通用机场场址行业审查办法.pdf

1 通用机场场址行业审查办法（征求意见稿）第一章 总 则 第一条【立法目的和依据】为规范通用机场场址行业审查工作，有序推进通用机场规划建设，根据民用机场管理条例通用机场管理规定 民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定等有关法规及规定，制定本办法第二条【适用范围】本办法适用于新建、改扩建通用机场的场址行业审查本办法所称改扩建通用机场是指跑道、直升机最终进近和起飞区、水上起降区的新增第三条【管理职责】中国民用航空局（以下简称“民航局”）负责对全国通用机场场址行业审查工作实施统一监督管理中国民用航空地区管理局（以下简称“管理局”）负责辖区内通用机场场址的行业审查第二章 场址审查申请 第四条【明确申请单位】飞行区指标 I 达到 2 或跑道宽度达到 23 米的跑道型机场，飞行场地指标达到 W3 的水上机场，其场址行业审查应当由机场所在地的省、自治区、直辖市人民政 2 府及新疆生产建设兵团主管部门提出其他跑道型通用机场、水上机场，其场址行业审查应当由机场所在地的市级及以上人民政府主管部门提出直升机场的场址行业审查应当由机场所在地的县级及以上人民政府主管部门提出第五条【申请要求】申请单位应当通过“通用机场信息管理系统”（http:/）向所在地管理局提出场址行业审查申请，并同时提交申请书及场址报告（申请书样式见附录 2，场址报告内容见附录 3）。

第六条【跑道型通用机场场址报告内容】跑道型通用机场场址报告内容应当至少包括：（一）机场场址基本情况，包括地理位置、平面构型及物理尺寸、拟在本场运行最大使用机型情况等；（二）对邻近民用机场运行的影响分析，包括对场址周围半径 100km 范围内的机场（含已规划布局的运输机场）、空域使用情况进行简单描述，说明其与场址的关系，以及航行上是否有冲突和矛盾；如有，应说明能否相互协调，并提出解决方案；（三）相关附图，包括邻近机场关系图、机场场址位置图和周边障碍物平面图；飞行区指标 I 达到 2 或跑道宽度达到 23 米的跑道型机场还应包括：3 （四）满足机场安全运行要求的场地条件分析，包括工程地质和水文地质等；（五）满足机场安全运行要求的净空条件分析，包括实测障碍物是否突破障碍物限制面要求，并提出处理意见；飞行区指标 I 达到 4 且跑道宽度达到 23 米的跑道型机场还应包括：（六）满足机场安全运行要求的场址气象条件分析，包括气象观测资料的代表性分析、场址跑道风力负荷的计算等；（七）电磁环境条件分析，包括说明场址周围电磁环境情况以及是否满足航空无线电导航台（站）电磁环境要求等的要求；（八）飞机性能分析，包括跑道构型、导航设施布局、适航机型、跑道长度论证等。

第七条【水上机场场址报告内容】水上机场的场址报告内容，应当至少包括：（一）机场场址基本情况，包括地理位置、平面构型及物理尺寸、拟在本场运行最大使用机型情况等；（二）对邻近民用机场运行的影响分析，包括对场址周围半径 100km 范围内的机场（含已规划布局的运输机场）、空域使用情况进行简单描述，说明其与场址的关系，以及航行上是否有冲突和矛盾；如有，应说明能否相互协调，并提出解决方案；（三）相关附图，包括邻近机场关系图和机场场址位置图和 4 周边障碍物平面图；飞行场地指标达到 W3 的水上机场还应包括：（四）满足机场安全运行要求的场址水文条件分析第八条【直升机场场址报告内容】直升机场的场址报告内容，应当至少包括：（一）机场场址基本情况，包括地理位置、平面构型及物理尺寸、拟在本场运行最大使用机型情况等；（二）对邻近民用机场运行的影响分析，包括对场址周围半径 55km 范围内的机场（含已规划布局的运输机场）、空域使用情况进行简单描述，说明其与场址的关系，以及航行上是否有冲突和矛盾；如有，应说明能否相互协调，并提出解决方案；（三）相关附图，包括邻近机场关系图和机场场址位置图和周边障碍物平面图第九条【材料其他要求】申请单位提交的有关材料应真实有效。

拟建立仪表飞行程序的，应当按照民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定要求，提交飞行程序相应报告第十条【审查程序-内容审查】管理局收到场址审查申请材料后，应当对申请材料是否齐全、场址报告内容是否完整等事项进行审查（审查表见附录 4）申请材料不符合要求的，管理局应当在五个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请 5 材料之日起即为受理第三章 场址审查 第十一条【场址踏勘】管理局应当对跑道型通用机场、水上机场的拟定场址进行踏勘，复核场址报告内容，并对场址报告提出补正要求管理局可以对直升机场拟定场址进行踏勘第十二条【技术评审】管理局可以委托技术服务机构对场址报告进行评审，并结合评审结论出具行业审查意见第十三条【审查要求】飞行区指标 I 达到 2 或者跑道宽度达到 23 米的的跑道型机场，飞行场地指标达到 W3 的水上机场，管理局应当对机场拟定场址是否满足航空器起降要求，以及是否对邻近机场（含已规划布局的运输机场）产生影响出具行业审查意见其他通用机场，管理局应当对机场拟定场址是否对邻近机场（含已规划布局的运输机场）产生影响出具行业审查意见第十四条【审查时限】管理局应当自受理之日起二十个工作日内完成审查并出具行业意见。

踏勘、补正材料和委托评审所需时间不计算在规定期限内第十五条【建设实施】通用机场建设项目应当在管理局审查通过的场址位置实施第十六条【补充审查情形】当发生以下情况时，应当针对 6 变化部分提交场址补充审查申请：（一）增加跑道、直升机最终进近和起飞区、水上起降区的数量的；（二）跑道型机场的飞行区指标改变，场址位置或者跑道方位发生较大变化的；（三）水上机场的飞行场地指标改变或者水上运行区位置发生较大变化的；（四）直升机场最终进近和起飞区位置发生较大变化的；（五）飞行区指标 I 达到 2 或跑道宽度达到 23 米的跑道型机场，飞行场地指标 W3 及以上的水上机场，由目视飞行规则调整为仪表飞行规则的第四章 附则 第十七条 本办法由中国民用航空局机场司负责解释第十八条 本办法自 年 月 日起施行7 附录 1 通用机场场址通用机场场址行业审查行业审查流程流程图图 8 附录 2 通用机场场址行业审查申请表样式通用机场场址行业审查申请表样式 项目编号：项目编号：人民政府人民政府部门部门 关于机场关于机场场址场址项目项目 行业审查行业审查申请表申请表 项目名称：项目名称：申请单位：申请单位：申请日期：申请日期：年年 月月 日日 （申请单位盖章）（申请单位盖章）9 机场名称 申请单位 是否为机场所有人 联系人 电 话 传 真 电子邮件 通讯地址 项目性质 新建：跑道型机场 直升机场 水上机场 其他 改扩建：增加跑道 增加最终进近和起飞区 水上起降区 其他 现有机场级别 A1 级 A2 级 B 类 现有机场类型 跑道型机场 直升机场 水上机场 地理位置 省 市 区 （具体到村/街道社区门牌号）经纬度 标高（米）跑道类别 非仪表跑道 仪表跑道：类精密进近跑道 类精密进近跑道 类精密进近跑道 拟使用最大机型 跑道型机场 跑道编号 如：03/21 跑道长度（米）跑道宽度（米）表面类型 水泥 沥青 非铺筑面 水面 助航灯光 有 无 水上机场 跑道编号 如：03/21 跑道长度（米）跑道宽度（米）助航灯光 有 无 直升机场 机场类型 表面直升机场 高架直升机场 船上直升机场 直升机水上平台 10 表面类型 水泥 沥青 非铺筑面 TLOF 尺寸（米）长 宽，或 R 半径 FATO 尺寸（米）长 宽，或 R 半径 助航灯光 有 无 申请单位对填报信息及附件内容的真实性负责。

申请单位对填报信息及附件内容的真实性负责申请单位签章：年 月 日 注：此表可以在通用机场信息管理系统（http:/）填报相关信息后打印生成11 附录 3-1 跑道型通用机场场址报告内容要求跑道型通用机场场址报告内容要求 序序号号 审核内容审核内容 技术符合性条件参考技术符合性条件参考 ：必要 ：不涉及 ：非必要 飞行区指标I 达到 4 且跑道宽度达到 23 米 飞行区指标达到 2 或者跑道宽度达到 23 米 其他跑道型机场 1 场址基本情况场址基本情况 1.1 机场名称 1.2 地理位置 1.3 基准点坐标 1.4 海拔高度 1.5 平面构型及物理尺寸（长度、宽度、表面类型等）2 拟运行情况拟运行情况 2.1 最大使用机型 2.2 最大使用机型相关参数 2.3 拟运行业务 3 场地条件场地条件 3.1 满足机场安全运行的工程地质和水文条件，提出初步地基处理和高填方边坡处理（如涉及）方案 4 净空条件净空条件 4.1 机场周围实测障碍物是否突破障碍物限制面要求，并提出处理意见 5 对邻近民用机场运行的对邻近民用机场运行的影响分析影响分析 100km 100km 100km 5.1 机场周边空域现状 5.2 机场空域环境图（航路图为基准）5.3 机场场址周围的民用机场分布 5.4 机场与邻近机场分布图 5.5 机场与邻近机场关系表 5.6 描述本场空域范围 12 5.7 进离场飞行方法 5.8 邻近最近机场进离场航行分析（图+描述）5.9 协调措施 6 气象条件气象条件 6.1 气象观测资料的代表性分析、场址跑道风力负荷的计算等 7 电磁环境电磁环境 7.1 场址周围电磁环境情况以及是否满足航空无线电导航台（站）电磁环境要求等的要求 8 飞机性能分析飞机性能分析 8.1 跑道构型、导航设施布局、适航机型等 8.2 跑道长度论证 9 附图附图 9.1 邻近机场关系图 9.2 机场场址位置图 9.3 周边障碍物平面图 13 附录 3-2 水上机场场址报告内容要求水上机场场址报告内容要求 序序号号 审核内容审核内容 技术符合性条件参考技术符合性条件参考 ：必要 ：不涉及 ：非必要 飞行场地指标达到 W3 其他 水上机场 1 场址基本情况场址基本情况 1.1 机场名称 1.2 地理位置 1.3 基准点坐标 1.4 海拔高度 1.5 平面构型及物理尺寸（长度、宽度等）2 拟运行情况拟运行情况 2.1 最大使用机型 2.2 最大使用机型相关参数 2.3 拟运行业务 3 水文条件水文条件 3.1 潮差、流速、流向、水底条件（土质、石质）等 4 对邻近民用机场运行的对邻近民用机场运行的影响分析影响分析 100km 100km 4.1 机场周边空域现状 4.2 机场空域环境图（航路图为基准）4.3 机场场址周围的民用机场分布 4.4 机场与邻近机场分布图 4.5 机场与邻近机场关系表 4.6 描述本场空域范围 4.7 进离场飞行方法 4.8 邻近最近机场进离场航行分析（图+描述）4.9 协调措施 5 附图附图 5.1 邻近机场关系图 5.2 机场场址位置图 5.3 周边障碍物平面图 14 附录 3-3 直升机场场址报告内容要求直升机场场址报告内容要求 序序号号 审核内容审核内容 技术符合性条件参考技术符合性条件参考 ：必要 ：不涉及 ：非必要 1 场址基本情况场址基本情况 1.1 机场名称 1.2 地理位置 1.3 基准点坐标 1.4 海拔高度 1.5 平面构型及物理尺寸（表面类型、TLOF 尺寸等）2 拟运行情况拟运行情况 2.1 最大使用机型 2.2 最大使用机型相关参数 2.3 拟运行业务 3 对邻近民用机场运行的对邻近民用机场运行的影响分析影响分析 55km 3.1 机场周边空域现状 3.2 机场空域环境图（航路图为基准）3.3 机场场址周围的民用机场分布 3.4 机场与邻近机场分布图 3.5 机场与邻近机场关系表 3.6 描述本场空域范围 3.7 进离场飞行方法 3.8 邻近最近机场进离场航行分析（图+描述）3.9 协调措施 4 附图附图 4.1 邻近机场关系图 4.2 机场场址位置图 4.3 周边障碍物平面图 15 附录 4 通用机场场址报告内容审查表通用机场场址报告内容审查表 序号序号 审核内容审核内容 技术符合性条件参考技术符合性条件参考 ：必要 ：不涉及 ：非必要 完整性完整性 审查结果审查结果 跑道型机场跑。