徐州市城市总体规划(2022—2022.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑徐州市城市总体规划(2022—2022 徐州市商贸物流业调整和振兴规划纲要 2022年9月8日 二〇〇九年四月 商贸物流业是徐州市实现“两大中心”创办的生力军，是“三大基地”和谐进展的中坚气力，是国民经济的重要组成片面为落实党中央 “保增长、扩内需、调布局”的总体要求和省委省政府关于加快振兴徐州老工业基地、打造商贸物流千亿产业的观法，实现资源型城市平稳较快转型，促进商贸物流业又好又快地科学进展，培育和稳定新的经济增长点，特制定本规划纲要规划期为2022-2022年 一、产业进展现状（略） 二、存在的主要问题 我市商贸物流产业进展取得了明显进步，但依旧存在一些突出问题，主要表现在： 一是商品市场流通体系有待优化和提升，在农村流通市场体系创办方面有待进一步完善和提升； 二是零售业聚集度和品誉度有待提高，大型连锁企业、大型商业设施和全国规模等级的批发市场偏少，布局偏散，徐州应有的商贸才能尚具有较大的挖掘空间； 三是新型商贸物流业态有待进展，批发市场依旧处于市场初级进展阶段，传统物流业态仍占主体地位； 四是高效率、低本金、增值型的第三方物流企业进展缓慢； 五是现代物流技术才能有待提高，物流业信息化技术、自动化技术和智能化技术较少采用； 六是物流资源利用率提升空间较大，现有物流产出和对城市经济进展的付出远未达成其应有的才能； 七是产业互动才能有待加强，商贸物流产业与机械制造业、能源产业、旅游业和现代农业的互动进展才能需要进一步强化； 八是区域优势互补进展有待拓展。

三、进展思路和主要目标 （一）进展思路 坚持科学进展观，表达创办“淮海经济区商贸流通中心”和“区域性现代商贸物流中心”的要求，统筹区域经济共同进展，统筹主导产业互动进展，统筹城乡经济和谐进展以市场为导向，以信息技术为支撑，以资源整合为手段，以降低本金、提高效率和提升服务才能为目标，改善商贸物流服务体系功能，加强商贸物流根基设施创办，突出商贸物流服务特色，塑造商贸物流产业形象，拓展商贸物流辐射范围发挥规划调控和市场配置资源的综合作用，加速徐州市商贸物流产业社会化、专业化、现代化、信息化和国际化进展，形成统一开放、竞争有序，主体多元、业态多样，布局合理、运作有序的现代商贸物流 产业格局，为徐州市经济腾飞供给有力支撑和保障，使徐州市进展成为淮海经济区的主导型城市 （二）进展目标 1、商贸业 （1）规模总量进一步提升到2022年，徐州市社会消费品零售总额达成1297亿元，年均增长速度24%2-3家商贸企业进入全国零售百强 （2）集聚区创办初具规模彭城广场中心商圈、新城区商务中心和金桥及高铁新站商务中心三大中心商圈根本建成，发挥重要的功能性商贸作用 （3）农村流通市场体系逐步完善。

农村居民生活生产资料可信流通渠道畅通，农产品“产销对接”、协议流通体系初具规模，农产品“卖”难问题初步解决 （4）大型专业市场布局根本完成专业市场四个平台创办既“国际化购买平台”、“商品集散增值平台”、“城市生活服务平台”和“市场创新引导平台”进入快速进展期规划期末，100亿元以上批发市场进展4家左右，10亿元以上批发市场达成20家左右 2、物流业 （1）物流进展水平整体提升通过全国一级综合性物流枢纽城市创办，建成一批功能完备的物流基地（园区），物流集聚效应显著巩固；培育一批第三方物流企业品牌，物流社会化程度明显提高；实施一批带动作用大、社会经济效益好的重点物流工程，物流进展水平整体提升到2022年，物流业营业收入达成500亿元以上，市区物流配送率达成50%以上，农村物流配送率达成30%以上物流产业增加值占GDP比重20％以上 （2）现代物流体系根本形成根本完成物流基地（园区）、物流中心、物流配送三级物流体系构架；形成对比完善的为工程机械装备制造业、能源产业、食品及农副产品加工业等产业进展服务的生产性物流体系，形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系 （3）物流运行质量明显提升。

行业物流龙头企业规模不断扩大，第三方物流企业逐步做大做强，第四方物流等新型物流形态逐步形成，规划期末，培育进展2-3家国家4A、5A级物流企业电子商务技术得到普及和应用，物流业高、中、初级人才队伍创办初具规模，物流模范化运作开头和国际标准接轨 四、重点任务 （一）完善商贸业服务消费功能 1、“做大、做强、做美”城市商业中心 彭城广场市级商业中心进一步做大做强做美，新城区商业中心、金桥及高铁新站2个市级中心根本建成，铜山商业中心、贾汪商业中心、九里商业中心、鼓楼商业中心、金桥商业中心、云龙商业中心和泉山商业中心等7个区级商业中心形成 规模结合商业中心创办，培育、进展和形成在全国有知名度的2-3个百强零售企业和2-3条特色商业街（区）通过“127”商业中心创办，树立城市昌盛和商业兴旺的良好形象，形成城市商业进展骨架，起到引领消费、创新消费、扩大消费的作用 2、“做精、做细、做实”社区商业中心 以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为宗旨，狠抓“20515”社区商业创办工程在总体规划40-60个社区商业中心根基上，选择有条件的社区，初步建成20个社区商业中心，实现居民从家步行5分钟完成日常生活便利消费、步行15分钟完成日常生活“一站式”消费的社区商业服务。

规划期末，建成4-6个国家级示范性社区商业中心 （二）推进农村流通市场体系创办 1、生活消费品流通体系创办 （1）加快农村生活消费品配送中心创办巩固生活消费品流通体系的根基作用，发挥商品配送、品质管理和应急保障的社会功能规划期末，实现农家店商品配送率达成80%以上同时，整合社会资源，积极进展购买联盟和第三方配送 （2）全力构架“店、站、中心”服务网点一是在相对分散居住的农村，健全农家店和其它小型商铺；二是在集中居住的农村，进展农村社区生活服务站；三是依托村或镇级经济组织，进展以流通增值为主线、以生产和生活服务为重点的商贸综合服务中心 （3）强力推进“万村千乡”市场工程进一步扩大“万村千乡”市场工程农家店笼罩面，新建和改造一批农家店和农村商品配送中心强化农村商品配送中心的商品购买、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营本金不断完善以农家店为主体的网络服务，推进“一网多用”，发挥商品销售、服务代理、便民利民的服务功能 2、生产资料流通体系创办 合理布局、创办农用生产资料配送中心，巩固农资配送体系的保障作用，发挥商品配送、品质保障和技术服务的社会功能。

整合资源，以农村商贸综合服务中心为依据，建立农资消费终端站点，完善面向农人专业合作组织和农户的综合服务功能依托九里综合物流基地（园区）创办，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施创办，保障市场供给规划期，整合市域生产资料供销部门和物流资源，创办2-3处农村生产资料配送中心，发挥徐州市农村生产资料消费主渠道作用 3、农产品流通体系创办 （1）完善产销对接系统建立以农村专业合作社，村、乡（镇）经济组织为根基的农产品卖难问题预警和产销对接系统，促进农产品生产和流通的集约化在现有农村专业合作社191家、农村经纪人10万人的根基 上，大力进展农村经济组织规划期末，全市农村专业合作社达成250家、农村经纪人达成12万人 （2）大力进展农产品专业批发市场完善特色鲜、功能强、渠道广的产地型批发市场，巩固农产品加工增值的技术才能和流通增值的营销才能积极支持大型鲜活农产品批发市场和县乡农贸市场升级改造，各乡镇结合本地农产品特色，充分创办有形和无形市场，做到“一乡一品一市”的产销渠道大力提升江苏淮海蔬菜批发市场和徐州农副产品中心批发市场，规划新建综合性、多功能的大型农副产品批发市场，重点对接贾汪区蔬菜，邳州的银杏、大蒜，新沂的花卉，丰县的果品、蔬菜、林木和畜禽，沛县的优质稻米等特色农业进展。

（3）健全农业市场信息服务体系强化信息引导和产销贯穿，完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通本金和损耗，着力解决农产品“卖难”问题，促进农人增收 （4）积极推动“农超对接”支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接购买基地，培育自有品牌，促进产销贯穿创办从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率，保证产品质量和安好把农产品增值加工的某些环节前移到农人专业合作社、村级经济组织，甚至产地批发市场，实现农产品加工增值 （三）打造专业市场四大“平台” 1、国际化商品购买平台 充分发挥徐州市装备制造业和食品及食品加工业的产业优势和特色，重点创办淮海食品城、徐州机械设备及其配件市场，充分发挥电子商务的支撑作用，形成有形市场和无形市场的有机结合，建成徐州市国际化的商品购买平台 2、淮海经济区商品集散增值平台 充分利用徐州市“五通汇流”的交通优势，积极保持日用工业品、建材、钢材、五金电料等批发市场的进展优势，重视纺织、文化音像书报杂志、计算机、药材药品、通讯器材等淮海经济区市场进展薄弱行业，积极培育市场新的增长点。

3、城市生活类批发市场服务平台 积极强化八里家居市场带创办，积极开拓花卉市场等城市生活类市场创办，完善专业市场的城市生活服务功能 4、批发市场创新进展引导平台 构建政府对批发市场创新进展引导平台，促进大型批发市场从交易根基服务功能向物流商务服务功能、信息中心服务功能乃至需求组织服务功能的创新进展、从有形市场向“有形+无形”市场的创新进展，实现批发市场传统收益向创造型收益业务模式的根本变化，批发市场辐射范围呈现“地区--跨地区--全国--国际化”扩展态势 （四）构建完善的物流体系 1、建立三级物流进展体系 建立、完善三级层次物流布局创办根据徐州市城市总体规划和综合交通规划，以及徐州市物流需求源特点，确定徐州市物流布局布局为：围绕物流进展的重点区域，既要进展物流企业集聚的物流功能园区，又要进展由单一物流企业经营的物流中心、配送，形成现代物流进展的物流园区——物流中心——物流配送三个层次的体系布局 2、重点进展生产性物流业 依托产业根基的优势，大力进展生产性物流业围绕为工程机械、光伏产业、钢铁冶金、食品加工等制造业的做大做强，着力构建三级物流布局体系，形告成能完善、布局合理、特色鲜明、产业互动的现代物流进展体系。

3、大力进展枢纽型物流业 依托马路、铁路、水路的枢纽作用，积极构建综合性的物流业集聚区；打造新型临港产业，构建区域性航空货运物流集聚区 4、推动重点领域物流进展 加强粮食、煤炭、重要矿产品、钢材及相关产品物流设施创办，建立能源和原材料物流体系，保障经济平稳快速进展需要完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，积极进展农产品冷链物流，推进农村物流体系创办优化城市物流配送体系，加快进展医药、食品、烟草、出版物等的集中购买和统一配送，进展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，提高物流配送效率依托商品市场的优势，加快创办服务于大型批发市场的商贸物流集聚区发挥邮政网络优势，加快建立快递物流体系，便当生产生活推动汽车、医药、装备制造等产业专业化物流进展，建立科学合理的物流服务体系加强对化学危害品物流的跟踪与监控，模范化学危害品物流的安好管理 5、积极培育大型商贸物流企业 加大对宏康物流、丸全外运、。