铁路交通事故应急救援和调查处理条例----教案PPT课件.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,铁路交通事故应急救援和调查处理条例,教案提纲,第一章 铁路交通事故应急求援和调查处理条例编制的目的、依据和适用范围,第二章 事故等级,第三章 事故报告,第四章 事故调查,一、相关调查组组织要求,二、事故调查组职责：,工务部门应当配合事故调查组的基本工作内容,三、事故的认定,第五章 事故责任判定和损失认定,1.,事故责任判定,2.,事故损失认定,3.,经济损失的责任划分,第六章 事故统计分析,第七章 罚则,第一章 铁路交通事故应急求援和调查处理条例编制的目的、依据和适用范围,1,、规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，根据,中华人民共和国铁路法,和其他有关法律的规定，制定该条例要求各铁路运输企业和其他有关单位、个人应遵守铁路运输安全的各项规定，防止和避免事故的发生，事故发生后，铁路运输企业和其他相关单位应当及时准确的报告事故情况，积极开展救援工作，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路正常，任何单位和个人不得干扰，阻碍事故应急救援、铁路线路开通、列车运行和调查处理。

第一章 铁路交通事故应急求援和调查处理条例编制的目的、依据和适用范围,2.,及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路事故的发生3.,适用范围：铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援和调查处理第二章 事故等级,根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故1.,特别重大事故：,（,1,）造成,30,人以上死亡，或者,100,人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者,1,亿元以上直接经济损失的；（,2,）繁忙干线客运列车脱轨,18,辆以上并中断铁路行车,48,小时以上的；（,3,）繁忙干线货运列车脱轨,60,辆以上并中断铁路行车,48,小时以上的第二章 事故等级,2,重大事故：,（,1,）造成,10,人以上,30,人以下死亡，或者,50,人以上,100,人以下重伤，或者,5000,万元以上,1,亿元以下直接经济损失的；（,2,）客运列车脱轨,18,辆以上的；（,3,）货运列车脱轨,60,辆以上的；（,4,）客运列车脱轨,2,辆以上,18,辆以下，并中断繁忙干线铁路行车,24,小时以上或者中断其他线路铁路行车,48,小时以上的；（,5,）货运列车脱轨,6,辆以上,60,辆以下，并中断繁忙干线铁路行车,24,小时以上或者中断其他线路铁路行车,48,小时以上的。

第二章 事故等级,3,较大事故,（,1,）造成,3,人以上,10,人以下死亡，或者,10,人以上,50,人以下重伤，或者,1000,万元以上,5000,万元以下直接经济损失的；（,2,）客运列车脱轨,2,辆以上,18,辆以下的；（,3,）货运列车脱轨,6,辆以上,60,辆以下的；（,4,）中断繁忙干线铁路行车,6,小时以上的；（,5,）中断其他线路铁路行车,10,小时以上的第二章 事故等级,4,一般事故,造成,3,人以下死亡，或者,10,人以下重伤，或者,1000,万元以下直接经济损失的，为一般事故一般事故分为：一般,A,类事故、一般,B,类事故、一般,C,类事故、一般,D,类事故第二章 事故等级,（,1,）一般,A,类事故：,A1.,造成,2,人死亡A2.,造成,5,人以上,10,人以下重伤A3.,造成,500,万元以上,1000,万元以下直接经济损失A4.,列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：,A4.1,繁忙干线双线之一线或单线行车中断,3,小时以上,6,小时以下，双线行车中断,2,小时以上,6,小时以下A4.2,其他线路双线之一线或单线行车中断,6,小时以上,10,小时以下，双线行车中断,3,小时以上,10,小时以下。

A4.3,客运列车耽误本列,4,小时以上A4.4,客运列车脱轨,1,辆A4.5,客运列车中途摘车,2,辆以上A4.6,客车报废,1,辆或大破,2,辆以上A4.7,机车大破,1,台以上A4.8,动车组中破,1,辆以上A4.9,货运列车脱轨,4,辆以上,6,辆以下第二章 事故等级,（,2,）一般,B,类事故：,B1.,造成,1,人死亡B2.,造成,5,人以下重伤B3.,造成,100,万元以上,500,万元以下直接经济损失B4.,列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：,B4.1,繁忙干线行车中断,1,小时以上B4.2,其他线路行车中断,2,小时以上B4.3,客运列车耽误本列,1,小时以上B4.4,客运列车中途摘车,1,辆B4.5,客车大破,1,辆B4.6,机车中破,1,台B4.7,货运列车脱轨,2,辆以上,4,辆以下第二章 事故等级,（,3,）一般,C,类事故：,C1.,列车冲突C2.,货运列车脱轨C3.,列车火灾C4.,列车爆炸C5.,列车相撞C6.,向占用区间发出列车C7.,向占用线接入列车C8.,未准备好进路接、发列车C9.,未办或错办闭塞发出列车C10.,列车冒进信号或越过警冲标。

C11.,机车车辆溜入区间或站内C12.,列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落C13.,列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石C14.,接触网接触线断线、倒杆或塌网C15.,关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门C16.,列车运行中刮坏行车设备设施C17.,列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落C18.,装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车C19.,电力机车、动车组带电进入停电区C20.,错误向停电区段的接触网供电C21.,电化区段攀爬车顶耽误列车C22.,客运列车分离C23.,发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车C24.,无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业C25.,漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行第二章 事故等级,（,4,）一般,D,类事故：,D1.,调车冲突D2.,调车脱轨D3.,挤道岔D4.,调车相撞D5.,错办或未及时办理信号致使列车停车D6.,错办行车凭证发车或耽误列车D7.,调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。

D8.,货运列车分离D9.,施工、检修、清扫设备耽误列车D10.,作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车D11.,滥用紧急制动阀耽误列车D12.,擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过D13.,列车拉铁鞋开车D14.,漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车D15.,错误操纵、使用行车设备耽误列车D16.,使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车D17.,应安装列尾装置而未安装发出列车D18.,行包、邮件装卸作业耽误列车D19.,电力机车、动车组错误进入无接触网线路D20.,列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏D21.,行车设备故障耽误本列客运列车,1,小时以上，或耽误本列货运列车,2,小时以上；固定设备故障延时影响正常行车,2,小时以上（仅指正线）第二章 事故等级,第三章 事故报告,事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关按工区,车间,段调度,值班领导（相关业务科室）的流程进行情况报告报告的主要内容：,1,事故的时间、地点、区间（线路名、公里、米）,2,事故发生的列车种类、车次（客货）、人员伤亡情况，货物列车的装载情况，易燃易爆等危险情况。

3,机车车辆脱轨辆数，线路设备损坏程度4,对事故原因的初步分析，应采取的措施工务段接到事故信息后，应立即启动事故抢险应急预案，由段主要领导率领相关业务技术部门到现场组织抢险救援工作，根据各科室岗位职责，现场分工如下：,1,技术科：提供现场技术支持并组织抢险工作，提供现场材料、机具计划，并对现场设备损失需多少时间抢修恢复使用有一个初步抢险方案，并绘现场示意图第三章 事故报告,2,材料科：应根据现场抢险领导小组提供的现场材料、生活用品，及时组织或采购运送到现场，保证现场的各种材料、生活用品及时现场3.,安调科：应时对调查事故发生原因、人员分工、设备损失，并作好取证工作，及时梳理成报告上报上级安监部门，并协助上级安监部门作好调查和取证工作4,劳资部门：作好人员的组织、协调、统计工作，并做好考勤保障5,内保：内保要作好现场保卫警戒工作，防止哄抢、偷拿铁路器材第三章 事故报告,6,党群、工会：主动做好正面宣传工作，对抢险的先进工作提供素材，如有人员伤亡，协助劳资部门做好政策的宣讲、安抚工作，并对住院的伤者及时慰问安抚7,行办：及时统计现场作业人员、人数、提供必要的生活后勤保障工作第三章 事故报告,一、相关调查组组织要求,1,特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。

重大事故由铁道部组织事故调查组进行调查，组长由部负责人或指定人员担任，部、安监司、运输局、公安局等部门参加和铁道部相关机构、相关安全监管办等部门派员参加较大事故和一般事故由事故由事故发生地的安监室室组织事故调查，组长由安全监管办负责人或指定人员担任，由安监办、安全监察部门，有关业务处室、公安机关等派员参加铁道部认为必要时，可以参与或直接组织对较大事故和一般事故进行调查根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查第四章 事故调查,二、事故调查组职责,1,调查事故发生经过、原因、人员伤亡，设备损失及直接经济损失2,认定事故的性质和事故责任,3,提出对事故责任者的处理建议4,总结事故教训，提出防范和整改措施建议5,提交事故调查报告第四章 事故调查,工务部门应当配合事故调查组的基本工作内容,:,1.,事故发生，主动汇报事故现场的真实情况，并为事故调查提供便利条件2.,事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问，并如实提供有关资料和物证，如：相关文件、规章制度、技术文件、操作规程、分工记录、会议记录、安全教育培训、作业记录（施工日志）、上岗证、营业执照、安全技术交底、设备检查记录、处理情况（四有三合一），并积极配合事故调查组对现场事故点制定一定长度范围内的线路设备进行检查，同时检查事故地点前方（列车运行相反方向）一定长度范围内的线路有无机车车辆配件脱落，刮碰行车设备痕迹。

第四章 事故调查,事故调查期限规定，事故调查期限自事故发生之日起计算：,1.,特别重大事故的调查期限为,60,日；,2.,重大事故的调查期限为,30,日；,3.,较大事故的调查期限为,20,日；,4.,一般事故的调查期限为,10,日第四章 事故调查,三、事故的认定,调查组在规定的调查时间内写出书面事故调查报告，报告事故调查小组，在,15,个工作时间内，由安全监察部门根据事故调查报告，制作,铁路交通事故认定书,送达相关单位，主要。