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《建设工程文件归档规范》《建设工程文件归档规范》二〇一五年八月二〇一五年八月 新规范新规范GB/T50328-2014旧规范旧规范GB/T50328-2001(废止废止)一、综述1 1、、2014年年7月月13日住房和城乡建设部以第日住房和城乡建设部以第491号号 公告批准、发布公告批准、发布2 2、国家标准，编号为、国家标准，编号为GB/T50328-20143 3、自、自2015年年5月月1日起施行日起施行 ，旧规范同时废止，旧规范同时废止4 4、住房和城乡建设部负责管理，住房和城乡、住房和城乡建设部负责管理，住房和城乡 建设部城建档案工作办公室负责具体技术建设部城建档案工作办公室负责具体技术 内容的解释内容的解释 （一）起源（一）起源一、综述5、修订过程、修订过程——““关于印发《关于印发《20122012年工程建年工程建 设标准规范制订修订计划》的通知设标准规范制订修订计划》的通知”（建（建 标标[2012]5号）号）2012年年3月部办公厅城建档月部办公厅城建档 案工作办公室会同部科技发展促进中心等案工作办公室会同部科技发展促进中心等 单位组成修订工作组，开展了对国家标准单位组成修订工作组，开展了对国家标准 《建设工程文件归档整理规（《建设工程文件归档整理规（GB/T 50328- 2001）的修订工作。

的修订工作一、综述6、修订主要技术内容：、修订主要技术内容：n n增加了对归档电子文件的质量要求及立卷方法增加了对归档电子文件的质量要求及立卷方法增加了对归档电子文件的质量要求及立卷方法增加了对归档电子文件的质量要求及立卷方法n n对工程文件的归档范围进行了细分对工程文件的归档范围进行了细分对工程文件的归档范围进行了细分对工程文件的归档范围进行了细分n n对各类归档文件赋予了编号体系对各类归档文件赋予了编号体系对各类归档文件赋予了编号体系对各类归档文件赋予了编号体系n n对各类工程文件，提出了不同单位对各类工程文件，提出了不同单位对各类工程文件，提出了不同单位对各类工程文件，提出了不同单位“ “必须归档必须归档必须归档必须归档” ”和和和和“ “选择性归档选择性归档选择性归档选择性归档” ”的区分的区分的区分的区分n n增加了关于立卷流程和编制案卷目录的要求增加了关于立卷流程和编制案卷目录的要求增加了关于立卷流程和编制案卷目录的要求增加了关于立卷流程和编制案卷目录的要求（二）规范主要规定的内容n n建设工程归档文件范围及质量要求建设工程归档文件范围及质量要求n n工程文件的立卷工程文件的立卷n n工程文件的归档工程文件的归档n n工程档案的验收与移交工程档案的验收与移交 （三）编制目的 目的：加强建设工程文件的归档整理工目的：加强建设工程文件的归档整理工 作，统一建设工程档案的验收标作，统一建设工程档案的验收标 准，建立真实、完整、准确的工准，建立真实、完整、准确的工 程档案。

程档案（四）编制意义 1 1、城建档案标准化、规范化工作的大事、城建档案标准化、规范化工作的大事 2 2、建设工程档案的收集、整理有标准可依、建设工程档案的收集、整理有标准可依 3 3、为工程档案现代化管理提供基础、为工程档案现代化管理提供基础（五）尚应执行有关标准 1 1 1 1、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》 GB/T 11822-2000 GB/T 11822-2000 GB/T 11822-2000 GB/T 11822-2000 2 2 2 2、《技术制图复制图的折叠方法》、《技术制图复制图的折叠方法》、《技术制图复制图的折叠方法》、《技术制图复制图的折叠方法》 GB/10609.3-89 GB/10609.3-89 GB/10609.3-89 GB/10609.3-89 3 3 3 3、《建设电子文件与电子档案管理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》 CJJ/T117 CJJ/T117 CJJ/T117 CJJ/T117 4 4 4 4、《城建档案业务管理规范》、《城建档案业务管理规范》、《城建档案业务管理规范》、《城建档案业务管理规范》 CJJ/T158 CJJ/T158 CJJ/T158 CJJ/T158 5 5 5 5、《建设电子档案元数据标准》、《建设电子档案元数据标准》、《建设电子档案元数据标准》、《建设电子档案元数据标准》 CJJ/T187 CJJ/T187 CJJ/T187 CJJ/T187（六）贯彻执行 1 1、适用范围：、适用范围： 建设工程文件的整理、归档，建设工程建设工程文件的整理、归档，建设工程 档案验收、移交档案验收、移交 2 2、适用对象：、适用对象： 建筑安装工程建筑安装工程 市政基础设施工程市政基础设施工程 公用基础设施工程公用基础设施工程 电力、水利、地铁、交通基础设施、人电力、水利、地铁、交通基础设施、人 防设施防设施（七）用词说明 ““必须必须””与与““严禁严禁”” “ “应应””与与““不应不应””或或““不得不得”” “ “宜宜””与与““不宜不宜”” “ “可可” ” “ “应按应按‥‥‥‥‥‥执行执行””或或 “ “应符合应符合‥‥‥‥‥‥的规定的规定””二、术语 （一）工程类（一）工程类 1 1、建设工程、建设工程、建设工程、建设工程（二）工程档案类（二）工程档案类 1 1 1 1、建设工程文件、建设工程文件、建设工程文件、建设工程文件 2 2、工程准备阶段文件、工程准备阶段文件、工程准备阶段文件、工程准备阶段文件 3 3、监理文件、监理文件、监理文件、监理文件 4 4、施工文件、施工文件、施工文件、施工文件 5 5、竣工图、竣工图、竣工图、竣工图 6 6、竣工验收文件、竣工验收文件、竣工验收文件、竣工验收文件7 7、建设工程档案、建设工程档案、建设工程档案、建设工程档案8 8、建设工程电子文件、建设工程电子文件、建设工程电子文件、建设工程电子文件9、建设工程电子档案、建设工程电子档案10、建设工程声像档案、建设工程声像档案二、术语( (三三) )档案类档案类 1 1 1 1、整理、整理、整理、整理 2 2 2 2、案卷、案卷、案卷、案卷 3 3 3 3、立卷、立卷、立卷、立卷 4 4 4 4、归档、归档、归档、归档 ——2 ——2个含义个含义个含义个含义 5 5、永久保管、永久保管、永久保管、永久保管————无期限无期限无期限无期限 6 6、长期保管、长期保管、长期保管、长期保管————保存至工程拆除保存至工程拆除保存至工程拆除保存至工程拆除 7 7、短期保管、短期保管、短期保管、短期保管——10——10年以下年以下年以下年以下 8 8、城建档案管理机构、城建档案管理机构、城建档案管理机构、城建档案管理机构————馆、室、处馆、室、处馆、室、处馆、室、处 二、术语 建设工程建设工程文件竣工验收文件工程准备阶段文件监理文件施工文件竣工图纸质文件建设电子文件建设工程档案永久保管长期保管短期保管纸质文件电子档案声像档案形成有保存价值整理立卷-案卷城建档案管理机构归档三、基本规定 1 1、对整体工作的要求、对整体工作的要求n n管理各环节管理各环节n n工程文件同步编制工程文件同步编制n n电子档案与纸质档案同步电子档案与纸质档案同步三、基本规定 2 2、、对建设单位的要求对建设单位的要求n n签订合同，明确责任，签订合同，明确责任，n n收集收集————自身、其他自身、其他 n n组织、监督、检查组织、监督、检查n n提请提请预验收预验收n n移交、时限移交、时限三、基本规定 3 3、对勘察、设计、施工、监理等单位的要求、对勘察、设计、施工、监理等单位的要求4 4、对建设工程项目实行总承包的要求、对建设工程项目实行总承包的要求 5 5、工程资料管理人员培训、工程资料管理人员培训三、基本规定 6 6、对城建档案管理机构、对城建档案管理机构要求要求n n监督、检查、指导监督、检查、指导n n预验收预验收n n接收接收四、归档文件及其质量要求 （一）归档文件的归档范围（一）归档文件的归档范围（一）归档文件的归档范围（一）归档文件的归档范围 1.1.确定归档范围的基本原则确定归档范围的基本原则 2. 2.具体归档范围具体归档范围 建筑工程、市政工程（道路、桥梁、地下管线）建筑工程、市政工程（道路、桥梁、地下管线） 声像资料声像资料（二）归档文件质量要求（二）归档文件质量要求（二）归档文件质量要求（二）归档文件质量要求 1. 1.原件原件 ( ( 纸质文件纸质文件) ) 2. 2.工程文件的内在质量工程文件的内在质量————内容及其深度内容及其深度 1.1.《建设工程监理规范》（《建设工程监理规范》（GB/T503129GB/T503129））2. 2. 建筑工程资料管理规范建筑工程资料管理规范JGJ/T185JGJ/T1853.3.《城市地下管线探测技术规程》（《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61CJJ61）） 4.4.《市政工程施工技术资料管理规定》《市政工程施工技术资料管理规定》 （建城（建城 [2002]221 [2002]221号）号） 5.5.《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》 国家建委国家建委19821982年年[ [建发施字建发施字5050号号] ] 四、归档范围及质量要求 3.3.工程文件的外在质量工程文件的外在质量 书写材料、字迹图样、幅面尺寸、纸张书写材料、字迹图样、幅面尺寸、纸张 质量、签章质量、签章4.4.竣工图要求竣工图要求n n竣工图章竣工图章n n绘制要求、质量绘制要求、质量5.5.电子文件的要求电子文件的要求五、工程文件的立卷五、工程文件的立卷 （一）流程、原则和方法（一）流程、原则和方法 1 1、流程、流程 分类分类分类分类————排列、编目、装订（装盒）排列、编目、装订（装盒）排列、编目、装订（装盒）排列、编目、装订（装盒）————形成目录形成目录形成目录形成目录 2 2、原则、原则n n按自然形成规律和工程特点按自然形成规律和工程特点按自然形成规律和工程特点按自然形成规律和工程特点n n按建设程序划分按建设程序划分按建设程序划分按建设程序划分5 5部分部分部分部分n n按单位工程组卷按单位工程组卷按单位工程组卷按单位工程组卷 五、工程文件的立卷 3 3、方法：分卷、方法：分卷 按程序、专业、单位工程、分部工程、阶段等按程序、专业、单位工程、分部工程、阶段等按程序、专业、单位工程、分部工程、阶段等按程序、专业、单位工程、分部工程、阶段等 电子文件、声像资料电子文件、声像资料电子文件、声像资料电子文件、声像资料4 4、要求、要求n n施工文件施工文件施工文件施工文件n n案卷的厚度案卷的厚度案卷的厚度案卷的厚度n n无重份文件，印刷成册无重份文件，印刷成册无重份文件，印刷成册无重份文件，印刷成册五、工程文件的立卷 n n图纸折叠图纸折叠五、工程文件的立卷 （二）卷内文件的排列（二）卷内文件的排列 1 1、卷内文件按附录、卷内文件按附录A A、、B B的类别和顺序的类别和顺序2、文字材料按事项、专业顺序排列、文字材料按事项、专业顺序排列3、图纸按专业排列、图纸按专业排列4、文字、图纸混合案卷、文字、图纸混合案卷五、工程文件的立卷五、工程文件的立卷 （三）案卷的编目（三）案卷的编目 1.1.卷内文件页号卷内文件页号卷内文件页号卷内文件页号2. 2.卷内目录卷内目录卷内目录卷内目录3. 3.卷内备考表卷内备考表卷内备考表卷内备考表4. 4.案卷封面案卷封面案卷封面案卷封面5. 5.案卷题名案卷题名案卷题名案卷题名6. 6.案卷脊背案卷脊背案卷脊背案卷脊背7. 7.用纸要求用纸要求用纸要求用纸要求 五、工程文件的立卷五、工程文件的立卷五、工程文件的立卷（四）案卷装订（四）案卷装订 装订方法与要求装订方法与要求五、工程文件的立卷（五）档案装具（五）档案装具 1、尺寸、材质、尺寸、材质 六、工程文件归档 （一）归档要求规定（一）归档要求规定 1. 1.范围和质量要求范围和质量要求 2. 2.分类整理分类整理 （二）电子文件归档（二）电子文件归档 式式 离线式离线式六、工程文件的归档（三）归档时间规定（三）归档时间规定 1. 1.分阶段分阶段 2. 2.工程竣工前工程竣工前（四）对各相关单位要求（四）对各相关单位要求 勘察、设计、施工单位勘察、设计、施工单位 建设单位、监理单位建设单位、监理单位 （五）数量要求（五）数量要求——两套以上两套以上（六）移交手续（六）移交手续七、验收与移交 （一）预验收与认可文件（一）预验收与认可文件（二）城建档案管理机构预验收重点内容（二）城建档案管理机构预验收重点内容 1. 1.齐全、系统、完整齐全、系统、完整 2. 2.整理立卷整理立卷 3. 3.竣工图的质量竣工图的质量 4. 4.签章手续齐全签章手续齐全 5. 5.文件的材质、幅面、书写等要求文件的材质、幅面、书写等要求 6. 6.电子档案、声像档案电子档案、声像档案七、验收与移交 （三）（三）移交时间规定移交时间规定 3 3个月内个月内（四）停、缓建工程（四）停、缓建工程（五）改、扩建和维修工程（包括地下管线）（五）改、扩建和维修工程（包括地下管线）（六）（六）移交工程档案手续移交工程档案手续 建设单位 城建档案馆八、审核中常见问题 （一）档案材料不完整，不同程度存在（一）档案材料不完整，不同程度存在““四四 重四轻重四轻”” 1.“重单体、轻总体” 2.“重地面、轻地下” 3.“重室内、轻室外”　　4.“重结构、轻设施” 八、审核中常见问题 （二）不准确，图物不符二）不准确，图物不符 1.变更未做或未做齐全，改大不改小、改前不改后 2.应当重新绘制竣工图的未绘 3.前面己作修改、后面却没有作相应的调整 4.口头洽商容易漏改 八、审核中常见问题（三）不规范（三）不规范 1.用图不规范 2.竣工图编制签章不规范 3.竣工图上无审图章 4.绘图不规范 5.墨水、纸张不规范  谢谢 谢谢。