轨道交通装备行业全球化研究.docx

轨道交通装备行业全球化研究将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程积极倡导生态选线、环保设计，利用生态工程技术减少交通对自然保护区、风景名胜区、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等生态敏感区域的影响严格落实生态保护和水土保持措施，鼓励开展生态修复严格大城市机动车尾气排放限值标准，实施汽车检测与维护制度，探索建立重点区域交通运输温室气体与大气污染物排放协同联控机制落实重点水域船舶排放控制区管理政策，加强近海以及长江、西江等水域船舶溢油风险防范和污染排放控制有效防治公路、铁路沿线噪声、振动，减缓大型机场噪声影响一、 轨道交通装备行业全球化从长期来看，亚洲发展中国家及非洲国家由于城市化进程及经济发展的需要，对于轨道交通的需求较为旺盛，全球轨道交通行业仍处于稳定上升的态势随着一带一路建设的推进，铁路建设作为联通各国的交通纽带及经济建设依托的动脉更加受到重视一带一路沿线国家铁路基础设施相对薄弱，严重制约当地经济社会发展我国轨道交通技术，尤其是高铁技术处于全球领先地位，可以做到对一带一路沿线国家进行技术输出和资本支持中国政府计划未来十年对外投资约1．2万亿美元，并已与包括巴西、泰国、老挝在内的多个国家洽谈合作开发铁路及其他基础设施项目。

一带一路国家的匈塞铁路、莫喀高铁、中老铁路项目等均是我国铁路交通行业对外输出的典型案例资金方面，近年来中国积极推动成立丝路基金、金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等，为亚太及全球发展中国家基础设施建设提供资金支持全球化浪潮下，我国轨道交通相关行业将收获全球市场空间，迎来新的发展契机二、 优化综合交通枢纽布局（一）完善综合交通枢纽空间布局结合全国城镇体系布局，着力打造北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，加快建设全国性综合交通枢纽，积极建设区域性综合交通枢纽，优化完善综合交通枢纽布局，完善集疏运条件，提升枢纽一体化服务功能二）提升综合客运枢纽站场一体化服务水平按照零距离换乘要求，在全国重点打造150个开放式、立体化综合客运枢纽科学规划设计城市综合客运枢纽，推进多种运输方式统一设计、同步建设、协同管理，推动中转换乘信息互联共享和交通导向标识连续、一致、明晰，积极引导立体换乘、同台换乘三）促进货运枢纽站场集约化发展按照无缝衔接要求，优化货运枢纽布局，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推进一批铁路物流基地、港口物流枢纽、航空转运中心、快递物流园区等规划建设和设施改造，提升口岸枢纽货运服务功能，鼓励发展内陆港。

四）促进枢纽站场之间有效衔接强化城市内外交通衔接，推进城市主要站场枢纽之间直接连接，有序推进重要港区、物流园区等直通铁路，实施重要客运枢纽的轨道交通引入工程，基本实现利用城市轨道交通等骨干公交方式连接大中型高铁车站以及年吞吐量超过1000万人次的机场三、 基本原则（一）衔接协调、便捷高效充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，提升网络效应和规模效益加强区域城乡交通运输一体化发展，增强交通公共服务能力，积极引导新生产消费流通方式和新业态新模式发展，扩大交通多样化有效供给，全面提升服务质量效率，实现人畅其行、货畅其流二）适度超前、开放融合有序推进交通基础设施建设，完善功能布局，强化薄弱环节，确保运输能力适度超前，更好发挥交通先行官作用坚持建设、运营、维护并重，推进交通与产业融合积极推进与周边国家互联互通，构建国际大通道，为更高水平、更深层次的开放型经济发展提供支撑三）创新驱动、安全绿色全面推广应用现代信息技术，以智能化带动交通运输现代化深化体制机制改革，完善市场监管体系，提高综合治理能力牢固树立安全第一理念，全面提高交通运输的安全性和可靠性将生态保护红线意识贯穿到交通发展各环节，建立绿色发展长效机制，建设美丽交通走廊。

四、 全面深化交通运输改革（一）深化交通管理体制改革深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，最大程度取消和下放审批事项，加强规划引导，推动交通项目多评合一、统一评审，简化审批流程，缩短审批时间；研究探索交通运输监管政策和管理方式，加强诚信体系建设，完善信用考核标准，强化考核评价监督完善大交通管理体制，推进交通运输综合行政执法改革，建设正规化、专业化、规范化、标准化的执法队伍完善收费公路政策，逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制全面推进空域管理体制改革，扎实推进空域规划、精细化改革试点和低慢小飞行管理改革、航线审批改革等重点工作，加快开放低空空域加快油气管网运营体制改革，推动油气企业管网业务独立，组建国有资本控股、投资主体多元的油气管道公司和全国油气运输调度中心，实现网运分离二）推进交通市场化改革加快建立统一开放、竞争有序的交通运输市场，营造良好营商环境加快开放民航、铁路等行业的竞争性业务，健全准入与退出机制，促进运输资源跨方式、跨区域优化配置健全交通运输价格机制，适时放开竞争性领域价格，逐步扩大由市场定价的范围深化铁路企业和客货运输改革，建立健全法人治理结构，加快铁路市场化运行机制建设。

有序推进公路养护市场化进程加快民航运输市场化进程，有序发展专业化货运公司积极稳妥深化出租汽车行业改革，完善经营权管理制度五、 促进交通产业智能化变革实施互联网+便捷交通、高效物流行动计划将信息化智能化发展贯穿于交通建设、运行、服务、监管等全链条各环节，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制等技术与交通运输深度融合，实现基础设施和载运工具数字化、网络化，运营运行智能化利用信息平台集聚要素，驱动生产组织和管理方式转变，全面提升运输效率和服务品质以创新驱动发展为导向，针对发展短板，着眼市场需求，大力推动智能交通等新兴前沿领域创新和产业化鼓励交通运输科技创新和新技术应用，加快建立技术、市场和资本共同推动的智能交通产业发展模式六、 发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用（一）强化贫困地区骨干通道建设以革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特殊困难地区为重点，加强贫困地区对外运输通道建设加强贫困地区市（地、州、盟）之间、县（市、区、旗）与市（地、州、盟）之间高等级公路建设，实施具有对外连接功能的重要干线公路提质升级工程加快资源丰富和人口相对密集贫困地区开发性铁路建设在具备水资源开发条件的农村地区，统筹内河航电枢纽建设和航运发展。

二）夯实贫困地区交通基础实施交通扶贫脱贫双百工程，加快推动既有县乡公路提级改造，增强县乡城镇中心的辐射带动能力加快通乡连村公路建设，鼓励有需求的相邻县、相邻乡镇、相邻建制村之间建设公路改善特色小镇、农村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件七、 构建区域协调发展交通新格局（一）强化区域发展总体战略交通支撑按照区域发展总体战略要求，西部地区着力补足交通短板，强化内外联通通道建设，改善落后偏远地区通行条件；东北地区提高进出关通道运输能力，提升综合交通网质量；中部地区提高贯通南北、连接东西的通道能力，提升综合交通枢纽功能；东部地区着力优化运输结构，率先建成现代综合交通运输体系二）构建京津冀协同发展的一体化网络建设以首都为核心的世界级城市群交通体系，形成以四纵四横一环运输通道为主骨架、多节点、网格状的区域交通新格局重点加强城际铁路建设，强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接，加快构建内外疏密有别、高效便捷的轨道交通网络，打造轨道上的京津冀加快推进国家高速公路待贯通路段建设，提升普通国省干线技术等级，强化省际衔接路段建设加快推进天津北方国际航运核心区建设，加强港口规划与建设的协调，构建现代化的津冀港口群。

加快构建以枢纽机场为龙头、分工合作、优势互补、协调发展的世界级航空机场群完善区域油气储运基础设施三）建设长江经济带高质量综合立体交通走廊坚持生态优先、绿色发展，提升长江黄金水道功能统筹推进干线航道系统化治理和支线航道建设，研究建设三峡枢纽水运新通道优化长江岸线利用与港口布局，积极推进专业化、规模化、现代化港区建设，强化集疏运配套，促进区域港口一体化发展发展现代航运服务，建设武汉、重庆长江中上游航运中心及南京区域性航运物流中心和舟山江海联运服务中心，实施长江船型标准化加快铁路建设步伐，建设沿江高速铁路统筹推进高速公路建设，加快高等级公路建设完善航空枢纽布局与功能，拓展航空运输网络建设沿江油气主干管道，推动管网互联互通八、 促进货运服务集约高效发展（一）推进货物多式联运发展以提高货物运输集装化和运载单元标准化为重点，积极发展大宗货物和特种货物多式联运完善铁路货运线上服务功能，推动公路甩挂运输联网制定完善统一的多式联运规则和多式联运经营人管理制度，探索实施一单制联运服务模式，引导企业加强信息互联和联盟合作二）统筹城乡配送协调发展加快建设城市货运配送体系，在城市周边布局建设公共货运场站，完善城市主要商业区、社区等末端配送节点设施，推动城市中心铁路货场转型升级为城市配送中心，优化车辆便利化通行管控措施。

加快完善县、乡、村三级物流服务网络，统筹交通、邮政、商务、供销等农村物流资源，推广多站合一的物流节点建设，积极推广农村货运班线等服务模式三）促进邮政快递业健康发展以邮区中心局为核心、邮政网点为支撑、村邮站为延伸，加快完善邮政普遍服务网络推动重要枢纽的邮政和快递功能区建设，实施快递上车、上船、上飞机工程，鼓励利用铁路快捷运力运送快件推进快递向下、向西、向外工程，推动快递网络下沉至乡村，扩大服务网络覆盖范围，基本实现乡乡设网点、村村通快递四）推进专业物流发展加强大件运输管理，健全跨区域、跨部门联合审批机制，推进网上审批、综合协调和互联互认加快发展冷链运输，完善全程温控相关技术标准和服务规范加强危险货物全程监管，健全覆盖多种运输方式的法律体系和标准规范，创新跨区域联网联控技术手段和协调机制。