深圳市宝安区农业发展.doc

深圳市宝安区农业发展“十二五”规划深圳市宝安区经济促进局广东省农业科学院科技情报研究所第一章 “十一五”工作回顾及总结 11」总体回顾 11.2 H—五工作总结 11.2.1农业产业结构进一步优化 11.2.2农业发展稳中有调整 11.2.3异地养殖基地发展顺利 21.2.4休闲农业得到进一步发展 31.2.5农产晶质量监督体系进一步完善 31.2.6动植物防疫检疫工作得到进一步加强 4第二章发展现状与优劣势分析 52」农业发展现状 52.1.1农业用地现状 52.1.2农业产业发展现状 52.1.3农业产业化经营现状 82.2农业发展优劣势(SWOT)分析 82.2.1 优势(Superiority) 82.2.2 劣势(Weakness) 9第三章“十二五”时期的发展指导思想、任务与目标 113.1指导思想 113.2发展思路 113.2.1 一个战略 113.2.2三个结合 123.2.3四个方向 13324三化发展 133.3发展FI标 143.3.1总体H标 143.3.2经济功能H标 14第四章产业发展规划 164」产业发展思路 164.2培育农业产业龙头企业 164.3园艺产业 174.3.1 蔬菜 184.3.2 水果 194.3.3 花卉 204.4生物育种产业 214.5畜牧业 224.6海洋与渔业 2327第五章 重点建设项目及投资估算5.1重点建设项H 275.1.1基本农田改造 275」.2远洋渔业基地 275.1.3小铲岛管护设施建设和生态修复 285.1.4海丄田园海洋文化湿地公园 285.1.5沙井蛭养殖及加工基地 295」.6宝安区现代农业科技推广基地 305.1.7有机荔枝生产示范基地 315.1.8现代化无公害蔬菜基地 315.2重点建设项H投资估算 32第六章保障体系建设 336.1农产詁安全与检测体系建设 336.2动植物疫情防治体系建设 356.3社会保障体系建设 366.4市场服务体系建设 376.5农业综合执法体系建设 386.6沁洋综合保障体系建设 396.7国有农业用地保护体系建设 40第七章主要工作措施和对策 427」加强资源的保护和建设，提高农业持续发展能力 427.2加快农业产业结构调整，促进农业结构优化和产业升级 427.3强化农业基础地位，加大农业投入 437.4加快农业科技进步和创新，提升农业科技支撑能力 437.5推进农业产业化经营，加快农业经济增长步伐 44第一章“ 五”工作回顾及总结1・1总体回顾“十一五，期间，宝安区委、区政府坚持以科学发展观为统领，以市场 为导向，加快农业产业结构战略性调整，大力培育、扶持农业龙头企业（基 地）发展，建立健全农产品流通网络，扎实推进农业现代化、产业化经营 进程，稳步推进农业“三生”功能的协调发展。

经过五年的发展，宝安区农 业产业格局更为清晰，工厂化、园区化的生产方式逐步成为主要生产方式, 农业三大效益增长显著1.2 “十一五”工作总结1.2.1农业产业结构进一步优化“十一五，，期间，宝安区农业产业结构进一步优化目前，全区农业形 成“蔬菜、水果、畜牧、水产咽大支柱产业2010年全区农业总产值1.49 亿元（现行价），其中种植业产值为0.87亿元，占5&4%,畜牧业产值0.46 亿元，占30.8%,渔业（不含水产品加工）产值0.11亿元，占8%,林业 产值0.04亿元，占2.8% （2011年宝安区大部制改革后林业管理职能划归 区城管局）；与2005年相比，附加值高的有机种植业得到了发展，种植业 产值也增加7.4%;传统渔业逐渐淡出，产值下降了 16.8%O （以上数据含 龙华新区）122农业发展稳中有调整“十一五"期间，宝安区种植业品种和档次不断提升种植业在种植面 积基本保持稳定的基础上，品种结构日趋优化，档次有了明显的提高，目 前，宝安区共形成了 3个共1111亩的有机荔枝生产示范基地和一批安全 优质的无公害蔬菜种植基地，农业附加值持续增加由于工业化规模发展和宝安区城市化进程的加快，大量的农业用地被 占用，深圳市委、市政府及宝安区委、区政府对此高度重视，为保证农业 发展用地,制定了《深圳市宝安区城市化转为国有农业用地用途总体规划》 和《深圳市基本农田改造规划》等系列规划。

目前，宝安区城市化转为农 业用地总面积为24370亩，其中，直接用于农业生产面积为17220亩为 确保土地资源的可持续利用和发挥绿色农业的环境生态功能和食品安全 保障功能，在“十一五”期间，深圳市制定了《深圳市基本农田改造规划》 根据该规划，至2010年宝安区在西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、 民治街道选定基本农田25块，面积8890亩，为农业发展保留了发展的空 间2012年龙华新区划出后，新宝安共有基本农田11块，面积7596亩宝安区城市化转地后，宝安区西部沿海大片的渔齟地被纳入建设储备 用地，渔业生产资源严重萎缩，特别是水产养殖面积大面积消失，优质养 殖基地现只剩沙井海上田园旅游区内的1800亩水面与此同时「十一五,， 期间，宝安区逐步利用海上田园珍贵的水面，将其转变为集生态科普教育、 海洋渔业文化宣传于一体的生态景观传统渔业正逐步为集环境保护、科 学研究.休闲娱乐于一体的都市休闲渔业所取代1.2.3异地养殖基地发展顺利“十一五，，期间，宝安区企业继续在广东沿海的其他一些市、县进行异 地养殖目前，被宝安区认定为异地水产品生产基地有24个，共有10 家企业，总规模有7万多亩，年产量10万吨，异地养殖基地发展顺利。

在“十一五噴间，现代海洋渔业发展势头良好，在“十一五"规划末期，深 圳市政府拟把远洋渔业基地放在宝安区，为宝安区海洋渔业提供一个良好 的发展机遇，拓展了发展的空间该港区占地面积90.14公顷，总投资达 17亿元，在5年内将建设成为重要的优质海产品集散平台，集加工、运 输于一体，成为深圳市配套最完善的综合性渔港基地，为宝安区未来海洋 渔业发展奠定了坚实基础海洋捕捞业得到进一步优化，逐步淘汰落后老 旧的近海洋捕捞渔船，“十一五^期间共淘汰落后老旧的近海洋捕捞渔船 10艘，功率1702千瓦，转产转业渔民53人同时更新具有先进设备的远 洋渔船一艘1.2.4休闲农业得到进一步发展“十一五”期间，宝安区利用良好的生态环境、丰富的海洋资源及优美 的自然景观，将传统农业生产与农业高科技园区建设结合起来，建设了海 上田园.羊台山森林公园、凤凰山森林公园等一批休闲农业园区，促进了 观光、旅游、休闲为主题的生态农业不断发展，形成了以高新技术为核心 的生态农业科技走廊和旅游观光区加速农业向二、三产业延伸，延长农 业产业链，提高农业文化含量和附加值1.2.5农产品质量监督体系进“十一五"期间，以区农检站和肉检所为核心的农产品质量三级检验网络基本形成；尤其是蔬菜检测网络已基本健全，目前宝安区已建成了以蔬 菜农药残留为重点的三级检测网络，包括区农检站监督检测、各街道农检 机构监督检测、蔬菜生产经营单位自检。

水产品质量安全监督检测范围也基本适应市场需要，目前已开展的水产品检测项目有孔雀石绿、甲醛、氯 霉素、己稀雌酚、咲喃哇酮等，农产品质量监督体系得到了进一步的完善 肉产品质量安全监督检测范围覆盖了区内所有的定点屠宰场、本地饲养 场，本地生猪上市前都要进行“瘦肉精”检测，肉产品质量安全监督检测 范围能适应市场需要1.2.6动植物防疫检疫工作得到进步加强“十一五"期间，宝安区动植物防疫检疫监督体系得到了进一步的加强，防控重大动植物疫病的能力有了较大的提高，动物防疫体系建设和植 物检疫机构的建设得到进一步的完善，并初步建立起了动物疫情的监测预 报系统和应急反应机制，为农业可持续发展奠定了坚实基础第二章发展现状与优劣势分析2.1农业发展现状2.1.1农业用地现状经初步统计，宝安区农林渔业用地面积约26.44万亩（含林业），占 土地总面积（83.75万亩）的31.57%其中：耕地（主要是菜地）面积0.65万 亩，林地面积22.37万亩，水产养殖面积1.49万亩，其他用地1.93万亩为贯彻落实广东省政府、深圳市委的基本农田改造政策，2008年， 深圳市启动了基本农田改造工作，宝安区（不含龙华新区）划入基本农田 改造的面积约7596亩，规划改造工作已全面展开，为宝安区农业的发展 提供了土地支撑。

此外，宝安区有长约30.62公里的海岸线，海域面积约 200平方公里，海域内的岛屿有小铲岛（18万平方米）和细丫岛（1000平 方米）表2・1宝安区农业用地现状农业产业占地面积 （万亩）占农业用地 的比例（％）占全区土地总 面积的比例（％）种植业0.652.450.78水产养殖业1.495.631.78其中海水养殖1.264.761.50淡水养殖0.230.860.27林业22.3784.626.73其他1.937.292.31合计26.44100.0031.572.1.2农业产业发展现状经过十几年的发展，宝安区已形成了“蔬菜、水果、畜牧、水产"四大 鲜活农产品为主的农业生产格局2010年全区农业总产值1.49亿元（现 行价），其中种植业产值为0.87亿元，占58.4%,畜牧业产值0.46亿元， 占30.8%,渔业（不含水产品加工）产值0.11亿元，占8%,林业产值0.04 亿元，占2.8%2.1.2.1种植业宝安区城市化转地后，原集体土地大部分转为国有土地，原有农业用 地相当部分规划为储备用地、水务用地或城管用地，使原本就稀缺的农业 土地资源进一步萎缩，种植业受到严，重影响为科学合理利用国有农地, 宝安区加强了对国有农地的用途规划，积极建设现代化农业生产项目及无 公害农产品生产基地。

至2010年，宝安区已有3个有机荔枝生产示范基 地，分别是绿康汇有机农业公司石岩有机荔枝生产基地，占地443亩；胜 尚园艺公司石岩果场，占地608亩；粤宝农业公司彭记果场，占地60亩, 取得了良好的经济效益，为宝安区农业向现代、高效、优质化方向发展起 到了积极的示范带动作用在种植结构方面，宝安区以种植蔬菜、水果为主蔬菜主要有芥蓝、 菜心、小白菜、生菜等，水果主要是荔枝和龙眼2010年，全区蔬菜总 产量为2.5万吨；水果总产量0.07万吨，其中荔枝产量0.04万吨，龙眼 产量0.01万吨，其他水果0.02万吨；花卉年销售产值0.25亿元2.1.2.2畜牧业宝安区畜牧业曾因其地理、交通、市场、资金和政策等优势而形成了 产业化水平高、良种覆盖率广的活鸡、生猪、肉鸽、奶牛产业带和饲料生 产加工业后受城市化、环境水源保护及光明新区的成立等因素的影响， 至2010年底，宝安区畜牧企业只剩下一个规模鸽场、几个民营鸡场及一 些小型猪场（鸽场、鸡场均在龙华新区辖区）1、 鸽场天翔达鸽场是宝安区目前仅存的一个规模畜牧生产企业，也是目前国 内规模最大、品种最全、品质最优的祖代种鸽场，现有种鸽3.5万对，培 育以天翔I号为主的8个肉鸽品种，年产乳鸽4万只，种苗销往全国各地。

2、 鸡场至2010年，宝安区已没有大规模的鸡场，仅剩下几个中小肉鸡饲养 场和一些散户饲养：50万只的饲养场约有19个，总饲养量130.4万只， 年出栏量103.9万只；年出栏量在500只以下的生产场（户）有383个（户）, 总饲养量20.6万只，年出栏量15万只2.1.23渔业宝安区海域面积200平方公里，海岸线长达3。