人员管理制度与激励机制.pdf

人员管理制度与鼓励机制人员管理制度与鼓励机制烟草行业是我们国家的垄断行业，长期以来一直实行国家统筹规划的专卖由于烟草行业企业在市场经营中过多依赖国家和政府的扶持．内部方式粗放，多依靠经验进行简单的管理 随着用工分配制度改革的深入推进，我国烟草行业的管理面临着进一步的改革 在烟草行业企业内部建立较为完善的鼓励机制，促进用工分配制度完善，保持员工队伍的稳定．已成为迫在眉睫的工作本文从分析我国烟草行业的经营环境出发以西方管理学中的鼓励理论为理论依据，结合我国烟草行业企业管理现状，探讨人员鼓励机制的构建 旨在为烟草行业企业的管理提出合理化的建议．促进其用工分配制度改革能结合自身行业的特点取得新的进展1．烟草行业员工鼓励机制构建的必要性烟草行业是我国的国家垄断行业．长期以来一直实行国家统筹规划的烟草专卖制度1991 年，我国出台了《烟草专卖法》，以法律文件的形式规定了烟叶种植及烟草制品的加工生产和销售 标志着我国烟草专卖进入了依法管理的阶段然而进入21 世纪以来．随着我国参加控烟框架协议、烟草行业“工商别离”的变革以及xx 年《劳动法》的出台，烟草行业企业的经营环境已经发生了变化首先．xx 年我国签署控烟框架协议，作为垄断行业的烟草行业开始受到更多社会各界人士和世界卫生组织的关注．烟草行业面对的舆-论压力与日俱增．从一定程度上阻碍了烟草制品品牌的建立．同时影响了烟草制品的消费者数量。

其次．烟草行业自身的“工商别离”变革．使得以市公司为主体的烟草公司面对的市场仅仅依靠行政区域的划分．造成了烟草商业公司的市场范围极度有限．同时由于烟草行业税制不完善带来的区域保护主义．区域内市场竞争剧烈程度会日益加剧最后，《劳动合同法》的出台，对劳务派遣用工的用工岗位与被派遣劳动者的权利做了相关规定．使得被派遣劳动者与用人单位的劳动者享有同样的地位．这在一定程度上加大了烟草行业企业的用人本钱与用工风险因此．烟草行业企业要加强内部管理．通过对人员的鼓励．稳定劳动力队伍，使组织保持持久的活力2．鼓励、鼓励理论与鼓励机制鼓励(英文．m0tivation)一词源于拉丁文，意思是“朝去” 心理学家认为．人的一切行动都是由某种动机引起的动机是人的一种精神状态，他对人的行为起激发、推动与加强的作用，因此称为鼓励人具有对某种事物的渴望或欲望，我们称之为需求 当人的需求未得到满足时．就会产生要满足需求的动机，动时机驱使人做出行为去满足人的需要可见．人的需求未得到满足是鼓励产生的出发点 如果人的需要与一定的目标相联系，人的行为就指向这一特定的目标需求、动机、行为、目标是构成鼓励的组成局部理论界从不同的角度对鼓励进行研究．在经济学和管理学的学科范围内，具有代表性的鼓励理论有委托代理理论、竞争鼓励理论、超产权鼓励理论、期望鼓励理论、公平鼓励理论与双因素鼓励理论等委托代理理论是基于企业产权制度而产生的鼓励理论．由威尔森(wilson)、斯宾塞等人提出，是指委托人与代理人之间的利益关系。

为防止代理人在履行自身义务时产生不合意的行为(即道德风险)，给委托人带来利益上的损失．于是在双方之间建立起某种机制．使代理人在履行义务追求自身利益最大化的同时，符合了委托人利益最大化的目的竞争鼓励理论是指竞争能产生一种非合同的“隐含鼓励”，这种隐含的鼓励三个方面的动力：信息比拟动力、生存动力、信誉动力主张产权理论的经济学家认为产权归属对企业起着决定的作用．拥有产权的而带来的利润价值可以对代理人产生鼓励作用 超产权理论在此根底竞争纳入了鼓励的根本要素之中．认为利润价值对与代理人的鼓励作用要在市场竞争的环境中才能发挥作用产权理论说明了产权或利润价值与企业的效益之间的关系，而超产权理论不仅概括了这一关系，还进一步的开展了竞争鼓励、企业治理机制与企业效益之间的关系与产权理论相比更具逻辑性管理学家弗洛姆的期望鼓励理论认为：当人们认为行为能够带来某种期望的满足的时候 人们将会采取这样一种行为 于是．人们对工作的态度归结为三种关系：努力与绩效的关系(即个人努力能否取得某一绩效)、绩效与奖赏的关系(取得某一绩效是否得到奖赏)、奖赏与目标的关系(即奖赏是否与个人目标相联系)公平鼓励理论由美国心理学家亚当斯提出。

该理论阐述了报酬对工作积极性的影响．员工会将自己的努力与取得的报酬做横向比拟和纵向比拟．即将自己的努力与取得的报酬跟“他人”比．跟“自己”比．从而得出报酬的分配是否公平合理的结论双因素鼓励理论又叫“保健 一鼓励”理论 该理论指出员工“满意”的对立面并非“不满意”．而是“没有满意“：员工“不满足”的对立面也并非“满意”．而是“没有不满意”消除员工“不满意”的因素包括物质工作条件、工资、福利、管理政策、监视、人际关系等等，这些“保健因素”消除了员工“不满意”，员工也并没有“满意”．而真正让员工“满意”的因素是帮助员工自我实现的“鼓励因素”，包括成就、赞赏、工作的挑战性、工作责任增加、与开展的时机等等企业采取的对员工产生鼓励不同的措施和手段就是鼓励机制它包括五个层次，物质鼓励、精神鼓励、竞争鼓励、人才开发和利润共享 建立鼓励机制的目的就是要弄清员工什么时候愿意来工作．怎样会更有效率的工作什么条件下会留在分配的岗位上 可见．鼓励机制的根本作用就在于引导员工动机．使员工在积极的、创造性的实现组织目标的同时实现自己的需要．并能够将这种积极性和创造性保持、发扬人员鼓励机制对于一个企业的生存开展起着至关重要的作用3．我国烟草行业员工管理现状分析由于长期以来我国烟草行业实行国家专卖制度．内部管理仍实行方案经济下的政企合一的法人管理模式．不可防止的在人员鼓励上存在着弊端，主要有如下几点：首先是人才聘用与选拔制度的缺失 由于实行国家垄断经营的专卖制度和分级垂直管理．烟草行业用人制度的特点是“能进不能出．能上不能下”．人员的聘用和选拔并没有进行科学的测试。

内部人才流动的机制不完善表达在一是双轨制用工下聘用工与正式工地位不一样．虽有能力但难有晋升的时机；二是无完善的培训体系．晋升的人员在能力上未必达标，经营管理人员的观念得不到更新．依然陈旧 由于聘用和选拔的制度缺失．人员竞争鼓励的作用就得不到发挥其次是绩效鼓励机制不科学 烟草行业在政企合一的管理模式下岗位职责的划分依然模糊．导致体系设计不够科学第一、考核指标设置无导向性；第二、各岗位人员对绩效考核体系、考核指标、考核标准的认识与理解不到位；第三、考核无具体操作流程．容易形式化；第四、考核结果与不挂钩由于以上原因．表达不出考核对人员的鼓励作用最后是薪酬鼓励的作用不明显表达在：第一、岗位职责不确定导致岗位评估工作不到为．薪酬等级确定无客观依据：第二、双轨制用工下聘用工与正式工工资收入差距较大：第三、烟草公司经营管理人员的薪酬鼓励不完善．缺乏有效的长期鼓励机制，致使经营管理人员重短期效益轻长期效益4.我国烟草行业鼓励机制构建目的和原那么企业设计鼓励机制的目标是多元化的．但是烟草行业企业鼓励机制设计要结合自身产权制度与固有的管理特点、所处的经营环境状况和历史时期 总结来说有如下三点：4．1 鼓励机制的设计要实现对烟草行业企业高层管理者的选拔与鼓励．使烟草行业企业在国家所有、垂直管理的前提下仍拥有代表国家利益的经营管理者4．2 烟草行业企业的鼓励机制能使企业逐渐适应市场的竞争．包括消除区域市场壁垒的竞争和未来取消烟草专卖制度下的竞争。

4．3 烟草行业企业的鼓励机制设计能够进一步推动行业的用工分配制度改革为保证鼓励机制的构建能到达所设定的目标．构建烟草行业企业鼓励机制要遵循如下原那么：满足员工需求原那么 员工仍是烟草行业企业的主体．鼓励机制的设计仍要考虑鼓励产生的原因．将员工的需求作为出发点使员工在工作中能持久的发挥自身的积极性和创造性效率与公平原那么 鼓励机制的设计要让经营管理者在取得自身利益的同时实现组织的利益目标．要让员工感觉到自身的'付出与所得是相匹配的鼓励手段多样原那么人的需求是多样的．在设计鼓励机制时要运用多种鼓励手段，物质的、精神的、工作的等等，激发员工工作时的活力合法性原那么 烟草行业企业的经营管理受到烟草专卖法的约束．在设计鼓励机制时要参照相关规定 5．我国烟草行业员工鼓励机制的构建虽然烟草行业实行“工商别离”．但是总体上烟草行业属于传统的加工制造业．针对此行业特点．我们将鼓励机制的构建分成鼓励方法选择、面向普通员工的鼓励手段和面向管理人员的鼓励手段鼓励方法的选择要针对烟草行业现阶段鼓励机制存在的问题如针对烟草行业人员聘用问题．可采取开放手段和建立人才流动机制，这样利于在企业内部形成竞争，“能者上，庸者下”．不仅打破了原来双轨制用工的弊端．平等对待“烟草人”．更提高内部人员工作积极性，增强企业活力 针对烟草行业绩效考核不科学的状况．分别以“品质”和“效劳”为导向构建烟草工业和烟草商业的绩效管理体系．并且将绩效考核结果与薪酬挂钩。

在强调“按劳分配”的同时，倡导“品质”和“效劳”的企业文化面向普通员工的鼓励手段主要针对操作类、技术类和业务类员工的鼓励措施对于烟草工业的操作工．实行计件工资制，合理确定计件单价，表达“按劳分配”的理念．利于调动劳动者的积极性配合以奖金制，倡导劳动者对组织的奉献，对稳定基层员工的劳动关系有极大帮助对于专业技术类员工，以技术等级为根底．构建技能等级工资制．在鼓励专业技术人员提升专业技能的同时培育核心的专业技术人员团队．对于提升烟草工业的市场竞争力和烟草制品的品质有积极的意义由于烟草市场属于卖方垄断市场．零售商依靠烟草商业公司销售卷烟制品，对于烟草商业的业务销售人员，加强对他们的效劳意识考核，维护烟草商业企业与零售商之间的关系面向经营管理者的鼓励手段主要是针对烟草行业经营者短期化的管理行为与管理决策在经营管理者队伍中实行年薪制．以年为单位对经营管理者进行考核．增强他们对任务目标的责任意识．提高他们对经营环境的认识 6．鼓励机制建立的配套制度完善的鼓励机制要配合以相关的制度．保证其在企业内的实施 针对以上烟草行业的鼓励机制．建议企业内配合三项制度 一是人才聘选制度作为烟草行业资源获取的方式。

人才聘选制度的建立利于建立合理安康的竞争气氛．对于营造积极向上的工作气氛起到积极的意义 二是完善的培训制度 完善的培训制度建立对人才流动机制建立起支持的作用．同时对于企业文化的传播与管理者观念的更新有直接作用 三是相关财务制度 对于人力资源鼓励机制构建中．较多的涉及薪酬因素，要配合相关的财务制度，保证机制构建的．进行人力资源鼓励是科学也是一门艺术 再强调机制构建的同时更要强调实际的实施．不仅要发挥人力资源部门在机制构建中的直接作用，而且要培养各级管理人员领导与鼓励的艺术 烟草行业由于长期处于方案经济的管理体制下人员观念与意识可能一时难以转变．要做好培训与宣传工作 同时可以将人力资源鼓励机制的构建与用工分配制度的改革同时进行．在用工分配制度改革的推进中建立并逐步完善人力资源鼓励机制，两者相互促进，相得益彰人员管理鼓励机制 xx-11-03 21:471.0 目的企业的活力源于每个员工的积极性、创造性努力激发员工工作积极性和创业热情，促进企业平安生产，提高企业经济效益强化企业管理，标准员工行为，奖勤罚懒，奖优罚劣2.0 适用范围 公司全体人员3.0 定义 无4.0 权责4.1 总经理负责员工鼓励、惩罚的审批。

4.2 管理部负责调查、执行5.0 工作程序5.1 目标鼓励：车间操作技术工设岗位产量定额，对于完成定额目标的人员予以发超产工资5.2 示范鼓励：对期优秀表现员工突出行为示范、敬业精神的予以提前录用为公司员工，正面影响其他员工5.3 参与鼓励：建立合理化建议的制度，让员工参与到各项管理中，提高员工主人翁参与意识合理化建议被采纳将获得奖金5.4 荣誉鼓励：评选优秀员工，并给优秀员工予以探亲交通补贴从精神和物质上给予员工鼓励给予休假日培训计薪补贴员工综合考核为 B 可申报评选为优秀员工5.5 关心鼓励：建立了员工生日情况表，由总经理签发生日红包5.6 竞争鼓励：提倡企业内部员工之间、部门之间的有序平等竞争以及优胜劣汰岗位实行竞争上岗5.7 物质鼓励：购置了五项保险，发年终奖、全勤奖、流动红旗奖、功绩奖增设工龄工资5.8 惩 罚：对犯有过失、错误，违反企业规章制度，贻误工作，损坏设备设施，给企业造成经济损失和败坏企业声誉的员工或部门，分别给予警告、经济处分、降职降级、撤职、留用观察、、开除等处分详见《员工奖惩方法》 5.9 惩罚申诉程序5.9.1 员工如对纪律处分感至少满，可向部门负责人申诉。

5.9.2 如与部门负责人面谈后仍不满意，可向管理部提出书面请求，经调查再作决定。