基于博弈论城管及商贩间矛盾问题探究.doc

基于博弈论城管及商贩间矛盾问题探究摘要：随着城市经济的发展，商贩沿街摆摊现象日益严重, 由此带来城管与商贩间矛盾为有效解决这一问题，本文列 举出了三种常见的城管对商贩的处理方式：简单罚款、颁发 许可证和帮扶商贩，并运用完全信息下的非合作博弈模型分 别对其进行分析，得到三种处理方式下商贩规范经营概率、 城管检查概率及双方期望收益通过对这些指标的综合比 较，找出最佳处理方式比较分析的结果表明：帮扶商贩相 比其他两种处理方式更加有效可行，但效果取决于政府在帮 扶商贩的过程中产生的名誉收益关键词：城管；规范经营；非合作博弈；纳什均衡 城管与商贩的矛盾是经济发展到一定程度的必然产物随着城市经济的发展，城市外来人口增加他们缺少生产资 料，一部分成为工人，另一部分成为商贩商贩多以贩卖水 果蔬菜、零食小吃为主，在一定程度上方便了附近居民的日 常生活但另一方面，由于商贩整体素质偏低，对垃圾处理 不当破坏环境，乱摆摊位容易导致交通堵塞政府为了维护 市容，设立城管部门，对违反规定的商贩进行罚款、没收设 备器具等处罚但这对于原本就处于低收入状态的商贩来说 难以接受，在抗议无效后较易引发暴力事件，尤其是在商贩 人数较多，规模较大的摊贩集中地更易发生。

事实上，城管与商贩的矛盾并非完全对立的，不可调和 的简单来说商贩为获得利润选择摆摊，但摆摊对环境、交 通等造成影响，城管部门为了减轻甚至消除其影响，选择对 地摊取缔，商贩因此利润受损应该看出，商贩的目标是取 得利润，而城管目标是降低不利影响，所以，只要商贩确保 在摆摊期间主动降低对环境、交通的影响，也就是规范经营, 两者的矛盾便可以消除针对于此，实施怎样的措施使商贩 主动选择规范经营便成为迫切需要解决的课题针对城管与商贩的矛盾，国内有不少文献进行了博弈分 析，解释了其产生原因、指出可行的解决措施王菲（2011） 年建立了流动小摊贩与城管的完全信息静态博弈模型，指出 由于信息不对称、错误预期，博弈陷入“经营、围堵”的结 果同时城管部门管理形式单一、执法方式不当加重了两者 的矛盾［1］向彦任（2011）通过城管与商贩合作前后博弈 模型的分析指出，如果城管选择帮扶商贩，他们的效应可同 时提高，两者将最终走向合作［2］本文通过博弈论的基本原理首先对商贩的三种处理方 式：简单罚款、颁发许可证和帮扶商贩进行博弈模型分析， 找出影响商贩违规摆摊概率的因素，并对三种处理方式的效 果进行比较分析1、简单罚款的博弈分析1. 1简单罚款博弈模型的建立在简单罚款下的措施中，商贩不存在规范经营的选择， 城管部门不区分商贩的经营情况，对检查到的正在摆摊的商 贩都进行处罚。

在这种措施下，城管选择检查或不检查，商 贩选择摆摊或不摆摊当城管检查到商贩摆摊时对其罚款， 罚款金额为X (为起约束作用，罚金需大于商贩的利润)，并 勒令其撤除摊位当商贩选择不摆摊城管不检查的支付为0；检查的支付 为一C,表示城管由于检查耗费的人力等成本当商贩选择 摆摊时城管不检查的支付为一K,其中K表示由于商贩的不 规范经营导致对环境的破坏及造成交通堵塞等对整个社会 造成的损失；城管选择检查的支付为X—C,城管收到罚金X, 耗费了检查成本C,并使商贩对环境交通的破坏K降为0当城管不检查时商贩摆摊的支付为V,表示商贩利润为 V (V

同时，虽然从增加对商贩的罚款金额可有效减少小摊数 量，降低检查次数但在实际生活中需对罚款金额慎重决定, 如果城管执法给商贩造成的损失不大，会让商贩忽略城管的 权威，但是如果处罚超出商贩承受能力，往往会激化矛盾 [llo2、颁发许可证的博弈研究2.1颁发许可证模型的建立针对简单罚款下无规范经营概念的弊端，有人提出了参 照管理小餐馆的方法规范管理商贩，向商贩以一定价格出售 许可证，并由城管部门针对商贩制定规范，为商贩划定摊位、 规定营业时间、规定卫生要求等城管部门对商贩是否持有 许可证进行检查时，对持有许可证的商贩不予管制，对无许 可证摆摊的商贩予以罚款由商贩自由选择是否购买许可 证现假设政府决定向商贩提供许可证，许可证售价为M 城管部门负责检查商贩是否持有许可证，如检查到的商贩有 许可证，则只对其位置不当等行为进行纠正，如无许可证予 以罚款通过提供许可证的举措，使持证小摊成为合法经营, 而政府也由最初的坚决反对变为一定程度上的容忍小摊贩因为移动位置清理垃圾等使其利润降低为V7（旷

固应规定许可证不可转让提供许可证后，其支付矩阵可表示为表2：可以看出，对商贩来说，不摆摊和有许可证按规定摆摊 两个战略空间严格劣于有许可证违规摆摊这一战略，故将这 两个战略剔除剔除后的支付矩阵为表3：2.2颁发许可证下的结果分析由结果可知，许可证价格是一个重要的影响城管部门的 检查概率的因素许可证价格越低，商贩越有可能选择购买 许可证从而使城管检查收益减少，减弱了检查的积极性，导 致城管检查的概率降低与原始的简单罚款博弈不同，颁发 许可证使商贩的期望利润不再为0,违规经营利润、规范经 营利润越大，罚款金额、许可证价格越低，商贩期望利润越 高。