风险评价方法.doc

1.1 风险评价1.1.1 风险评价方法工贸企业宜选择风险矩阵分析法（LS）,参见附录C.1、作业条件危险性分析法（LEC）） 参见附录C.2、风险程度分析法（MES）,参见附录C.3等方法对风险进行定性、定量评价， 根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别1.1.2 风险评价准则工贸企业在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应结合自身可接受风险实际，制 定事故（事件）发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准（参见附录 C）和评价级 别，进行风险评价风险判定准则的制定应充分考虑以下要求：——有关安全生产法律、法规；——设计规范、技术标准；——本单位的安全管理、技术标准；——本单位的安全生产方针和目标等；——相关方的投诉1.1.3 风险评价与分级企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级风险等级判 定应遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，评价出其他级数评价级别的企业在进行 风险分级划分时参照以下原则，结合自身可接受风险实际进行划分——E级\5级蓝色可接受危险：班组、岗位管控――D级\4级 蓝色 轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。

——C 级\3 级 黄色 显着危险：属于一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控， 需要控制整改——B 级\2 级 橙色 高度危险：属于较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班 组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理——A 级\1 级 红色 极其危险：属于重大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班 组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只 有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作1.1.4 确定重大风险以下情形为重大风险：——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；——发生过死亡、 重伤、 重大财产损失事故， 或三次及以上轻伤、 一般财产损失事故， 且现在发生事故的条件依然存在的； 涉及危险化学品重大危险源的；具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10人及以上的;――经风险评价确定为最高级别风险的风险点级别确定按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别附录B （资料性附录）附录C风险评价方法C.1风险矩阵分析法（LS）风险矩阵分析法（简称LS）, R=L X S,其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果 的结合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风 险大。

表A.1-1事故发生的可能性（L）判定准则等级标准5在现场没有米取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等） ，或未严格按 操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统） ，或曾经 作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施， 并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相 当高，严格执行操作规程极不可能发生事故或事件表A.1-2事件后果严重性（S）判定准则等级法律、法规及其他要求人员直接经济损失停工企业形象5违反法律、法规和标准死亡100万元以上部分装置（＞2套）或设备重大国际影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力50万元以上2套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方 针、制度、规定等截肢、骨 折、听力 丧失、慢性病1万元以上1套装置停工或设备地区影响2不符合企业的安全操作程序、规疋轻微受 伤、间歇不舒服1万元以下受影响不大，几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表A.1-3安全风险等级判定准则（R）及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25A/1级极其危险在米取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16B/2级高度危险米取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12C/3级显着危险可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理1-3E/5级稍有危险无需米用控制措施需保存记录表A.1-4风险矩阵表轻度危险显着危险高度危险极其危险极其危险轻度危险轻度危险显着危险高度危险极其危险轻度危险轻度危险显着危险显着危险高度危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险显着危险稍有危险稍有危险轻度危险轻度危险轻度危险后果等 级5432112345C.2作业条件危险性分析法（LEC）作业条件危险性分析评价法（简称LEC）0L（likelihood,事故发生的可能性）、E（exposure人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequenee —旦发生事故可能造成的后果）。

给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积 D（danger,危险性）来评价作业条件危险性的大小，即:D=L x E x Co D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大表A.2-1事故事件发生的可能性（L）判定准则分值事故、事件或偏差发生的可能性10完全可以预料6相当可能；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采 取防范、监测、保护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事 件或偏差3可能，但不经常；或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护 措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或 未严格按操作规程执行；或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施 不当；或危害在预期情况下发生1可能性小，完全意外；或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经 作过监测；或过去曾经发生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生 过类似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以设想；危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测0.2极不可能；有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程0.1实际不可能表A.2-2暴露于危险环境的频繁程度（E）判定准则分值频繁程度分值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见地暴露表A.2-3发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判定准则分值法律法规及其他要求人员伤亡直接经济损失（万元）停工公司形象100严重违反法律法规和标准10人以上死亡，或50人以上重伤5000以上公司停产重大国际、国内影响40违反法律法规和标准3人以上10人以下死亡，或10人以上501000以上装置行业内、省内影响人以下重伤停工15潜在违反法规和标准3人以下死亡，或10人以下重伤100以上部分装置停工地区影响不符合上级或行丧失劳动力、截肢、部分7业的安全方针、骨折、听力丧失、慢10万以上设备公司及周边范围制度、规定等性病停工2不符合公司的安全操作程序、规疋轻微受伤、间歇不舒服1万以上1套设 备停 工引人关注，不利于基本的安全卫生要求没有1完全符合无伤亡1万以下停工形象没有受损表A.2-4风险等级判定准则（D）及控制措施风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限>320A/1级极其危险在采取措施降低危害前，不能 继续作业，对改进措施进行评 估立刻16旷 320B/2级高度危险采取紧急措施降低风险，建立 运行控制程序，定期检查、测 量及评估立即或近期整改70 〜160C/3级显着危险可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理20 〜70D/4级轻度危险可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查有条件、有经费时治理<20E/5级稍有危险无需采用控制措施，但需保存 记录/C.3风险程度分析法（MES）风险的定义指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。

人们常常将可能性 L的大小和后果S的 严重程度分别用表明相对差距的数值来表示， 然后用两者的乘积反映风险程度 R的大小，即 R= LS事故发生的可能性L人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状 态M和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度 E1 ;单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态 M和危害（危险状态）出现的频次E2控制措施的状态M对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义， 如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性 部分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控 制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时 发生的可能性最小控制措施的状态M的赋值见表C.3-1表A.3-1控制措施的状态（M）判定准则分数值控制措施的状态5无控制措施3有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品1有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。

人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E的赋值见表C.3-2表A.3-2人体暴露于危险状态的频繁程度或危险状态出现的频次（E）判定准则分数值Ei （人身伤害和职业相关病症）：人体暴露于危险状态的频繁程度E2 （财产损失和环境污染）：危险状态出现的频次10连续暴露常态6每天工作时间内暴露每天工作时间出现3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出现2每月一次暴露每月一次出现1每年几。