钟祥市市场开发服务中心集贸市场改造项目立项建议书.doc

9第一章总论第一节项目背景1、 项冃名称：钟祥市市场开发服务中心集贸市场改造项冃2、 项目承办单位：钟祥市市场开发服务中心项目负责人：殷文国136072659983、 承办单位基本情况：钟祥市市场服务中心于1997年经钟祥市编委会、事业单位管理局 批准成立，为副科级事业单位，下设海子河市场服务站、莫愁渡市场 服务站、胡集市场服务站，现有在岗工作人员99人该服务中心主要 负责钟祥市三大国有支柱骨干市场，即海子河集贸市场、莫愁渡服装 市场、胡集农贸市场的日常管理工作4、 项目负责人：殷文国136072659985、 项目主管单位：钟祥市财政局6、 可行性研究报告编制依据：⑴国家发展计划委员会发布的《投资项目可行性研究指南》⑵国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）⑶钟祥市“十一五”农业发展规划（4）《钟祥市“十一五”国民经济和社会发展纲要》⑸钟祥市中信咨询有限公司搜集的相关资料7、项目提出的理由与过程海子河集贸市场位于钟祥市市区黄金地段，始建于80年代初期, 是钟祥市重要的农副产晶交易市场，也是该市重要的骨干消费市场， 日均人流量5万多人，年均人流量达1825万人次，市场发展基础很好, 有着良好的发展前景。

海子河市场现有总建筑面积15494平方米，有 经营门店480个、经营摊位360个，现因年久失修，整个市场破乱不 堪，市场顶棚风化锈蚀破损严重，有随吋坍塌的危险；门店墙面多处 脱落；地面坎坷不平，污水横流，地下排水不畅一旦遭遇大风暴雨 天气，市场顶棚在风中史是摇摇欲坠，如此的交易购销环境，严重制 约了市场的发展，更不能满足钟祥市人民群众日益增长的生活需要本改造项目拟对市场顶棚钢构架、防火玻璃钢瓦及480个经营门 店、360个经营摊位进行升级改造，以建立良好的规范化市场交易平 台，为日益增长的群众需求提供良好的交易环境，促进海子河市场的 可持续繁荣发展第二节项目概况1、 建设地点：钟祥市海子河市场内2、 建设规模：改造海子河市场经营面积15494平方米项目完成 后，该市场将拥有539个经营门店和465个摊位，总经营面积为13420 平方米3、 主耍建设条件海子河市场地处钟祥市黄金地段，其广播电视、电信设施及交通 状况良好，市政公用系统配套比较完善项冃所在地符合钟祥市城区 总体发展规划，地质情况良好，不受洪水、潮湿的影响，周围无各种 污染源、易燃易爆危险物品、高噪音、高压电线由于是闹市区，另 加本项目边施工边营业，市场内人流量大，空间有限，施工场地比较 狭窄。

4、项目投入总资金及资金筹措该项目总投资为1724 85万元，其中，项目业主自筹124. 85万元, 地方配套100万元，争取国家扶持资金1500万元第二章项目建设的必要性及需求分析第一节项目建设的必要性1、 项目建设符合国家产业政策国家商务部、国家发展改革委、国家工商总局等部门《关于进一 步做好农村商品流通工作的意见》文件要求，耍努力搞活农副产品流 通，加强农副产品批发市场建设，制订农产品产地和销地批发市场建 设规划，加强农产品批发市场信息、检验检测系统及仓储、运输等基 础设施建设和改造要改善消费环境，扩大居民消费，逐步提高消费 在国内生产总值中的比重在千方百计增加农民收入的同时，要加强 农村商品流通设施和商业网点、水电路等基础设施建设，为扩大农村 消费创造条件该项冃建设是钟祥市市场服务中心高标准、高起点， 经营、管理城市的系统工程，是改善人民生产生活环境的民心工程2、 繁荣钟祥经济、增强发展后劲的需要郢中街办是钟祥市的政治、经济、文化中心，也是钟祥市的商业 流通中心该项冃的建设有利于增强城市的幅射功能，并带动钟祥市 加工业、农业、旅游业、交通业等方面的发展，进一步壮大城市经济, 增添城市活力，增强发展后劲。

3、 实现城市总体规划、建设配套公共设施的需要根据钟祥市的城市总体规划，到2010年全市专业批发交易市场将 达到50个左右，据此钟祥市还耍建设20个左右的农贸市场该项目 的建设将有利于项冃区商业文化品位的提高，实现城市总体规划4、 实现农业产业化、调整农业结构的需要按市场的需要组织农业生产，逐步形成区域化布局、专业化生产、 一体化经营、社会化服务、企业化管理，是市场经济条件下农业产业 化的必经之路因此，发展农村经济，必须抓好市场建设，以市场带 动农业产业化发展钟祥市农业产品种类众多且数量丰富，要使丰富 的农产品优势变为商品优势，必须大力发展农产品市场，通过本地市 场，不断向省内外市场推介以实现农产品的自身价值，使商晶优势变 为经济优势，从而捉进全市农业经济的可持续发展同时市场是农民 接受市场信息、了解市场行情和销售大宗农产品最便捷的渠道，也是 解决农产品产业化经营的有效形式，对于促进农业生产的区域化、专 业化，形成具有优势的主导产业和特色产品，具有直接带动作用而 且各级政府可以根据市场需求指导农业结构调整，农民可以根据市场 行情安排农业生产，这样就可以从根据上避免政府指导农业结构调整 的盲目性和农民的盲目生产。

5、 提高农产品批发市场竞争力，促进农村经济发展的要求当前我国农村主要以一家一户的分散经营为主，农村经济信息传 递缺乏载体，市场已成为地方经济信息的集散地在市场中广泛建立 信息服务机构，并和全国许多地方的农产品市场实现信息“联网”，及 吋向农民提供准确的市场信息，引导农民调整种植结构，拓展销售渠 道，使农民在市场经济的大潮中有“千里眼”和“顺风耳”，增加农 民抵御风险的能力通过市场信息的引导，让农民学会瞄准市场安排 生产；同时，还可以通过信息高速公路掌握的产、销农产品动态，进 行网上交易农村经济的分散性决定了农村市场不宜过分单一应充 分挖掘市场内涵，将市场建设成为多功能的载体，以满足农民消费习 惯和农村经济多方面的需要第二节市场需求分析1、市场分析⑴钟祥市城区市场的现状改革开放以來，为适应市场经济的发展，钟祥市城区市场建设的 规模、速度、档次都是空前的，并逐步向规模化、专业化、集约化方 向发展投资主体多元化、投资方式多样化、城市综合服务功能明显 增强一是市场容量增加，到2008止，全市各类商品市场50个，营 业面积45320平方米，摊位25834个，营业额39014万元二是规模 规格逐年提高，城区以路为市的现象已基本消失，商品交易额过亿元 的市场6个。

三是经营门类不断增多目前投入运行的市场，已由原 来的农副产品及FI用生活品为主拓展为全方位、多类别的大流通市场 四是专业市场止在形成，随着市场竞争和流通拓展，各类市场止在由 综合经营向专业分工集结但由于诸多因素的制约，城区的市场体系 建设的规划管理等方面还存在一些问题，主要表现为市场分布不均匀, 城南多，新规划区少；综合市场多，专业市场少，专业市场仅占12%； T业品市场多，农副产品市场少⑵海子河市场现状海子河市场始建于80年代初期，占地面积8600平方米，总建筑 面积15494平方米，现有经营门店480个、经营摊位360个，批零兼 营蔬菜、肉食品、水产品、冷冻品、水果、A2制品、家禽蛋、干鲜调 味品、竹制成品、熟制粮肉食品、餐饮、服装纺织品等十二大类，是 钟祥市城区最大的农副产品交易市场，是钟祥市老百姓进行农副产品 交易的重要市场，日均人流量达5万人次，年均交易额1・09亿元随着城市人口、城市规模的不断发展，海子河集贸市场的硬件设 施严垂滞后，门店墙面脱落严垂，大棚也已破损，遇到风雨天气变是 遥遥欲坠，如此差的购销环境已经不能满足钟祥市人民群众日益增长 的物质生活需求及对购物环境的要求。

根据钟祥市城市总体规划，到 2010年，钟祥市城市人口将发展到25万人集贸市场的发展要与人 口的发展相适应，以满足人们口益增长的物质生活需要可见，海子 河集贸市场的需求空间很大，销售前景广阔，因此进行海子河改造项 目建设已是迫在眉睫了2、钟祥市海子河集贸市场发展的前景分析随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，商业及流通 领域发生了重大变革，长期以来商业独家经营、统购统销、封闭式、 少渠道、多环节的商业流通体制被打破，基本上形成了多种经济成分、 多渠道、多种经营方式、开放式、少环节的商业、流通新格局，市场 空前高涨，商业稳步发展社会商品零售总额近五年以来，每年增长 均在10%至15%,根据这…发展速度，钟祥市郢中城区社会零售总额到 2010年将达99. 9亿元，到2020年将达250亿元市场发展潜力很大2008年钟祥市海子河集贸市场交易量达20万吨，其中禽畜类3 万吨，水果3万吨，蔬菜6万吨，每年从外地调入的仅水产品就达1 万吨以上，同时外地客商每年也从本地采购加工岀口果蔬达7万吨 本项目的建设将进一步促进钟祥市市场建设和集贸市场的发展，进一 步扩大对周边县市的商业往来，促进物资交流的迅速发展，丰富城乡 居民的生活质量。

第三章建设条件1、口然环境条件⑴地质、地形：钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂 西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的一部分，境内东部和西 部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型的河谷平 原最高海拔为钟祥客店镇的斋公岭，高程1050m钟祥地处大洪山 南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古半界、中生界碳酸盐岩、碎屑 岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物、洪 积冲积物、河流阶地等地貌景观从地形特点看，上端汉江故道与直河连接，地而高程46.9m（黄海 高程，下同），城区中心地面高程45.04m,下端护城河汇入南湖，地 面高程39.11m,地势东北高，西南低⑵气象：钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经112 7*—113 00,北纬30 42*—31 36；属亚热带季风气候，具有四季分明，R照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期的气候特征年平均气温16C左右历年极端最高气温39.7C（7> 8 H郢中）历年极端最低气温 ・15C（1月易家岭）全年无霜期平均为250-270天年日照小时数1800-2300h年平均降雨量948毫米最大暴雨量1560毫米（54年钟祥站）主导风向 西北风平均风速 3.4m / s最大风速 26m / s⑶水文：在汉江纵贯全市134公里的河段上，呈叶状分布着蛮河、 利河、扭头港、竹皮河、丰乐河、直河、南北湖河，长滩河等8条水 系。

这些河流，每年都有大量客水过境据皇庄水文站多年观测资料 计算，汉江年均过境客水量为482.25亿m3, 8条支流年过境客水量为 4.49亿nA客水的分布具有面广线长的特点⑷地震：钟祥市地震属浅震，震源深度一般在8千米左右,震级 亦不大，地震烈度为6度据《地震目录》记载，钟祥于1407 年、1469年和1603年共发生过三次较大地震，其烈度为6-7度，震 级5-5.5级地震发生的时间，主要集中在三个时段，即1月1日至 2月10日，3月10日至6月28日，9月20日至11月20日，上述三 次大震即发牛在此吋期内2、社会经济条件⑴社会环境条件钟祥市位于湖北省中部，汉水的中游，汉江自北向南穿境而过， 东与京山交界，西与荆门接壤，南与天门为邻，北与随州、宜城毗连, 交通便利，通讯发达，电力充沛全市版土面积4488平方公里2008 年全市辖17个乡镇、2个国营农场、2个大型水库总人口 103.5万 人，其中城镇人口 31.09万人，占总人II的30.54%,从业人I I 41.72 万，2008年全市国内生产总值92.47亿元，其中：第一产业26.51亿 元，第二产业34.41亿元，笫三产业31.55亿元。

农民人均纯收入4130 元，城镇居民人均年可支配收入6624元全市综合经济实力。