农村基础教育资源整合存在的问题与对策探讨作者：潘萍.doc

农村基础教育资源整合存在的问题与对策探讨作者：潘萍摘要本文以贵州省福泉市黄丝镇教直资源整合现状为例，探讨当前农1基础资源整合存在 的问题关键词农村基础教育教育资源资源整合黄丝镇2010年12月27日7时40分许，湖南省衡南县■松江镇一辆载着20名小学生的“三轮农用校 车”受浓雾影响，整车坠入河中，导致14名小学生遇难遇难孩子大多来自该镇的东塘村 该村小学于多年前被撤销，村里孩子只能到附近的因果村上学两村相距四五公里，当地没 有配备校车，家长们因为孩子年龄小就租了 辆农用三轮车接送孩子，三轮车超载且安全系 数低，最终诱发惨祸，此次车祸引发关于农村基础教育资源整合的讨论农村基础教育资源整合指通过撤、并、联等多种方式实现教育资源的合理分布和优化组 合依据社会发展实际和利用教育产业性功能,对现有教育资源重新整合就会创出新的教育 生产力本文以贵州省福泉市黄丝镇教育资源整合现状为例,探讨其存在的问题一、黄丝镇教育资源概况黄丝镇辖4个村，55个村民组，共有4430余户2.03万人全镇目前共分布着1所幼儿园和9所 一至六年级齐全的完小截止2010年初全镇共有学生1446名o全镇教职工96人,小学专任教师79人中本篮历2人，专科60人，高中学历16人，高中学 历以下1人；小学专任教师中高级职称18人,一•级职称58人，二级职称3人。

二、黄丝镇教 育资源整合原因第一，施行计划生育后，独生子女增多，全镇人口呈下降趋势；农村城镇化 和农民工子女上学政策放宽导致许多适龄儿童转到镇上读书，农村小学服务地区的学生人口 递减，学校生源减少，不少学校开班困难第二，在知识经济时代,人们对优质资源需求提 高，更多家庭希望自2的孩子享受更为优质的教育资源；将各校有效整合既可防止资源浪费 又可实现资源优质化三、 黄丝镇教育资源整合成效经整合，黄丝镇原有17所学校现存9所，政府资金投入更为集中，办学条件得到有效改善， 资源集群效益提高学生可享受到电脑配置、炫教师配置等更优质的教育资源为解决部分学生上学远难题，黄丝镇还在两所学校试行寄宿制寄宿学生离开家庭，降 低了对家长依赖，独立性增强在校时间长，师生间交流时间增多，联系更紧密整合使原 来分散的教师资源也得到集中，现有小学教师人数增加，师资配备更完善同时，教师增多 带来了教师间度性竞争，有利于提升教学质量，实现教学息性循环四、 黄丝镇教育资源整合不足第一，“上学远”难题未解决学校资源整合后，被整合地区学生上学的路程均增加调查问 卷结果显示，被整合地区65%的学生上学需步行30分钟以上，30%的同学甚至超过1小时。

然而除了逐步建立寄街制外，目前黄丝镇没有其他措施解决这一难题，学生上学路上的安全 仍未得到保障第二，寄宿制度不健全黄丝镇现有两所寄宿制学校，但寄宿制度不全，条件落后以鱼酉 中心小学为例，鱼酉小学占地3651 m2,在山老教学楼改造的1517 m2校舍中，仅有13名住 校学生因此未配置宿管，山专任教师轮班管理学校搭建了简易食堂提供餐饮，山附近村 民承包，食品安全存在隐患学生使用热水、冬天取暖等也极为不便同时，寄宿加重了部 分学生家庭绿负担，贫困学生辍学率增加在鱼酉中心小学，住校学生每月需缴纳住宿费 120元（包括中晚餐），每周还需早餐等费用约为20元，一年共i| 1600元部分家庭难以 负担这笔额外费用，最终导致学生辍学总体而言，寄宿制学校还存在制度不健全，基础设施差，缺乏管理人员编制，教师工作 量大，辍学率高等系列问题第三，学生心理落后低年级学生对新环境适应能力不足，容易引发系列心理问题, 如：上学路途遥远带来状学情绪，寄宿学校缺乏家庭关心与监督，放纵自2等然而老师的 注意力依旧停留在分数上，对学生的心理关注度不高，学校也未开展相关的心理疏导活动， 学生心理健康存在隐患五、黄丝镇教直资源整合可鉴这些问题能否得到有效解决呢？笔者认为：首先，政府相关部门可加强调研，提前做好相关 准备工作，教育硬件设施要符合学校整合需求。

对于寄宿制学校，要保证设施齐全、管理到 位，督促学校对寄宿学生进行人文关怀和心理此外，还可采取以下具体措施缓解目前 问题：（一）多渠道筹措教育经费地方政府对教育有义不容辞的责任，教育经费的投入应随地方财政收入提高而增加学 校也要自谋出路，拓宽资金来源渠道，广泛动员社会团体、企业、个人捐资助学，为学校配 备必需的文体活动器材和书籍，丰富学生的精神文化生活二） 加强配套设施建设要从根本上解决学校而临的住宿、饮食、安全等系列问题，就要加强寄宿制学校建立后 的配套设施建设上级部门对已经确定的寄宿制学校要投资建设标准化宿舍、食堂、澡堂等, 配备专职炊事员、管理员，确保师生正常的教学和生活三） 加强教师队伍建设C针对目前也1学校师资现状，首先应从数量上补充以鼓励年轻教师扎根西部农村为主, 大学生毕业实习、支教等其他方式为辅增加从教人员其次要提高师资质量，加大教师培训 力度再次改善教帅•待遇，稳定教师队伍,通过优惠政策鼓励他们长期献身农村基础教育事业四） 资源分配合理化当地政府要把义务教育均衡的工作切实纳入当地经济社会的发展规划当中加大教育投 入，保障义务教育均衡发展，加大调整教育资源内部分配、校际分配、城乡分配、区域分配 的力度和比例。

有意识、有重点地将编制标准和优质教育资源向农村基础教育倾斜，向寄宿 制学校倾斜，扶持弱势学校。