228申论模拟.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑228申论模拟 要求：3月2日晚上8点之前提交，过时不侯只收纸质手写文档，拍成照片或者是扫描传给我，或者传到邮箱sigasue@ 材料1 今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断进展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和调配方式日趋多样化，社会问题不断展现，社会管理体制面临着阶层布局、城乡布局、收入调配布局、人口布局和家庭布局等变化带来的一系列挑战 为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内形状势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局社会管理创新，说毕竟是对管理和服务的创新，把群众合意不合意作为加强和创新社会管理的启程点和落脚点，着力解决好人民最关切最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益 近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、才能、人才队伍和信息化创办，提升政府供给公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系创办，巩固城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序进展，发挥群众参与社会管理的根基作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。

材料2 “如今，社区便民服务站真便当，原来办个残疾证要跑好多趟，去好多地方，经过多个部门的层层审批现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为根基的三级政务服务网络，初步形成了笼罩全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理 依托“15分钟政务服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、裁减审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业供给行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达各职能部门承受行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权 目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个裁减到13个，53个事项的审批环节由282个裁减到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。

全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众合意率超过99% 材料3 “城管来了!”北京市万寿路邻近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃别跑，不扣车城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，便当居民添置白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售随后，3名菜农被引导进入六建社区内这是海淀城管大队针对大白菜销售旺季，推出的管理新措施该举措凸显出由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，得志了市民的生活 来自四川的彭大姐在北京大红门邻近卖煎饼果子已有十三个年头，她察觉，最近几个月，城管人员的态度转变了好多，不像以前那样一上来就没收当得知这里现在不允许乱摆卖后，她主动收摊前往城管指定的社区销售点，积极合作城管工作不少小贩都反映，他们本不愿与城管人员发生对抗，只是为了保住那些维持生计所必需的经营用具，才不得已与城管发生冲突现在，城管不再采取没收、罚款这种一刀切的方式，还特意为他们安置了社区定点销售点，他们从情感上也更容许按照城管人员的管理了 相对于北京城管执法的转变，地处中部的武汉在加强社会管理创新中那么积极探索“大城管”体制：在不变更城管局原有编制的处境下，将全市主要政府部门、各区及有关单位的47名负责人纳入城管委，加强责任单位之间的协调，以杜绝城市管理中各部门权责不清、相互踢皮球的现象。

这就杜绝了各职能部门‘有利争着管，无利都不管’的局面，责任单位务必要负责解决问题，否那么主要领导将被问责武汉市城管委某成员单位的一位工作人员说 为确保城市管理变革的效果，武汉市政府聘请社会调查机构每周对全市13个城区、3个开发区管委会、257条主次干道、133个街道(乡镇)的城市综合管理工作举行暗访、测评，出具“劳绩单”，每月举行排序，并在媒体上通报这种考评结果，既是政府“奖优罚劣”的依据，也是对全市城市管理投入的依据奖优罚劣”政策和资金投入倾斜措施，成为武汉实施城管体制变革的重要推手从2022年开头，青山区因屡屡排名第一，获得了1000万元的赏赐用于城管投入，而几个因环境不达标、排名靠后的城区，分别被罚200万元可以说，严格的追责机制，让城管工作不仅涉及‘面子’、‘票子’，还关乎主要领导的‘位子’武汉市城管系统的一位工作人员这样评价“城管革命”带来的效力 “地面明净了，白天看不到洒水车了，堵车也有一些缓解武汉市民叶先生说从城市面貌来看，“城管革命”效果对比明显，这说明只要肯管、专心管，城市可以更美 材料4 地处沿海兴隆地区的D市是全国滚动人口和出租屋最多的城市之一。

为破解滚动人口的社会管理难题，近年来，D市创新社会管理，大力强化外来滚动人口服务管理工作，推进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定 2022年，D市领先成立了外来人口服务管理局D市委书记介绍说：“外来人口对D市创办发挥了巨大作用，要善待外来人口，理解外来人口 D市目前各个镇都有外来人口服务管理局下属机构，扶助新居民在D市生活和进展同时，新居民在D市可以参政议政D市目前600万人有医保，其中大片面是新居民，其社会保障与本地人一致，D市的中小学中，外来人口子女多于本地人口子女D市各镇街、村(社区)有32个外来人口服务管理中心和621个服务站，初步形成了党委、政府领导，外来人口 服务管理局牵头，各职能部门合作，各镇街、村(社区)抓落实的外来人口服务管理格局 D市还以落实经费保障为重点，制定市、镇、村三级经费保障制度，将外来人口和出租屋管理所需经费纳入市镇两级财政预算从根本上杜绝因运作经费缺乏而导致的乱收费、乱执法等问题 从2022年起，D市投资近10亿元大力实施安居工程，采取“政府投资(补贴)为主”的模式，兴建、收购和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8个中心镇推行试点。

2022年投入了10.5亿元，并在全市年度用地指标中单独列出630亩土地用于公租房创办，以解决新居民住房需求目，前新居民随迁子女在D市采纳免费义务教导52.9万人，占全市义务教导阶段学生总数的71.41%去年，在D市公办中小学采纳免费义务教导的新居民子女为12.6万人，占公办学校学生总数的40.84% D市在将最低工资标准不断提高的同时，还建立了信息化的企业工资监操纵度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度2022年以来，共承办涉及新居民的法律接济案件12044宗，代写法律文书1396份2022年检查各类用人单位2.1万家次，涉及新居民337.1万人次，处理群众举报专查案件1273件，责令相关企业为近2万名劳动者补发工资2588万元，促使企业与21.8万名劳动者签订劳动合同，对有违法行为的企业发出劳动监察限期整改指令书2620份，行政处置168家 “优秀新居民”评比 、“积分制”入户等关爱服务深得民心，2022年就有逾万人取得入户资格首届优秀新居民彭老师说：“我来D市有12年了，切实感受到政府对新居民的关切、保护 材料5 清早，7点刚出头，李大妈拾掇妥当，看了一眼还在熟睡的小孙子，转身出了门。

自从东城区东花市街道开头“网格化服务管理”后，她就成了南里社区第三网格的“格长”所谓网格化管理，就是把全区205个社区划分为589个“社会管理网络”，精细到每个角落，为百姓服务，将问题在“第一时间”收集、处理，每个网格都有一个格长全权负责 7点30分，李大妈到了社区办公室不一会儿，网格助理员小宗，还有支部委员老越、魏大姐等几个人也到了走吧!”李大妈招呼着，几个人就拿起了工具——竹夹子和垃圾袋，出门开头工作烟头、废纸、塑料袋??路上垃圾不少，他们弯下腰捡起来，黏在地上的，就用手去抠，“清洁工还没上班，咱先干，邻居们出来也有个好环境 走过7幢楼，还有超市、银行等商业点，一路捡下来，700米的一条路，李大妈走了1500多步，弯腰数十次，转一圈用了大半个小时，垃圾拾掇明净了，衣服上也透出了汗渍回到办公室，她顾不上喝口水，又开头给网格支部的党员、20个楼门组长、19个居民组长一一打布置任务，把收集上来的信息上报街道??上班两个小时了，没一分钟空闲一个打来，李大妈又出了门 中午11点，李大妈展现在社区的老年餐厅，为十余位订饭的老人分发午饭分发完，她又打包了一份给90多岁的张奶奶送去。

12点多，终究可以坐下来，整个吞枣地吃完饭，歇了会儿，她又上街了咱这儿来往人多，清洁不好保持 下午，李大妈敲开了网格监视员老周家的门老周说：“李格长，上次和你说的问题，全办妥了信报箱破损、电表箱的门关不上??网格监视员们察觉问题，报告格长，然后格长再通知相关部门解决，网格里的事，网格里就解决 夜色朦胧，时针指向了晚8点，李大妈下班了回家，抱孙子去!”李大妈说可熟谙她的人都知道，晚上时常还会有居民找她解决问题 材料6 在湛江市霞山区，一个个社会工作站在街头悄然展现，这些就是霞山区推行的网格化管理的“据点”霞山区从2022年7月开头推行这项改革，将整个区10个街道的38个社区划分为86个网格，每个网格配备多名管理人员这被称为网格化社会管理创新模式 符先生家住霞山区妇幼保健院邻近，旁边的一条小路常年污水横流，坑坑洼洼网格巡查人员察觉此路段的处境后向网格长汇报，网格长立刻给城建局等单位打要求处理，两天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新铺设，新修的水泥路面平整明净，符先生也表示合意 作为湛江主城区的霞山区，人口构成繁杂、治安压力大，社会管理的压力可见一斑。

乱摆卖屡禁不止”、“邻里发生纠纷谁来调解”??这些让老百姓发牢骚的问题，恰恰是城市社会管理中的“顽疾”霞山推出的“网格化管理”，就是要细化社会管理服务，力求攻克这些“顽疾” 事实上，推行网格化管理，就是要彻底抑制过去行政部门条块分割、各自为政、责权利不明的种种弱点，像“玩魔方”一般，将资源腾挪整合，进一步下放事权，构建一个全新的社会管理体系网格化”的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制虽然以前的城市基层管理服务工作已经有街道、社区居委会这样的机构，但一些社区的规模对精细化的社会管理来说依旧太大，如霞山区有的社区居民有两三万人，居委会很难照管得过来，现在分成四五千人左右的网格更便于管理 网格化不仅是管理区域的细分，更重要的是一种服务观念的变革，形象地说，就是从以前坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击“宅急送”式服务被调配到各个网格的街道、社区干部由以前的朝九晚五变为轮班，全天候服务，由以前的主要坐办公室改为定时在网格内巡查，随时解决问题负责指导的区领导每周也有。