2012国考地市级申论真题解析(共13页).docx

精选优质文档-----倾情为你奉上2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（地市级）真题解析一、材料分析2012年国考地市级申论试题以“公共安全”为主题，一共设置了五则给定资料，六千七百余字，资料数量少于副省级，但是文字阅读量与副省级相当资料中的所举实例以反面材料为主，资料来源于网络、记者报道、调查报告、报刊、学术文章等相较于2011年国考地市级申论资料而言，资料构成及问题设置方面都有很大的相似性，只是话题一个侧重于农村，一个侧重于城市2006年国考的申论主题是“突发性公共事件”，可以为此次地级市申论考试有所帮助为了更好地体现此次申论考试的材料构成，特制下表：给定资料性质类型或来源主要内容作用1评论性材料网站城市灾变多发，凸显社会应急系统软肋，公共应急资源需要整合，公民公共文化教育需要加强1、 可以为T1.1提供答案要点2、 可以为T2提供内容要点3、 可以为T4大作文提供写作思路2评论性材料记者报道、学者观点对于城市灾害而言，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕1、 直接与T1.1相关2、 可以为T2提供内容要点3、 可以为T4大作文提供写作思路3实例性材料、观点性材料调查报告、学术文章以S市大火为例介绍了现代城市运行中的脆弱性1、 直接与T1.2相关2、 可以为T2提供内容要点3、 可以为T4大作文提供写作思路4描述性材料、观点性材料晚报市民来信城市市民出行遇到的诸多问题1、 直接与T3相关2、 可以为T2提供答案要点3、 可以为T4大作文提供写作要素5观点性材料哲学理论、读者评论灾难是人类历史的一部分，面对灾难我们应该积极应对直接与T4大作文相关二、真题讲解一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

20分)1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释10分)要求：准确、简明不超过150字答题思路与方法】第一步：理清答题结构：1、解释“技防”；2、解释“人防”；3、综合：技防、人防需结合第二步：材料中找关键词：1、技防：技术手段、防灾设施，重金设防、针对适当程度的、发生概率较高的灾害事故2、人防：装备的保养维护、工作人员的熟练操作播放视频宣传大众应急方法定期演练大众防灾知识有限知识没有转化为能力安全演练是“演戏”检查”关3、人防的漏洞和缺陷，远比技防不足可怕第三步：进一步概括，归纳，写出答案参考答案】答案1——案例答案答：1、“技防”指用技术手段，利用这种设施设备来预防灾害事故2、“人防”指加强公众的安全知识、安全技能，通过提高公众的防灾、应急、自救能力预防灾害事故评价：简单字面解释，没有概括特点，没有指出用途，没有评价答案2——案例答案答：1、“技防”指通过技术手段，依靠设施设备防灾应对发生率较高的灾害事故 2、“人防”指通过公共文化教育，提高安全和防灾预警意识、安全知识和安全技能、应急避险和自救能力；定期演练，维护和熟练操作防灾装备，加强监督，发挥人的主观能动性抗灾。

3、现灾害频发，公众需将技防和人防良好结合，才能有效抗灾评价：解释较全面，有评价，有用途，但没有概括出特点答案3——标准答案与赋分说明答：1、技防是指通过现代技术、硬件设施防止灾害2分）可靠性强，保障性好，成本高；（1分）重在常规防灾1分） 2、人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协调水平防止灾害；（2分）灵活多变、积极主动，成本低；（1分）重在应急避险1分）3、防止灾害既要要双管齐下、人技并重，（1分）又要特别加强人防，充分发挥人的能动性1分）【赋分说明】按点给分技防、人防含义方面的关键词是：“现代技术”、“硬件设施”、“意识”、“管理”，每点1分，共4分技防、人防的优点分别1分，共2分技防、人防的侧重点分别1分，共2分指出技防人防的关系2分2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现10分)要求：准确、全面、简明不超过150字答题思路与方法】第一步：明确题目要求，问题实质是：S市火灾暴露了城市运行中的哪些脆弱性第二步：阅读材料，找出关键词句 1、大楼失火，死伤多，社会影响恶劣（概括：； 2、无证的电焊工违章作业；3、不能阻燃的安全网；4、易燃的装修材料；5、维修工程层层分包和转包；6、缺乏有效的规范化监督；7、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位；8、建筑工程系统脆弱；9、高空消防灭火和救援功能失效，消防云梯和消防设施难满足高层建筑灭火需要；10、市民自救能力差、应急疏散能力差；11、政府对建筑工程的监督不到位，民众没有参与监督；12、市民市场保险意识不强、政府买单，增加财政压力；13、意外事故考虑不足、相关投入不足、消费设施设备缺乏，预测和准备不足。

14、楼距小，道路窄，不利于消防救援设备使用第二步：分类归纳整理，写出答案参考答案】答案1——案例答案答：脆弱性表现在：1、无证的电焊工违章作业；2、不能阻燃的“安全网”；3、装修材料易燃；4、工程层次分包、转包等违法违规问题；5、日常管理缺乏有效的规范化监督；6、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位，建筑工程系统脆弱；7、高空消防灭火和救援功能失效；8、常规消防云梯及设施难以实施高层建筑灭火；9、市民自救、应急疏散能力不足；10、工程监督不到位，没有动员民众力量；11、市民市场保险意识弱，加重政府负担；12、意外事故考虑不足、相关投入不足，消防设施设备缺乏；13、楼间距小，预测和准备不足评价：概括性不好，散乱，逻辑不清答案2——案例答案答：一、硬件方面：安全网不能阻燃；装修材料易燃；建筑工程系统脆弱；高空消防救援失效；楼道窄不便于设备使用二、软件方面：死伤多，影响恶劣；预测和准备不足，设施设备投入不足；无证违章作业；缺乏管理，秩序混乱，安全措施不到位；市民自救和应急能力差；政府和民众监督不到位；市场保险意识不强，加重政府负担评价：要点较全，但分类不尽合理答案3——标准答案答：1、城市本身受灾敏感性大。

1分）人口集中，活动频繁，事故密集、波及广1分）2、规划设计不合理1分）建筑密度大，高层多，通道窄；（1分）防患不周，投入不足1分）3、建筑工程系统脆弱，监管难度大1分）存在无证焊工，不合格防火设施；（1分）分包和转包多，管理松懈1分）4、应急救援技术不完备，他救有限；（1分）市民保险意识不强，自救互救能力弱1分）【赋分说明】按点给分概括出主旨句，城市敏感性大、规划不合理、建筑工程脆弱、救援技术不完备，每点1分，共4分内容方面：“人口集中”、“建筑密度大”、“投入不足”、“设施不健全”、“管理不善”、“自救能力弱”等，分别给1分允许同类表达二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿20分)要求：(1)内容具体，针对性强：(2)用语恰当，通俗易懂：(3)不超过500字答题思路与方法】第一步：确定宣传稿的要求：表明意图，劝诫市民 明确宣传稿内容：1、安全文化理念；2、增强安全意识；3、日常安全须知第二步：材料中找相关答题内容，确定关键句、关键词第三步：整理关键词，组织语言，写出答案【参考答案】答案1——案例答案珍爱生命，远离灾害近期，城市灾害事件频发，已经不止一次在我们头顶敲响警钟，为此，我们必须从各方面加强自己的防灾、抗灾能力，珍爱生命，远离灾害。

一、始终坚持生命第一的安全文化理念，生命高于一切，这要求我们要有安全责任感，积极防范可能致灾的行为加强自身安全知识、安全技能、安全知识的学习，增强自己的防灾抗灾理念学习二、安全关乎我们的生命财产，关乎家庭幸福，所以一定要增强安全意识，要加强自身监督和公共监督，积极维护自身安全，提高“人防”三、将安全理念与意识细化到日常生活中例如确保装修工程材料达标，实施过程安全标准到位；监督管理到位；家用电器质量过硬，有积极防范措施；出门关火关煤；加强防灾设备的操作学习和保养维护，定期演练让安全渗透到生活、工作的每个细节中，共同守护美好生活，珍爱生命，远离灾害评价：点较多，但表达不到位，整体层次不清晰答案2——案例答案珍爱生命，远离灾害近期，城市灾害事件频发，安全警钟已经敲响我们在痛惜他人生命财产损失的同时，更应加强自我防护能力，珍爱生命，远离灾害——转变安全文化理念，坚持“生命第一”、“生命高于一切”的文化原则保障安全是人的权利，我们应自觉遵守各项安全规则制度，加强安全知识、安全技能和安全产品的学习——增强安全意识，树立安全责任感，积极参与安全监督重金设防只能发挥心理安慰作用，提高自身防灾抗灾能力，才是发挥实际作用的最有力方法。

大家可通过观看科教频道，阅读消防安全手册、展板，听讲座，或者通过网络，学习消防设施设备保养和操作方法，学习自救和应急疏散方法定期演练，将知识转化为能力——将安全理念与意识细化到日常生活中房屋设计要合理，消防设施需配备齐全，楼道不能过窄，要便于消防救援设备的使用；房屋维修工程要加强管理和监督，严选装修材料，劣质建材、劣质缆线等都是埋在家里的地雷；燃气使用方法要得当，家用电器定期检查、维修；多学习电梯安全知识，谨记维修；增强市场保险意识，积极投保险，分散抗灾压力只要我们防范先行，居安思危，遇事冷静，妥善处理，定能呵护生命，远离灾害，守住幸福评价：点较全，但语词选用不恰当，不像是讲给老百姓听的话答案3——标准答案与赋分说明提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争同志们、朋友们：安全保障是每个人最基本的保障政府一向高度重视安全，并做了大量工作但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！（2分）为做好安全工作我们特提出如下建议：一、提升安全文化理念1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；（2分）2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位；（1分）二、增强安全意识。

1、增强防范，有主动应对的意识；（1分）2、提升危机意识，（1分）及时发现问题；（1分）3、强化责任感，提高自救、互救能力；（2分）三、拓展安全知识1、增加生活安全知识特别注重用电、火、气安全；（3分）2、配齐消防设施，时常检修；（2分）3、注重出行和交通安全；（2分）4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力1分）同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感强的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！（1分）注：全文语气有劝诫意味，加1分，反之扣1分三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考20分)要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要：(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字答题思路】第一步：理清答题内容：问题+对策第二步：材料中找相关答题内容，确定关键句、关键词第三步：。