分析国家基本建设投资绩效审计.doc

分析国家根本建立投资绩效审计　　分析国家根本建立投资绩效审计　　一、国家根本建立投资绩效审计的内容　　以县级政府工程投资为核心，笔者探究了现阶段国家根本建立投资绩效设计的内容，发现，主要以3E即投资目的的经济性、投资管理的效率性和投资结果的效果性为一体，对相关工程的投资决策、建立管理、资金使用情况以及投资效果进展审计和评价，以进步资金的利用率，减少工程投资整个过程中的风险，详细内容如下所述：　　〔一〕工程的投资决策　　对于工程决策的绩效审计是整个根本建立投资绩效审计工作的根底和关键，在这个过程中主要审计相关工程的决策是否科学合理，是否符合国家相关的法律条例和规章制度，决策的提出是否经过科学的论证，是否符合当地的实际开展程度和战略目的，此外，还要对其可行性和可操作性进展审计和考察　　〔二〕工程的建立管理　　工程建立管理的绩效审计是整个审计过程的核心，也是工程量最大的一个工作，首先需要对基建工程的报批程序进展审计；其次，要对工程涉及到的各项合同进展审计，包括征地拆迁、招投标、承发包等各项合同；第三，本文由论文联盟.Ll.搜集整理要对工程运行过程中的管理、设计以及监理工作进展审计和考核；最后，还要对整个工程工程的质量和工期进展审计，从各方面降低工程工程不必要的风险和损失。

　　〔三〕工程资金的使用情况　　工程资金是保证工程顺利开展和运行的根本保障，所以工程资金使用情况的审计也是整个审计工作的重中之重，首先要审计筹资的渠道是否正规、合法；其次，要审计资金到位是否及时足额，有无转移、挪用、截留、出借等；第三，要审计工程预算的资金和实际支出和使用的资金是否一致，差额的大小，以及产生差额的原因　　〔四〕工程投资效果　　工程投资效果的审计是整个工程工程绩效审计的结尾环节，需要审计相关工程是否及时验收交付使用，是否符合最初的决策目的，此外，还要对其经济效益和社会效益进展审计　　二、县级工程投资过程中绩效审计的现状　　通过上述对现阶段国家根本建立投资绩效审计内容的分析发现，绩效审计工作是一项比拟复杂的、持续时间比拟长的、责任意识比拟强的工作，对地方经济的开展和国民经济的开展都有着非常重要的作用，但是就目前情况来看，县级工程投资过程中绩效审计工作不容乐观，照旧存在一些问题和缺乏，主要表如今以下几个方面：　　〔一〕相关工程的投资存在盲目性　　相关工程的投资存在盲目性主要是由于审计主体对工程的投资不够重视和关注，对绩效审计的目的、范围、内容和原那么掌握的都不是很清楚，观念模糊，不能以身作那么，甚至为了一己私利带头盲目投资，进而导致重复投资建立的现象不断发生；此外，地方政府缺乏严格的绩效审计标准，没有根据单位的特色和特点来规划和管理相关的投资工程，导致不同单位针对同一地点申报一样工程的现象时常发生，进而浪费了国家大量的资金，贪污腐败工程不断涌现。

　　〔二〕投资工程施工过程中监管力度有待进步　　投资工程施工过程中监管力度不高也是县级工程投资过程中绩效审计工作中存在的主要问题之一，相比其他大城市的招投标工程，县级招投标工程规模比拟小，而且相关的市场发育的也不够成熟，相应的其相关工程的监管力度也不够高，导致招投标工作比拟混乱，随意性比拟大，导致该招投标未招投标，随意更改国家批复的方案，不履行报批手续的现象时常发生　　〔三〕投资工程资产管理混乱　　投资工程资产管理混乱是现阶段县级工程投资过程中绩效审计工作中存在的又一比拟严重的问题，主要表如今工程工程完工后，相关工作人员的责任意识不强，各个部门和相关工作人员的职责比拟混乱，不能及时的运行完工的工程工程，不仅造成了资产的闲置，而且加之相关工程的维护又在很大程度上增加了资金的投入，再加上相关工作人员的薪资导致国家损失了更多的资金　　三、强化国家根本建立投资绩效审计工作的措施　　上述问题的存在不仅降低了绩效审计工作的工作效率和工作质量，而且在很大程度上影响了国家根本建立投资其他相关工作的顺利开展和运行，造成了国家和地方政府资金和财产的浪费，不利于地方和国民经济的开展和进步，所以笔者根据多年的工作经历和相关的调查研究总结出以下几点实在可行的强化国家根本建立投资绩效审计工作的措施。

　　〔一〕进步绩效审计工作人员的综合素质　　进步绩效审计工作人员的综合素质首先要强化管理层绩效审计的意识，以地方的实际状况和战略目的出发，招投标合适当地特色的工程，以身作那么，做好宣传和引导的工作；其次，要坚持以人为本的原那么，遵循引进来和走出去，两条腿走路的科学决策，一方面要引进综合素质比拟高、专业技能比拟强的注册造价师，另一方面要选派进取心强的内部绩效审计人员到大的城市和地方学习，进步绩效审计程度　　〔二〕创新和完善绩效审计方法　　创新和完善绩效审计方法可以从根本上进步县级工程工程绩效审计工作的工作效率和工作质量，这就要求县级政府首先要建立投资工程信息数据库，科学确定审计工程；其次，要实行工程主审责任制及穿插复核方法，防范和化解审计风险；此外，还要提早介入建立工程审计，从而有效降低审计本钱，进步绩效审计工作的价值　　〔三〕加强信息化的审计力度　　相比其他比拟大的城市，县级政府的审计工作开展的还不够成熟和标准，信息化程度还不够高，所以大大降低了工程工程绩效审计工作的工作效率和工作质量，然而随着大批应用新技术、新工艺、新材料的建立工程应运而生，绩效审计工作也变得更加复杂，所以传统的通过看图纸、拖皮尺、手工计算工程量的方法已经不能适应新形势下投资审计工作的需要，所以大力推行计算机辅助审计、钢筋分析软件、GPS定位系统、激光测距仪等软件和设备应用到审计中成为进步县级工程工程绩效审计工作质量的必然选择。

　　〔四〕建立健全监视管理机制　　健全的监视管理机制可以从根本上降低由于绩效审计人员自身素质不够高而造成的各种风险和损失，所以就要求县级政府一方面要建立健全相关的监视管理标准，增强其实用性和适用性，根据不同的工程工程进展完善和创新；此外，还要增强相关工作人员的责任意识，细化相关工作人员的职责，营造一个自上而下，自下而上的监视管理气氛，进而从根本上进步绩效审计工作的工作效率和工作质量，进步资金的利用率，减少不必要的风险和损失　　四、完毕语　　总之，21世纪的今天，我国政府的投资将更加多元化和复杂化，而且随着近年来我国中央投资方案的不断增加，使得对基层的投资，即县级的投资在不断的增加，随着这一揽子经济刺激方案的施行，使得县级的工程工程以及社会的公共事业得到了不断的开展和进步，但是这些投资活动是否能到达预期的经济效益需要全面的绩效审核来衡量和监视，所以对国家根本建立投资绩效审计工作进展分析和探究，发现绩效审计工作中存在的问题和缺乏，并且根据地方的特色和实际开展情况提出实在可行的强化绩效审计工作质量和工作效率的措施是非常必要的，也是需要相关工作人员一直努力的方向和目的。