创建四好班子打造卓越团队.doc

创建四好班子 打造卓越团队中国交通建设集团有限公司中国交通建设集团有限公司（下称中交集团）是经国务院国资委批准，由原中国港湾建设（集团）总公司和中国路桥（集团）总公司以强强联合、新设合并方式组建，于2005年12月8日注册成立2006年10月8日，中交集团独家发起设立中国交通建设股份有限公司，并于12月15日在香港成功挂牌上市集团主营业务涵盖以港口、码头、公路、桥梁工程为主的基础设施设计和建设业，以基建疏浚和环保疏浚为主的疏浚业，以港口机械、筑路机械为主的装备制造业，以及以国际工程承包、进出口贸易为主的外经外贸业，业务足迹遍及中国所有省、市、自治区及港澳特区和世界50多个国家和地区集团拥有37家全资、控股子公司，17家参股公司，56家海外机构；在册员工80,074人，在岗员工68,410人其中，经营管理人员17,422人，占25.5%；专业技术人员22,132人，占32.4%；高级技工17,272人，占25.2%；普通技工11584人，占16.9 %截至2006年末，集团资产总额1307亿元，负债总额882亿元，净资产425亿元（其中少数股东权益154亿元），资产负债率为67.5%2006年集团新签合同额1602亿元，完成营业收入1150亿元，实现利润总额44亿元（按国际会计准则为55亿元）。

集团在众多自行设计和承建的国家重点项目中，创造了我国乃至亚洲和世界水工、桥梁建设史上的诸多“第一”、“之最”许多工程不仅反映了当今中国最高水平，也反映了当代世界最高水平其中包括目前国内第一条沙漠高速公路——榆靖高速公路，我国最大的河口航道整治工程——长江口主航道整治工程，堪称我国海事工程量之最的项目——澳门国际机场人工岛吹填项目；亚洲最大的4000吨全回转浮吊——“华天龙”号，亚洲最长的管式胶带运输机——4380米全密封管式胶带运输机；世界第一高桥——四渡河特大桥，世界第一座弧线型人字型钢塔斜拉桥——南京长江三桥，世界最长的公路跨海大桥——杭州湾大桥，世界上跨径最大、桥塔最高、拉索最长、基础最大的大桥——苏通长江大桥，世界建港史上第一次在外海依托岛礁、远离大陆海域建设的大型现代化集装箱港区——上海洋山深水港区，世界上单体吹填面积最大的围海造地工程——唐山曹妃甸工程等这些成绩的取得，源于国务院国资委的正确领导，源于中交集团8万员工的努力拼搏，也源于我们有一个卓越的领导团队国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础、组织基础和群众基础，在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。

党中央高瞻远瞩、审时度势，决定在国有企业开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标的“四好”领导班子创建活动，这是加强国有企业领导班子建设的重要举措近年来，中交集团认真按照中组部和国务院国资委党委的部署和要求，紧紧围绕实现企业跨越式发展目标，扎实开展“四好”领导班子创建活动集团党委深刻认识到，“四好”是一个辩证统一的整体，缺一不可，四者之间相互联系、相互影响其中“政治素质好”是基本前提，“经营业绩好”是直接体现，“团结协作好”是工作基础，“作风形象好”是重要保证开展“四好”领导班子创建活动，是增强党的执政能力的客观要求，是进一步改善各级领导班子状况、增强领导班子凝聚力和战斗力的必然途径只有全面做到“四好”的领导班子，才真正称得上是一个合格的、员工满意的好班子集团成立以来，我们通过深入开展“四好”领导班子创建活动，大力加强各级领导班子建设，有力地促进了企业的改革发展2006年12月，中交集团被中组部和国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号一、加强思想建设，锤炼政治素质“政治素质好”是“四好”领导班子的基本前提中交集团组建后，在国资委的正确领导下，党委一班人集中集体智慧，过好政治素质关，充分发挥政治优势，确保企业发展和国民经济的发展方向保持一致，与党中央、国务院和国资委的发展要求保持一致。

为了真正让“政治素质好”在领导班子建设中落到实处，避免做样子、摆架子、流于形式，成为“看得见，摸得着”的试金石，我们始终把思想政治建设作为领导班子的首要任务，把提高政治素质作为领导班子的立身之本，把保持先进性作为领导班子的内在要求，做到了政治素质过硬，坚定了搞好国有企业改革发展的信心和决心一）认真学习党的路线方针政策，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识加强政治理论学习，用科学理论武装头脑只有不断学习政治理论，才能不断提高政治素质在内容要求上，我们深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央关于科学发展观等一系列重大战略思想在制度形成上，我们坚持中心组学习和支部学习的双重组织生活会制度，在中心组注重充分探讨，深入理解，把握好政策；在支部注重广泛宣传，有效讲解，运用好政策在方式方法上，我们坚持集体互学与个人自学相结合、接受培训与讲党课作形势报告相结合、理论学习与工作调研相结合通过大量的政治理论学习，我们进一步坚定了共产主义信仰，坚定了中国特色社会主义信念，坚定了搞好国有企业的信心加强理论联系实际，增强思想政治意识只有不断运用政治理论，才能不断提高政治素质。

在实际工作中，我们坚持以政治理论为指导，在新设合并的战略重组中，在推动改制的整体上市中，在争先创优的生产经营中，提高了运用政治理论的能力，增强了“三种意识”一是增强了政治意识，使班子成员做到与董事会的决策、党委的政治核心作用保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，对国家、对社会负责二是增强了责任意识，做到以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，又好又快地推进交通事业发展，服务国民经济和社会发展全局三是增强大局意识，做到坚决贯彻国资委的各项决策和部署，全局一盘棋，保证政令畅通思想政治意识的不断增强，使我们努力做到了“四个负责”，即始终对国家负责，始终对社会负责，始终对企业负责，始终对员工负责二）深入开展先进性教育活动，进一步提高战斗力、凝聚力、创造力保持党的先进性，巩固和发展先进性教育活动成果，是国有企业领导班子的重要职责，是加强国有企业领导班子建设的迫切需要，是创建“四好”领导班子的必然要求中交集团的国有企业性质和领导班子成员的共产党员身份，决定了我们在创建“四好”领导班子过程中，必须坚持与保持共产党员先进性教育活动相结合，使领导班子建设与时俱进，始终走在时代的前列，不断提高战斗力、凝聚力、创造力。

集团党委按照国资委党委开展先进性教育活动的要求，把“四好”领导班子创建活动与先进性教育活动有机结合，将创建活动融入先进性教育的各个阶段、各个环节在先进性教育活动中，我们把创建活动目标要求作为学习教育的重要内容，作为对照检查的重要标尺，作为整改提高的重要目标，进一步体现领导班子的先进性，深入查摆领导班子建设中存在的突出问题，认真制定整改措施，扎实作好整改工作，有力地促进了“四好”领导班子的创建，提高了领导班子的思想政治素质在政治上提高了战斗力，始终不渝地坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定了政治信念；在思想上增强了凝聚力，更加自觉地运用科学理论武装头脑，进一步统一了思想认识；在工作上发挥了创造力，积极主动地推进各项工作开展，进一步发挥了聪明才智三）充分发挥党委政治核心作用，进一步树立新理念、新视角、新要求坚持党对国有企业的领导，发挥党委政治核心作用，始终是我们必须坚持的一个重大原则，任何时候都不能动摇坚持好这一重大原则，与创建“四好”领导班子的“政治素质好”密切相关可以说，国有企业领导班子如果做不到“政治素质好”，就肯定不能坚持这一重大原则；同样，如果不能坚持这一重大原则，“政治素质好”就只能是一句空话。

我们在推进董事会试点工作和整体上市中，一方面按照《公司法》建立起了规范的法人治理结构，一方面积极探索如何在新形势下发挥党委政治核心作用，找准发挥作用的结合点和着力点围绕体现好、落实好发挥党委政治核心作用这一重大原则，我们一是树立相适应的新理念，确立了党委的职责定位，准确定位于发挥政治核心作用，而不是发挥经济核心作用二是树立相适应的新视角，确定了党委的职责内容，主要发挥好对党和国家的路线方针政策在公司的贯彻执行，以及完成公司战略目标的保证作用，对公司重大问题决策的参与作用，对领导班子遵纪守法的监督作用，对股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权的支持作用，对思想政治工作、精神文明建设和群众组织的领导作用三是树立相适应的新要求，建立了“双向进入、交叉任职”的领导体制和工作机制，建立健全运行规则和程序，为党委参与重大问题决策提供制度保证二、加强能力建设，提升经营业绩“经营业绩好”是“四好”领导班子的直接体现，是企业生存和发展的本质，是实现企业协调快速发展的关键在“四好”领导班子创建活动中，我们始终坚持以“振兴国企，发展中交”为己任，努力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭全局的能力，确保国有资产保值增值，实现企业持续健康快速发展。

一）成功实现战略重组根据国务院国资委关于中央企业布局结构调整的战略部署，原中港集团和路桥集团经过充分沟通与慎重研究，决定通过强强联合、新设合并方式组建中交集团重组过程中，新班子着眼于企业的长远发展，统筹兼顾，认真做好思想摸底、意见征询和解疑释惑工作，在人员安置上采取灵活策略，确保重组顺利进行由于实行新设合并，“定机构、定职责、定编制、定岗位、定人员”等“五定方案”的制定和实施相当复杂，领导班子经过多次会议研究，反复征求意见，上下互动、充分沟通，通过人员优化配置、双向选择及合理分流，部门负责人和普通员工分层次到位，使原两集团总部职能部门由24个减少到18个，人员从500多人减少到200人中港集团和路桥集团注销后，“CHEC”和 “CRBC”两个国际知名品牌如何保护；原有的债权债务如何承继；原来数百亿元在手的合同尚未完工；新的集团没有行业经营资质，对外承揽业务存在障碍这些问题如果不得到妥善解决，将会对生产经营带来很多负面影响新班子在面对复杂情况下，果断决策，抽调专人，高效完成了品牌保护、资产划转、合同变更、资质申请、公司注册等工作，保证了经营业务的顺利进行，得到了业主的好评，树立了新集团的良好形象。

领导班子抓住重点、突破难点、体现亮点，在短短5个月内实现了两大集团真正意义上的强强联合，两套班子合并为一套班子，两个总部机构整合为一个机构，原两集团所持有的各类企业的产权（股权）全部划归中交集团所有中交集团的组建，是国务院国资委监管的中央企业中实现强强联合的典型案例，是国家实施大公司大企业集团战略的一次有益实践二）顺利完成整体上市中交集团组建后，集团领导班子在全面分析企业的内外部环境、发展优劣势的基础上，进一步统一思想，确定了“独家发起，整体上市，谋求企业又好又快发展”的改革思路作为第一家整体上市的中央企业和第一家在国际资本市场整体上市的交通基建企业，在没有先例可供借鉴的基础上，集团在不到9个月的时间里，以前所未有的力度，对609家下属机构进行了重组，对117家企业进行了改制；完成了526宗土地评估，2255宗物业评估；4年10期、2704家报表单位审计，近280万张各类财务报表的填报通过不懈努力，最终使535家法人单位和54家分支机构全部纳入上市范围，分别占总数的95.02%和98.18%，非上市部分总资产所占比例仅为0.53%，净资产仅为0.04%，收入仅为0.01%，净利润仅为0.004%，人员仅为2.15%。

中交集团作为中交股份的独家发起人和控股股东，对中交股份只行使国有股权管理职能，不再设置业务职能部门，不再从事经营业务，不再进行投资活动经中国证监会和香港联交所批准，2006年12月15日，中交股份在香港成功上市，共发行40.25亿H股，募集资。