 20 个工作日）补充 证据送达与执行 （安全生产执法支队， 7 个工作日）不符合立案条件结案归档 （局综合科，罗必生， 3449022,5 个工作日）申请法院强制执行风险点 1：玩忽职守,对应当 予以制止和处罚的违法行为 不予制止、处罚 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399不予立案，责令整改，按隐患治理程序办理移送转有权机关风险点 3：指派不具备行政 执法资格的人员实施行政处 罚；执法人员调查取证不客 观公正 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399风险点 5：应当依法移交司法 机关追究刑事责任而不移交 监督：局办公室 3458399风险点 6：违反“罚缴分离”的 规定，擅自收取罚款；对当事人 进行处罚不使用罚款、没收财物 单据或者使用非法定部门制发的 单据；收受好处或请托，擅自减 少罚款金额或未经批准分期支付。

监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399决定 （局综合科，罗必生， 3449022，3 个工作日）风险点 2：应当立案不立案的 监督：局办公室 3458399风险点 4：没有法律、事实依据 或未按法定程序实施行政处罚； 擅自设立处罚种类或者改变处罚 幅度；违反“一事不再罚”规定， 对当事人重复罚款 监督：局办公室 3458399法制机构合法性审查行政处罚事先告知（陈述申辩，听证）案审会集体讨论决定重大行政处罚报市政府法制办备案审查下达行政处罚决定书销 案移送司法机关免予处罚需要申请法院强制执行的市安全生产执法支队，苏峰，3442755涉企检查要通过涉企行政执法检查电子 监察系统打印进企业检查通知书，并在 执法时与行政执法证一并出示2救救济济途径：途径：自知道该具体行政行为之日起 60 日内，向襄阳市人民政府或湖北省安全生产监督管理局申请行政复议，或三个月内直接向人民法院提起诉讼3行政强制类（5.1-5.4 适用）安全生产行政扣押、查封流程图安全生产行政扣押、查封流程图救救济济途径：途径：自知道该具体行政行为之日起 60 日内，向襄阳市人民政府或湖北省安全生产监督管理局申请行政复议，或三个月内直接向人民法院提起诉讼。

依管辖权划分执法人员发现不符合国家安全生 产规定的设施、设备、材料、场 所 （安全生产执法支队）作出扣押、查封的行政决定 （局综合科，罗必生，3449022）提出所扣押查封物品、场所处理意见 （安全生产执法支队，15 个工作日）向领导请示是否作出扣押、查封决定（局综合科，罗必生，3449022）告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径听取当事人的陈述和申辩市安全生产执法支队，苏 峰，3442755风险点 2：指派不具备行政 执法资格的人员实施行政扣 押 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399 监督：局法规科 3225176 局监察室 3244774送达（安全生产执法支队）风险点 1：玩忽职守,对应当 予以扣押、查封的不予扣押、 查封 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399 监督：局法规科 3225176 局监察室 3244774执行（安全生产执法支队）结案（局综合科，罗必生，3449022结案 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 3449022, 5个 个 个 个 个 ,5个工作日）批准4风险点 3：滥用职权，故意隐瞒 公示有异议的情况。

监督：局监察室 3220924风险点 4：故意隐瞒、虚报复 核情况；袒护不符合补贴条件 的住户 监督：局监察室 3220924清退不符合补贴条件的民政部门进行收入认定复审公示 （局住房保障科， 李红成，3239573）房屋产权查询 （局住房保障科， 李红成，3239573）符合条件的报送财政部门审核发放季度动态复核 （各房管所）清退5行政奖励类（7.1 适用）全市安全生产工作先进单位和个人表彰流程图发布奖励公告县市（区）安监局申报 （7 个工作日）评 审 （局综合科，罗必生， 3449022，10 个工作日）拟 定 （局综合科，罗必生， 3449022，2 个工作日）公 示 （局综合科，罗必生， 3449022，7 个工作日）党组研究决定 （局领导，徐江涛， 3426527，3 个工作日）奖 励 （局综合科，罗必生 3449022，1 个工作日）公布奖励、评比方案受理举报调查核实不予奖励属实不属实风险点 1：收取申报单位好处监督：局办公室 3458399风险点 2：受请托、利用工作 便利，为被评选单位个人牟利监督：局办公室 3458399各科室评议评审审查其它6行政监督检查类（11.2 适用）对生产经营单位安全生产工作现场监督检查流程图制定年度执法检查计划 （安全生产执法支队，苏峰， 3442755）现场安全 生产检查 （安全生产执法支队，苏峰，3442577）通报检查结果（安全生产执法支队，苏峰，3442577）通知检查对象 （安全生产执法支队，苏峰， 3442577）风险点 1：指派不具备行政 执法资格的人员实施执法检 查。

监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399 监督：局法规科 3225176 局监察室 3244774办结（安全生产执法支队，苏峰，3442577）日常监督检查专项执法检查投诉和举报风险点 2：对检查中发现的 违法行为隐瞒、袒护、纵容， 不予制止和纠正；没有听取 当事人陈述申辩 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399 监督：局法规科 3225176 局监察室 3244774风险点 3：接受被检查单位 请托，降低管理标准和要求， 不认真履行职责，以权谋私， 徇私舞蔽 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399 监督：局法规科 3225176 局监察室 3244774行政处罚批评教育 责令改正 未发现违法行为7行政监督检查类（11.3 适用）生产安全事故调查流程图（法定时限：60 个工作日）接到生产安全事故报告 （市安监局）现场进行事故调查取证 （事故调查组）撰写事故调查报告（事故调查组）提请市政府组成事故调查组 （局综合科，罗必生，3449022）向市政府报批（局综合科，罗必生，3449022）事故单位报告举报上级交办风险点 1：对调查中发现的 违法行为隐瞒、袒护、纵容， 不予取证。

监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399风险点 2：接受被调查单位 请托，没有按照法律、法规 提出调查结论和处理意见 监督：局综合科 3449022 局办公室 3458399移交执行，处理，办结（局综合科，罗必生，3449022）8行政备案类（12.1 适用）安全生产事故应急救援预案备案流程图（法定时限：5 个工作日）申 请审 批 （局领导徐江涛，3426527； 2 个工作日）发放备案证明 （行政服务中心窗口， 3276166，1 个工作日）初初 审审 （局行政审批科,刘良军， 3276166，2 个工作日）受 理 （行政服务中心窗口， 3276166，即时）资料不全一次性告知需 要补充的资料风险点 1：收受好处，违规受理监督：局办公室 3458399风险点 2： 滥用职权，违规审批监督：局办公室 34583999政务服务类（14.1 适用）危险化学品登记流程图受 理（行政服务中心窗口，刘良军，3276166，即时）审 核（危险化学品监管科，马晓勇，3456345，即时）风险点 1：滥用职权，违规审核监督：局办公室 3458399上报省安监局审查、审核申请。