浅析国际水电工程的风险防范.docx

浅析国际水电工程的风险防范 摘要：随着当前经济与社会的不断发展，全球经济往来日益密切我国要扩大经济影响范围，势必把经济往国际发展因此，越来越多的国际工程应运而生相比国内的工程项目，国际项目的参与方来自不同的国家和地区，语言不通、文化不同，各方在政治、经济、社会环境、法律和技术标准等方面都不一致，因而让国际项目增加了更多的不确定性提高风险管理意识，增强风险识别能力，制定并采取合理有效的应对措施，是企业在国际市场取得长远发展的重要保障关键词：国际水电工程；风险；防范经过改革开放几十年的发展，国内水电市场逐渐饱和随着“走出去”战略、“一带一路”战略等政策的不断实施，越来越多的中国施工企业把目光投向了海外市场在施工领域，中国企业承接国际项目已经有几十年的历史，如中铁、中建、中交、中土等大型国企，都积累了丰富的国际工程施工经验但是，我国企业承接的国际工程大多是在亚洲、非洲、中东等经济较落后的地区这些地方不乏政治不稳、时局混乱等情况，使得项目风险更加严重风险一旦发生，就会给项目和企业带来经济损失要想获得预期收益，提高建设效率，就要对潜在的各种风险做到正确识别和有效的防范和应对一、国际水电工程风险种类一般而言，国际水电工程规模较大，往往涉及到多个国家的多个企业共同建设。

各种关系错综复杂，项目面临的风险也往往更为复杂按照风险的不同类别，我们可以把国际水电工程的风险划分为以下几类一）政治风险1.政权不稳由于我国企业参与的国际水电工程大多是在经济较落后的地区，当地政权的稳定性是需要着重考虑的风险政治问题比较敏感，影响力巨大，甚至引起战争，对项目的进行会产生严重的影响以泰国为例泰国的国际承包市场在东南亚来说算比较发达的了，但泰国的政治问题也比较突出：政权更替、军事政变的频率之高让人目不暇接，严重影响了承包市场的正常发展秩序政权一更替，新一任政府常常就会把上一任政府的项目暂停或取消，承包商的前期投入和应收工程款等没有办法收回，蒙受巨额损失2013年10月，李克强总理出访泰国，在中泰双方签署的谅解备忘录中明确表示，中国将用高铁换取泰国的大米和橡胶，并对高铁的修建做出了规划没过多久，泰国就爆发了“黄衫军”反政府示威活动，导致其总理英拉下台，而我们的高铁换大米项目也随之流产2、政策变化有些国家会经常出台新的法律法规或者对现行法律法规进行修订，如对劳动力的限制、税收政策、签证政策等，都会影响国外承包单位在当地的运营 例如利比亚在2009年6月出台新政策，规定外国人每人每年要缴纳500第纳尔的年税，7月要求对利比亚使用财政资金的项目执行信用证支付，0.5%的信用证费用由承包商承担，9月又规定外国公司需聘用利比亚人做CEO，而按照当地的惯例，政府不会对承包商进行补偿。

这些新规定无疑给承包商带来了经济损失3、战争内乱对于有战争、内乱的国家和地区，风险太大，建议避开 除了注意分析当地的政治局势，邻国的政治影响也要考虑二）社会风险1、社会治安社会治安也会对工程项目的实施造成影响，在当前的一些动乱地区往往存在着一些社会不稳定的因素，比如恐怖袭击、武装斗争、偷盗问题等都会影响到工程项目的承包，需要雇佣一些特殊的安保人员来进行防卫，会增加项目的成本，而且会威胁整体的施工安全1996年开工的巴基斯坦巴罗塔水电站是中水八局承担的第一个大型国际水电工程项目部在当地聘请了武装安保人员，在营地护送自己员工的安全，但仍然遭受了不明武装分子的袭击，导致多名人员伤亡，其中一名中国员工被击中三枪，造成终身瘫痪2、宗教及风俗各地宗教信仰不同，风俗习惯也大不相同，尤其是信奉伊斯兰教的国家，应充分尊重当地人的宗教信仰和风俗习惯，以免引起不必要的误会或纠纷如有的国家点头表示否定，摇头表示肯定，有的宗教不吃猪肉，有的宗教不允许饮酒等等3、社会风气有些国家社会风气不好，腐败严重，有的部门甚至公开卡要曾有一个“透明国际组织”对各个国家的腐败程度进行评级，结果发现尼日利亚、安哥拉、赤道几内亚等几个非洲国家虽然国际承包市场比较发达，但他们的腐败情况也相当严重。

三）自然风险自然风险包括地理环境、气候条件、地质风险等，不同的国家地区有着显著差异俄罗斯、蒙古等有些地区冬季时间长、温度低，一年中几乎有半年时间很难进行施工；有些非洲国家气温高，混凝土作业时需要添加冰块进行降温；沿海地区的项目则要考虑飓风的情况另外，当地的水源电源供应也是需要关注的比如我国使用的是220伏电压，有些国家使用的是110伏电压；有些国家的项目所在地还没有通市政水电，或者供应不稳定；有的国家本就缺水等等进行现场考察可以尽量减少此类风险四）技术风险我国采用的是中华人民共和国国家标准体系（GB），在国际工程中，采用的较多的是美标（ASTM）、英标（BS）、欧标（ES）这几种标准体系，有的项目会有专门的技术规范各种标准之间会有差异，需要注意，以免引起不必要的错误五）经济风险企业承接项目，最根本的目的是获得收益项目工程款能否按时足量回收是一个项目是否成功的重要因素我国企业承接的国际水电工程几乎都是在第三世界国家，这些地方的经济能力本就比较薄弱，加上项目建设周期较长，成本预估偏差较大，有较大的经济风险另外，外汇管制、汇率变化、通货膨胀、市场波动等因素，也是需要考虑的六）合同风险合同风险常见的因素有工期延误、财务费用超支、劳动力成本上涨、施工质量、合同计价方式、结算货币、付款条件、履约担保方式等，另外还需要注意免责条款、争议解决方式方面的规定。

国际工程因涉及到两国甚至多国企业，语言及文化的差异是项目实施过程中相互沟通的障碍由合同文本不同语言版本之间的差异引起的歧义也屡见不鲜二、国际水电工程的风险防范措施（一）事前做好调研对海外项目进行追踪，建立数据库，对各地区的政治和社会情况、自然条件、经济状况、民俗民风等分门别类进行整理选定好目标项目后，进行实地勘查，对项目所在地的市场情况、道路桥梁、水电供应、分包行情等与施工相关的信息调查清楚，可以通过与当地社团组织及华裔访谈的方式，取得最真实的信息二）做好合同风险管理合同是重要的法律文件，也是任何项目在遇到矛盾纠纷时解决问题的主要依据合同中规定的各方的权益及责任实际上就是对风险承担的分配在制定合同时，企业的法务部门应全程参与，给与项目管理层足够的法律支持，并在第一时间保护好本企业的利益管理者也要具备良好的风险意识，充分理解项目内容及相关条款三）熟悉国际规则国际水电工程项目较集中在第三世界国家，他们比较崇拜欧美发达国家，很多工作程序都是仿效欧美国家，特别是一些大型集团的做法，如通用（GE）、阿尔斯通（ALSTOM,后被通用收购）、安德里茨（ANDRITZ）等；在招投标、制定合同时一般采用FIDIC范本。

如果是是亚行或者世行贷款的项目，在招投标、合同格式方面又有所不同因此，熟悉和掌握国际市场的各种规则对项目的顺利进行是大有帮助的四）建立科学的风险管理体系科学的风险管理体系是帮助企业或项目有效规避风险的重要基础建立、健全风险评估体系，及时有效地对各种风险进行识别、评估、监控，采取正确的风险应对措施，完善境外突发事件预警机制和处理机制，还要保障境外工作人员的安全三、结束语经济全球化是国际经济的发展趋势，随着我国国际影响力的不断提升及国际化项目的不断增多，国际工程项目风险管理面临极大的挑战，参与国际工程项目的企业和主体应该加强风险管理及防范意识，提升风险管理水平参考文献：[1]杨帆.国际工程项目海外经营风险及相关防范措施[J].信息化建设,2016(02):192.[2]陈增才.国际工程项目海外经营风险及防范对策[J].科技展望,2015,25(06):258.[3]武颖娴.国际工程承包企业海外经营风险及对策研究[J].财经界(学术版),2014(15):108-109.-全文完-。