《通信服务贸易》PPT课件.ppt

第八章第八章 具有自然垄断性的服务业具有自然垄断性的服务业 ——通信服务贸易通信服务贸易 主要内容：主要内容： 通信服务贸易概述通信服务贸易概述 通信服务业及其运营通信服务业及其运营 通信服务业及其管制通信服务业及其管制 中国通信服务贸易的发展与政策选择中国通信服务贸易的发展与政策选择  第一节第一节 通信服务贸易概述通信服务贸易概述一、通信服务贸易的概念一、通信服务贸易的概念 通信服务贸易只指以通信服务为交易对象的贸通信服务贸易只指以通信服务为交易对象的贸易服务，包括邮政服务与电信服务易服务，包括邮政服务与电信服务 电信服务是指以光、电为载体，将语言、文字、电信服务是指以光、电为载体，将语言、文字、数据、图象等各种非电信息转换成电信号，由电数据、图象等各种非电信息转换成电信号，由电气手段将电信号自甲地传送到乙地，然后再还原气手段将电信号自甲地传送到乙地，然后再还原成原来的信息符号，传递到接收人手里。

成原来的信息符号，传递到接收人手里二、通信服务贸易的特点二、通信服务贸易的特点 1、通信服务主要以传输含有信息的物件为主；、通信服务主要以传输含有信息的物件为主； 2、电信服务能以最快的速度传递信息，并能、电信服务能以最快的速度传递信息，并能够提供信息的多功能服务够提供信息的多功能服务 3、通信服务已超越了单纯的通信而直接介入、通信服务已超越了单纯的通信而直接介入到社会经济、政治和科技等各方面到社会经济、政治和科技等各方面三、通信服务贸易的作用三、通信服务贸易的作用 1、有利于对信息的传输和交换有利于对信息的传输和交换 2、有利于节约人力与资金有利于节约人力与资金 3、有利于促进世界经济全球化的进程有利于促进世界经济全球化的进程 4、有利于促进相关产业的发展有利于促进相关产业的发展 第二节第二节 通信服务业及其运营通信服务业及其运营一、通信产业经济特征分析一、通信产业经济特征分析（一）生产的网络性（一）生产的网络性 1、通信网络是通信产业存在的基础通信网络是通信产业存在的基础 2、通信方式与通信网络、通信方式与通信网络 3、通信网络的外部性。

分技术外部性与货币外、通信网络的外部性分技术外部性与货币外部性技术外部性是指纯粹由技术或其他方面的部性技术外部性是指纯粹由技术或其他方面的关系，而不是由市场技能所产生的外部性；货币关系，而不是由市场技能所产生的外部性；货币外部性是指生产者彼此之间透过市场所产生的外外部性是指生产者彼此之间透过市场所产生的外部性  梅特卡夫给出了网络外部经济性的定量衡量梅特卡夫给出了网络外部经济性的定量衡量方法：方法： I=EM2 即网络的价值与用户数量的平方即网络的价值与用户数量的平方成正比（二）产品的服务性（二）产品的服务性 1、通信产品的服务性通信产品的服务性 2、通信服务产品的特点通信服务产品的特点 （（1）对于通信企业来说，由于其产品是传递信）对于通信企业来说，由于其产品是传递信息的服务，是无形的，因而，在通信产品的生产息的服务，是无形的，因而，在通信产品的生产过程中，首先通信企业不必像有形产品生产企业过程中，首先通信企业不必像有形产品生产企业一样购买原材料，其次不存在产出的半成品和产一样购买原材料，其次不存在产出的半成品和产成品。

成品 （（2）通信企业的生产成果是通过信息的空间位）通信企业的生产成果是通过信息的空间位移体现的，只有完成了通信产品的空间搬移，将移体现的，只有完成了通信产品的空间搬移，将信息搬移至消费者指定的目的地才可以称之为提信息搬移至消费者指定的目的地才可以称之为提供了完整的服务，否则，对于消费者而言就毫无供了完整的服务，否则，对于消费者而言就毫无意义，这就表现为通信服务的完整性和不可分割意义，这就表现为通信服务的完整性和不可分割性 （3）通信企业的生产过程即是消费者的消费过程，二者是同时开始、同时结束的，因而，通信企业的商品交易过程是无法逆转的 3、对通信服务产品质量要求的突出性和特殊性 迅速、准确、安全 4、通信设备产品和信息产品（三）通信产业的基础设施性（三）通信产业的基础设施性 1、现代通信产业的基础设施性现代通信产业的基础设施性 2、通信产业的外部经济性通信产业的外部经济性 时间节约、效率的提高时间节约、效率的提高 3、通信业服务的普遍性通信业服务的普遍性（四）市场的可竞争性四）市场的可竞争性 1、电信业与自然垄断电信业与自然垄断。

造成电信行业自然垄造成电信行业自然垄断性的原因主要有：断性的原因主要有： （（1）规模经济性规模经济性 （（2）范围经济性即当企业联合生产多种产品）范围经济性即当企业联合生产多种产品时，其总成本低于分别生产这些产品时的成本之时，其总成本低于分别生产这些产品时的成本之和，此时联合生产就存在范围经济性和，此时联合生产就存在范围经济性2、邮政行业的政府专营邮政行业的政府专营3、通信市场从垄断逐步走向竞争通信市场从垄断逐步走向竞争4、竞争的有限性竞争的有限性 二、通信服务业市场二、通信服务业市场 （一）通信市场的主体（一）通信市场的主体 通信市场主体主要包括市场供给主体、市场通信市场主体主要包括市场供给主体、市场需求主体、市场管理者三个方面需求主体、市场管理者三个方面 （二）通信市场结构（二）通信市场结构 市场结构是指某一市场中各种要素之间的市场结构是指某一市场中各种要素之间的内在联系及特征包括市场供给者之间、需求者内在联系及特征包括市场供给者之间、需求者之间、供给者与需求者之间及市场上现有的供给之间、供给者与需求者之间及市场上现有的供给者、需求者与正在进入该市场的供给者、需求者者、需求者与正在进入该市场的供给者、需求者之间的关系。

主要从三个因素：市场集中度、产之间的关系主要从三个因素：市场集中度、产品差异化，进入与退出壁垒品差异化，进入与退出壁垒  中国香港，中国香港，2001年初移动用户年初移动用户570万户，其主万户，其主要运营商市场份额分别为：要运营商市场份额分别为：CSL占占19%，和记黄埔，和记黄埔GSM占占18%，，SmarTone(GSM900/1800双频双频)占占15%，和记黄埔，和记黄埔CDMA占占12%，，NewWorld占占11%，，PeoplesTelephone占占10%，，Sunday占占8%，，SmarToneGSM1800占占5%，和记黄埔，和记黄埔GSM1800占占2% 　德国，　德国，2002年初移动用户达到年初移动用户达到5664万户，其四大移万户，其四大移动运营商的市场份额分别是：动运营商的市场份额分别是：T-Mobile拥有拥有2340万用万用户，市场占有率为户，市场占有率为41%；；VodafoneD2的用户数的用户数2200万，万，市场占有率市场占有率38%；；E-Plus拥有拥有750多万用户，市场占有多万用户，市场占有率为率为13%；；VIAGInterkom拥有拥有380万用户，市场占有万用户，市场占有率率6%。

韩国，韩国，2002年移动通信用户年移动通信用户3236万户，其中万户，其中SK拥拥有用户有用户1722万户，占万户，占53.2%；；KTF有用户有用户1000万户，万户，占占31%；；LGTelecom有有479万用户，拥有万用户，拥有14.8%的市场的市场份额) 加拿大，加拿大，2001年底共有移动用户近年底共有移动用户近1000万，万，共有共有Bell Wireless Alliance、、Rogers Wireless、、Telus Mobility、、Alian、、MTS mobility和和Sasktel mobility 6家公司经营移动业务从市家公司经营移动业务从市场份额来看，三家主要的运营商场份额来看，三家主要的运营商—Bell Wireless Alliance、、Rogers Wireless和和Telus Mobility分别占据了分别占据了37%、、28%和和25%总共总共90%的市场份额的市场份额 　日本，　日本，2002年初移动用户达年初移动用户达6912万户，日万户，日本的三大全业务综合运营商占据了绝对的市场份本的三大全业务综合运营商占据了绝对的市场份额：额：NTT为为57%，，KDDI为为27%，，J-phone为为15%。

以上资料来源信息产业网，以上资料来源信息产业网，《《国内外主国内外主导电信运营商市场运营分析导电信运营商市场运营分析》》，，2003 下面，通过下面，通过行业集中率行业集中率和和赫芬达尔赫芬达尔-赫希曼赫希曼指数来对这些国家移动通信市场的市场结构进行指数来对这些国家移动通信市场的市场结构进行测度 　　1.从行业集中率看从行业集中率看 　按照产业经济学关于寡头垄断以及行业集中率　按照产业经济学关于寡头垄断以及行业集中率的定义，根据贝恩的市场结构分类表，由于世界的定义，根据贝恩的市场结构分类表，由于世界大部分国家拥有的全国性运营商数目一般为大部分国家拥有的全国性运营商数目一般为3～～6个，如英国个，如英国5家，法国家，法国3家，日本家，日本3家，韩国家，韩国3家，家，澳大利亚澳大利亚4家由此可见，韩国、德国都属于寡家由此可见，韩国、德国都属于寡占占ⅠⅠ型，实际上是一种高度寡占型此外，英国、型，实际上是一种高度寡占型此外，英国、日本、澳大利亚的移动通信都是被日本、澳大利亚的移动通信都是被3家运营商占家运营商占有，理所当然是寡头垄断市场结构有，理所当然是寡头垄断市场结构。

　　　　 2.从赫芬达尔从赫芬达尔-赫希曼指数看赫希曼指数看 HHI包含了所有企业的规模信息，能够反包含了所有企业的规模信息，能够反映出行业集中度无法反映的集中度差别并且映出行业集中度无法反映的集中度差别并且HHI对规模最大的前几个企业的市场份额的变化对规模最大的前几个企业的市场份额的变化反映特别敏感，能够比较真实地反映市场中企业反映特别敏感，能够比较真实地反映市场中企业之间规模的差距下面利用之间规模的差距下面利用HHI指数对中国、德指数对中国、德国和中国香港的移动通信市场进行测度国和中国香港的移动通信市场进行测度 　　 中国，中国，2004年中国移动集团公司年中国移动集团公司(以下称中以下称中国移动国移动)市场份额为市场份额为66%，中国联合通信公司，中国联合通信公司(以以下称中国联通下称中国联通)为为34%根据赫芬达尔根据赫芬达尔-赫希曼指赫希曼指数，我们得出数，我们得出HHI＝＝4365＋＋1156＝＝5512 德国，德国，2002年四大主要运营商占据了年四大主要运营商占据了98%的市场，基本上代表了整个市场主体，其的市场，基本上代表了整个市场主体，其HHI＝＝1681＋＋1444＋＋169＋＋36＝＝3330。

　中国香港，　中国香港，2002年的年的HHI＝＝361＋＋324＋＋225＋＋144＋＋121＋＋100＋＋64＋＋25＋＋4＝＝1368 　可见，中国内地和德国都是高寡占　可见，中国内地和德国都是高寡占ⅠⅠ型，尤型，尤其是中国内地，其其是中国内地，其HHI值比德国高值比德国高2182，属于极，属于极高寡占型而中国香港则属于低寡占高寡占型而中国香港则属于低寡占ⅡⅡ型，竞争型，竞争比较充分，比较接近竞争型比较充分，比较接近竞争型(三三)通信市场的定价行为通信市场的定价行为 常用的价格手段包括常用的价格手段包括:交叉补贴、垂直价格挤交叉补贴、垂直价格挤压、掠夺性定价、限制性定价、结成价格卡特尔、压、掠夺性定价、限制性定价、结成价格卡特尔、价格战等价格战等 垂直价格挤压就是运营商操纵上下游市场价格，垂直价格挤压就是运营商操纵上下游市场价格，对竞争者进行挤压例如传统的运营商和其他运对竞争者进行挤压例如传统的运营商和其他运营商在营商在ISP业务领域竞争，相对该业务来说，本业务领域竞争，相对该业务来说，本地接入是上游业务，而传统的运营商在此业务占地接入是上游业务，而传统的运营商在此业务占主导地位，传统运营商就提高在上游业务上的批主导地位，传统运营商就提高在上游业务上的批发价，使其他的运营商在发价，使其他的运营商在ISP市场是无利可图。

市场是无利可图 三、通信企业成本三、通信企业成本 （一）通信企业成本的含义（一）通信企业成本的含义 1、业务成本：指通信企业提供的各项业务的专业成、业务成本：指通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供某项通信产品服务所花费的代本，是通信企业完成提供某项通信产品服务所花费的代价 2、接入成本：在通信网络实现互联互通的情况下，、接入成本：在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要两个（或以上）网络共同参当一个通信业务完成，需要两个（或以上）网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络为完成该此业务与完成时，提供转接或接续服务的网络为完成该此业务支付的成本支付的成本 3、网元成本网元成本 网元就是一个网络系统中的某个网络单元或者节点网元就是一个网络系统中的某个网络单元或者节点, 该单元能独立完成一种或几种功能的设备该单元能独立完成一种或几种功能的设备.如：在如：在GSM网络系统中网络系统中, 一个基站就是一个网元一个基站就是一个网元  4、建设成本：是指电信企业进行通信网络设、建设成本：是指电信企业进行通信网络设施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到一施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到一定期间（如定期间（如1年）的费用支出，包括用户接入设年）的费用支出，包括用户接入设备、交换设备传输设备以及网管、计费等网络设备、交换设备传输设备以及网管、计费等网络设备和配套设施的购置建设、安装测试等费用。

备和配套设施的购置建设、安装测试等费用 5、运营成本：主要指网络建成后的日常运营、运营成本：主要指网络建成后的日常运营维护等支出的费用维护等支出的费用 6、租用成本：指通信企业在生产经营中租用、租用成本：指通信企业在生产经营中租用外单位的网络设施，支出的费用外单位的网络设施，支出的费用 7、资本成本企业所占用资金的一个合理回、资本成本企业所占用资金的一个合理回报 （二）通信企业成本特点（二）通信企业成本特点 1、没有原材料耗费项目没有原材料耗费项目 2、固定成本相对比重较大固定成本相对比重较大 3、平均成本相对较高平均成本相对较高 4、单项业务成本核算困难单项业务成本核算困难 5、服务区域及用户密度对成本影响大服务区域及用户密度对成本影响大四、通信资费及其确定（一）通信资费水平决定因素 市场结构、法律和政策因素、成本因素、产品因素、产品相关因素 （二）通信业务的定价方法 1、成本导向定价法主要有： （1）边际成本定价法但对于电信网络运营企业来说，此方法会产生亏损 （2）平均成本定价：如使企业既不产生亏损，也无法 获得超额利润，在财务上实现“收支平衡”则其资费决定方式应该采取平均成本定价。

（3）全分摊成本定价是国际上通信行业普遍采用的一种定价方法即电信企业将公共成本按照相关产量法、总收入法和归属成本法等方法分配给不同的业务，构成每种业务的完全分摊成本，在此基础上，再确定一定比例的利润加成，以此作为制定资费的依据2、需求导向定价法 （1）拉姆塞定价 （2）差别化定价在同一时期，对平均成本相同的同一服务，根据购买者对业务需求的迫切程度不同，制定不同价格的企业行为 （3）竞争导向定价指在竞争的市场条件下，企业，特别是后进入市场的企业可以通过研究竞争对手 第三节第三节 通信服务业及其管制通信服务业及其管制一、经济管制政策的主要内容一、经济管制政策的主要内容 经济管制经济管制是指政府和社会公共机构利用相关是指政府和社会公共机构利用相关法规法规,通过许可、认可、指导等手段，对自然垄通过许可、认可、指导等手段，对自然垄断行业的进入和退出、价格、服务的质量和数量、断行业的进入和退出、价格、服务的质量和数量、投资等行为加以限制，以防止资源配置的低效率投资等行为加以限制，以防止资源配置的低效率和确保利用者的公平使用和确保利用者的公平使用。

 1、进入管制政策具体措施有特别许可、注、进入管制政策具体措施有特别许可、注册制度、申报制册制度、申报制 2、价格管制政策具体的形式有公正报酬管、价格管制政策具体的形式有公正报酬管制政策、价格上限管制政策，价格下限管制政策制政策、价格上限管制政策，价格下限管制政策等 3、服务质量管制政策，具体有制定有关产品、服务质量管制政策，具体有制定有关产品和服务的质量标准和质量规范制度；政府管制机和服务的质量标准和质量规范制度；政府管制机关对有关的产品和服务的质量进行定期检查和监关对有关的产品和服务的质量进行定期检查和监督等 4、数量管制政策数量管制政策 5、设备管制政策、设备管制政策二、主要国家的管制政策二、主要国家的管制政策 1、发达国家对通信管制政策的放松主要体现、发达国家对通信管制政策的放松主要体现在：在： （（1）对自然垄断行业推行政府管制改革，引）对自然垄断行业推行政府管制改革，引入竞争机制入竞争机制 （（2）区分自然垄断性业务与非自然垄断性业）区分自然垄断性业务与非自然垄断性业务，在非自然垄断企业中引入竞争。

务，在非自然垄断企业中引入竞争 （（3）在仍需管制的领域，普遍引入新的管制）在仍需管制的领域，普遍引入新的管制方式方式——激励性管制激励性管制 （（4）对自然垄断产业实行民营化，并以此来）对自然垄断产业实行民营化，并以此来推动管制体制改革推动管制体制改革 （（5）制定较为完善细致的法律法规，使整个）制定较为完善细致的法律法规，使整个管制改革过程有法可依管制改革过程有法可依 2、世界主要国家管制通信服务业的具体措施、世界主要国家管制通信服务业的具体措施 第四节第四节 中国通信服务贸易的发展与政策选择中国通信服务贸易的发展与政策选择一、中国通信服务贸易的类型一、中国通信服务贸易的类型 1、跨境提供服务、跨境提供服务 2、跨境消费服务、跨境消费服务 3、商业存在、商业存在 4、自然人移动自然人移动二、中国通信服务业的开放进程与发展状况二、中国通信服务业的开放进程与发展状况 1、、1994年邮电政企分开，年邮电政企分开，1994年年7月联通成立；月联通成立； 2、、1997年年1月，邮电分营实施；月，邮电分营实施；1998年成立年成立信息产业部；信息产业部； 3、、1999年年2月中国电信重组月中国电信重组 4、、2000年年4月中国移动成立，月中国移动成立，12月铁通成立；月铁通成立； 5、、2001年年12月中国卫通成立月中国卫通成立 6、、2002年年5月中国网通成立，月中国网通成立，5月，中国电信月，中国电信集团成立集团成立 改革的成果改革的成果：电信新业务不断推出；电信业：电信新业务不断推出；电信业务的实际价格有所下降；电信服务水平大幅提务的实际价格有所下降；电信服务水平大幅提高；用户拥有更多的选择机会。

目前，总国电高；用户拥有更多的选择机会目前，总国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫通六大基础运营商，以及通和中国卫通六大基础运营商，以及4000多家多家增殖业务运营商，形成了中国电信业务的新的增殖业务运营商，形成了中国电信业务的新的竞争格局竞争格局 2008年，中国电信收购中国联通年，中国电信收购中国联通CDMA网（包网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动铁通并入中国移动 三、中国通信业经济管制与发展通信服务贸易的政三、中国通信业经济管制与发展通信服务贸易的政策选择策选择（一）中国的经济管制与通信产业管制政策（一）中国的经济管制与通信产业管制政策 1、中国经济管制政策及其走向、中国经济管制政策及其走向 2、中国对通信产业的管制政策、中国对通信产业的管制政策,主要的管制重主要的管制重点是点是: (1)努力解决网间互联纠纷努力解决网间互联纠纷,但效果不明显但效果不明显 (2)调节运营商的竞争行为调节运营商的竞争行为,维护电信市场正常的维护电信市场正常的竞争秩序竞争秩序.（二）进一步促进中国通信服务贸易发展的政策选（二）进一步促进中国通信服务贸易发展的政策选择择 1、政府的政策选择、政府的政策选择 （（1）学习并利用）学习并利用WTO的相关规则。

的相关规则 （（2）尽快出台）尽快出台《《电信法电信法》》 （（3）加快管制机构职能转换，明确管制重点，）加快管制机构职能转换，明确管制重点，提高管制效率提高管制效率2、通信企业的政策选择、通信企业的政策选择 （（1）提高服务水平和改善管理体制提高服务水平和改善管理体制 （（2）加强对窗口服务人员的管理加强对窗口服务人员的管理 （（3）注重电信经营改革与体制创新注重电信经营改革与体制创新 （（4）企业要）企业要“走出去走出去”从事跨国经营从事跨国经营 （（5）提高企业自身的实力与知名度提高企业自身的实力与知名度作业：•1、试述中国通信业经济管制与发展通信服、试述中国通信业经济管制与发展通信服务贸易的政策选择务贸易的政策选择•2、经济管制的概念、经济管制的概念•3、经济管制政策的主要内容、经济管制政策的主要内容 。