延边地区水资源可持续发展管理的研究.docx

延边地区水资源可持续发展管理的研究 古倩　崔海燕　孙浩男　姜福平摘要：“可持续水资源管理”是当今世界水问题研究的热点之一延边随着经济社会快速发展和人口增加，水资源变得日益短缺，污染严重，供给矛盾日益突出，为了有助于科学持续的管理水资源，本文以水资源管理“交易所”，提出一套供水，控制水污染的管理方法，以更加有针对性和实效的措施促进水资源管理关键词：水资源;排放管理;交易所：TV211.1 文献识别码：A ：1001-828X（2016）027-000-01布尔哈通河流经延边四县市，加上支流海兰河就是5个县市，全长242公里，流域面积7141平方公里，流域内居住着延边州一半的人口，流经水段水污染严重，可利用水资源紧缺问题十分突出在此，我们以布尔哈通河为例提出一套有利于水资源环境监管的方案为此，我们大胆提出水资源排放管理“交易所”的设想，力推实现水量和水质的平衡管理一、水污染理论简介研究调查水域的环境合理容量（即为水域所能容纳的最大污染），然后以一定的比例分配给沿岸的企业，沿岸企业必须在分配额范围内排放，一旦超出分配的额度，需要支付额外的费用另一方面，企业可以通过污染处理技术的提高，减少排放量，然后可以将低于分配额的额度放到水资源排放交易市场上去拍卖，供大企业购买。

这样可以保证企业在致力于保护环境的过程中又会得到相应的回报，提高企业环保积极性理论举例示范：假设布尔哈通河水域环境最大合理容量为10000L，可容纳排放量为6000L，每单位排放价格为100元水污染排放交易所公司名称 分配排放量 实际排放量 差额A公司 3000L 2500L 正500LB公司 1000L 1000L 0C公司 500L 700L 负200L如表格所示，假设布尔哈通河的最大环境合理容量为10000L，目前可容纳排放量6000L，将这些排放量分给A、B、C三个公司或者农田A公司在分配的排放量下排放，实际排放比分配排放少500L，就可以将差额卖到交易所里，算作节能减排的经济效益B公司完全利用分配排放量，故没有任何奖励和处罚C公司的实际排放量高于分配排放，所以要想水污染排放交易所购买差额200L二、控水理论简介与水污染理论简介相同，根据水域可供水量分配给周围各单位，各单位必须在分配水量下使用水资源，一旦超出分配用水量，便需要到水资源市场去购买，而如果通过节能节水措施，减少用水量也可以买到水资源市场上去理论举例：我们假设布尔哈通河水域水资源总和为10000单位，可用水资源为6000单位，单位水资源价格为100元。

水资源管理交易所公司名称 分配水资源 实际用水 差额A公司 3000 2500 正500B公司 1000 1000 0C公司 500 700 负200由上表可以得知，A公司实际用水节约500单位，可以将500单位的差额卖到交易所，所得收益在用于单位生产B公司差额为0，无恙C公司，用水超标所以必须向交易所支付超出的差额费用，增加生产成本三、交易所理论准备工作无论是水污染排放交易所，还是水资源管理交易所，从目前来看，还需要很多的准备工作，所以遗留下很多问题1.水域环境最大合理容量并非容易计算，需要专业的人员统计对污染物及其数据进收集和整理，再用BASINS中的PLOAD软件进模拟其中用到的相关设备和专业知识是我们目前所缺少的2.如何测定各单位的排污量，比如固体，气体，液体，如何规划统计在一起，建立一个统一的标准，比如工厂的排放应如何计算才能与农田的排放放在一个计量单位上，公正合理的制度牵扯到执行力3.排放交易所存在的前提是交易所有控制污染排放的权利，而据我所知，中国目前并没有相关的机构，交易所相关政府是一片空白，本次交易所的概念借鉴世界碳排放交易所的概念，可以说起步晚，在这种情况下要把交易所的相关机构得以实施，也是理论的工作之一。

4.排放量确定好以后，单位排放量的价格确定也是一项工作，如何确定一个让个单位接收合理的价格，做到不偏袒大工厂而忽略小企业的公正，也是比较繁琐的一项工作5.交易所建立后，会有相关的人员配置，包括职位，权利，工资而交易所本身也需要一套健全的法律体系，法律的制定需要参考水资源相关法律以及听取人民群众的相关建议，需要相关司法机构的审核和完善6.水资源的分配也需要考察各单位用水量的实际情况，来确定分配额度，考察的角度也有待确定，是根据以往企业的用水量还是理论用水量，处理这两者之间的关系也是关系到交易所的执行力四、总结针对水资源和水污染的问题，建立水资源利用排放管理“交易所”，根据某一水域的最大环境合理容量，将污染排放量分配给周围的企业或者农田，企业或农田所有者根据排放量进行生产活动，如果排放量低于规定的量，可将排放量的差额卖到交易所里，算作节能减排的经济效益;相反，如果排放量高于规定的量，就需要到交易所里购买排放量差额，为此付出经济代价水污染排放交易所的目的，就是通过分配排放量的方式将水污染控制在一定范围内，最小化减少对水质的破坏，实现经济与环保的双收益我国目前设立环保局和水利局，但是在水资源保护方面并未延伸到此领域，不得不承认，我国在水资源保护方面也只是针对大江大河防洪防汛抗旱方面。

在清洁生产的大势下，建立一个这样专门针对水资源保护方面的机构也是大势所趋参考文献：[1]《延边信息港》延吉市第二水源地——延河水库水量“告急”供水形势严峻.2015-02-03.[2]国家统计局，第一次全国污染源普查公报[EB/OL].污染源普查技术报告.通讯作者：崔海燕 -全文完-。