事业单位工作人员收人分配制度改革方案（精）.doc

国人部发〔2006关于印发事业单位工作人员收人分配制度改革方案的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经党中央、国务院批准，现将《事业单位工作人员收入分配 制度改革方案》印发给你们，自2006年7月1日起实施，请认 真贯彻执行根据党的十六届三中全会关于推进事业单位分配制度改革的 精神，改革事业单位工资制度，建立符合事业单位特点户体现岗 位绩效和分级分类管理的收入分配制度，是落实科学发展观和构 建社会主义和谐社会的要求，也是深化事业单位改革的重要内容, 对于理顺分配关系、规范分配秩序、构建和谐的收入分配格局， 具有重要意义事业单位收入分配制度改革不仅关系事业单位广大干部职工 的切身利益，而且与其它各项配套改革密切相关，涉及面广，政 策性强，情况复杂各地区、各部门要按照党中央、国务院的要 求，加强领导，统一认识，精心组织实施要严格执行《事业单 位工作人员收入分配制度改革方案》及其实施办法，严肃组织人 事和财经纪律，一律不得突破国家政策同时，要深入细致地做 好广大职工的思想政治工作，引导大家正确认识事业单位收入分 配制度改革的重要性、复杂性和长期性，切实解决好本地区和本 部门在改革中遇到的问题，确保改革工作的平稳顺利进行。

二00六年六月十五日事业单位工作人员收人分配制度改革方案根据党的十六大和十六届三中全会关于推进事业单位收入分 配制度改革的精神，适应深化事业单位改革的要求，经党中央、 国务院批准，改革事业单位现行工资制度，建立符合事业单位特 点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正 常调整机制，健全宏观调控机制，逐步实现事业单位收入分配的 科学化和规范化—、改革的原则（一） 贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与 岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配 激励机制二） 适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪, 岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度三） 建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单 位工作人员收入与经济社会发展水平相适应四） 坚持搞活事业单位内部分配，进一步增强事业单位活力五） 实行分级分类管理，加强宏观调控，规范分配秩序，理 顺分配关系二、改革的基本内容（一）建立岗位绩效工资制度事业单位实行岗位绩效工资制度岗位绩效工资由岗位工资、 薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪 级工资为基本工资1. 岗位工资岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。

事业单 位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位专业技术 岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分 为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工 岗位不分等级不同等级的岗位对应不同的工资标准（附表一至 三）工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准2. 新级工资薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历对专业技术 人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪 级对应一个工资标准（附表一至三）对不同岗位规定不同的起 点薪级工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪 级，执行相应的薪级工资标准3. 绩效工资绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献国家对事业单位 绩效工资分配进行总量调控和政策指导事业单位在核定的绩效 工资总量内，按照规范的程序和要求，自主分配事业单位实行 绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将个月基本工资的额度 以及地区附加津贴纳入绩效工资4.津贴补贴事业单位津贴补贴，分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴 补贴艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方 面的差异,对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿 艰苦边远地区的事业单位工作人员，执行国家统一规定的艰苦边 远地区津贴制度。

执行艰苦边远地区津贴所需经费，属于财政支 付的，由中央财政负担特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其 他特殊岗位工作人员的政策倾斜国家对特殊岗位津贴补贴实行 统一管理二） 实行工资分类管理对从事公益服务的事业单位，根据其功能、职责和资源配 置等不同情况，实行工资分类管理基本工资执行国家统一的政 策和标准，绩效工资根据单位类型实行不同的管理办法三） 完善工资正常调整机制1. 正常增加薪级工资在年度考核的基础上，对考核合格及以上等次的工作人员每 年正常增加一级薪级工资2. 岗位变动调整工资工作人员岗位变动后，按新聘岗位执行相应的工资标准3 •调整基本工资标准国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价 变动等因素，适时调整工作人员基本工资标准4 •调整津贴补贴标准国家根据经济发展、财政状况及调控收入分配关系的需要，适 时调整艰苦边远地区津贴标准和特殊岗位津贴补贴标准四） 完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束 机制1 •完善高层次人才分配激励机制加大对高层次人才的激励力度，继续，实行政府特殊津贴制 度，建立重要人才国家投保制度，采取一次性重奖以及协议工资 等灵活多样的分配形式和办法，逐步完善高层次人才分配激励机 制。

2.建立事业单位主要领导的分配激励约束机制逐步建立事业单位主要领导的分配激励约束机制，探索多种分 配形式，规范分配程序，合理确定收入水平，加强对事业单位主 要领导收入分配的监督管理五） 健全收入分配宏观调控机制实行工资分级管理，明确中央、地方和部门的管理权限，完 善收入分配调控政策，规范工资收入支付方式，加强工资收入支 付管理，建立统分结合、权责清晰、运转协调、监督有力的宏观 调控机制，将事业单位工作人员的工资收入纳入调控范围加强 监督检查，健全纪律惩戒措施，维护国家收入分配政策的严肃性三、相关政策（一） 新聘用人员工资待遇新参加工作的大学本科（含获得双学士学位的本科生和未获 得硕士学位的研究生）及以下毕业生，实行一年见习期，并执行 见习期工资；长学制专业大学本科毕业生，见习期工资待遇可适 当提高见习期工资执行期满后，岗位工资按所聘岗位确定，薪 级工资按转正定级的标准执行获得硕士学位的毕业生和获得博士学位的毕业生，不实行见 习期在明确岗位前，执行初期工资；明确岗位后，岗位工资按 所聘岗位确定，薪级工资按转正定级的标准执行到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上 毕业生，可提前转正定级，定级时薪级工资适当高定。

其他新聘 用人员工资待遇，由聘用单位比照同等条件人员确定二） 部分行业事业单位工作人员工资待遇地质、测绘、交通、海洋、水产、民航等行业事业单位中野 外、水上作业工作人员以及飞行人员的工资标准另行制定体育运动员仍实行体育津贴奖金制度，具体办法另行制定三） 截至离退休人员待遇2006年6月30日已办理离退休手续的人员，不实行新的 收入分配制度，适当增加离退休费这次收入分配制度改革后离退休的人员，在事业单位养老保 险制度建立前，相应调整离退休费计发办法四、 经费来源事业单位收入分配制度改革所需经费，按单位类型不同，分 别由财政和事业单位负担由财政负担的经费，按现行财政体制 和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担对中西部地 区，中央财政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定五、 改革实施时间这次事业单位收入分配制度改革，从2006年7月1日起实 施六、 组织领导事业单位工作人员收入分配制度改革，政策性强，涉及面广， 直接关系到广大工作人员的切身利益各地区、各部门要高度重 视，统一认识，加强领导，切实负起责任，精心组织实施，严格 执行政策，严肃工作纪律按照党中央、国务院要求，各级纪检、 组织、监察、财政、人事、审计等部门共同做好管理和监督工作, 凡违反政策.的，要按照有关规定，进行严肃处理并追究领导者 责任。

同时，要切实做好工作人员的思想政治工作，确保改革平 稳实施附表一:事业单位专业技术人员基本工资标准表岗位工资岗位工资标准一级2800二级1900三级1630四级1420五级1180六级1040七级930八级780九级730十级680十一级620十二级590十三级550薪级工资薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准18014273276134010645317202911529528643411109541785310216317296734211545518504113173413070343119956192051251836531735441244571990613719391327674512895820607151204173379946133459213081652144334834471384602200918122471358694814346122801019723499369044914846223601121524527379445015346324401223325555389845115906425201325326583391024521655652600单位：元/月说明：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十一 至十二级岗位5级， 十三级岗位1级。

附表二:事业单位管理人员基本工资标准表岗位工资岗位工资标准一级2750二级2130三级1640四级1305五级1045六级850七级720八级640九级590十级550薪级工资薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准薪级工资标准1801427327613401064531720291152952864341110954178531021631729673421154551850411317341307034311995619205125183653173544124457199061371939132767451289582060715120417337994613345921308165214433483447138460220091812247135869481434612280。