关于《教师法（修订草案）》的修改建议.docx

关于《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》的修改建议近日，国家教育部在对《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》公开征求意见，现结合草案内容及教育实践中的一些实际情况，提出以下意见建议：一、第十六条（学历标准）取得教师资格应当具备的相应学历学位：（一）取得幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历;（二）取得中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；在我国高等教育持续发展的今天，我国幼儿园和中小学教育面临的问题，不再是师资匮乏，而是如何吸引优秀的、乃至最优秀的人才进入教师队伍的问题；并且，教师的很多重要素养必须经过在校期间严格训练，而不是通过简单地机构培训就能获得的因此，结合草案第三十一条“家建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色教师培养体系O1家支持高水平综合大学举办教师教育”之规定，建议在学历资格方面做出更加合理的限制：“取得幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科及以上学历”“取得中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者各省教育行政部门认证的其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位”。

各省教育行政部门根据本省实际，出台相关办法，确定高水平非师范院校参与师资培养的具体形式和要求，包括公平、公开、公正地确定参与师资培养的高水平非师范院校工程名单，并给予一定的经费和政策支持然后将本省相关教师资格的学历标准严格限制在此工程名单二、第三十七条（保障职责）国家分类建立教师工资待遇保障机制公办中小学教师工资、福利、社会保障单位缴费、津贴以及奖励、培训等所需经费，按照事权和支出责任相适应的原则，分别列入各级财政预算予以保障当前国家经济和社会发展的各种资源，有明显的向地级城市集聚的态势，而县域经济和社会发展在此“虹吸效应”下动力不足，财政压力较大同时，考虑到更好地促进教育均衡发展的需要，也为更好地体现“同工同酬"的公平正义，以及最大限度降低经济利益驱动下的“内卷”，建议增加“高中学校逐步实现地市财政预算予以保障"的规定三、第三十八条（工资收入）中小学、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平,并逐步提高绩效工资分配应当坚持多劳多得、优绩优酬，并体现对优秀教师、班主任等特定岗位教师的激励虽然在就业压力高起的当下，各地参加教师招考的应届和往届毕业生“爆满"，但是不可否认的是，“不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平”的待遇，对于那些优秀的毕业生来说，已经完全没有太大的吸引力。

鉴于教师工作的特殊性 为民族、国家的未来教书育才，因此，为吸引优秀、乃至最优秀的人来做这项工作，建议在分类管理（比如前面提到的高中市管）基础上，增加规定“通过中央或省市财政转移支付的方式，以及引导社会力量奖学助教等方式，保证中小学、幼儿园教师大幅高于当地公务员的平均工资收入水平U!四、第四十一条（住房优惠）地方各级人民政府及有关部门在住房保障政策中应当对当地教师予以倾斜县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房给予一定支持，并根据需要建设教师周转宿舍购房压力大，事实上已经成为阻挡优秀人才从教的一大因素草案有关“地方各级人民政府及有关部门在住房保障政策中应当对当地教师予以倾斜”规定，不仅及时而且必要但为保证此优惠政策的落实，建议把此项规定具体表述为“地方各级人民政府及有关部门在住房保障政策中应当对当地教师予以集资建房、购房补贴、契税减免等方式倾斜”。