安徽省机关事业单位工作人员工资、收入分配制度改革和计发离退休费等实施意见——全部资料.pdf

安徽省人民政府文件皖政〔 2007 〕8 号安徽省人民政府关于印发安徽省机关事业单位工作人员工资、收入分配制度改 革和计发离退休费等实施意见的通知各市、县人民政府，省政府各部门、省直属机构：《安徽省 2006 年公务员工资制度改革实施意见》、《安徽省 2006 年事业单 位工作人员收入分配制度改革实施意见》和《安徽省机关事业单位离退休人员计 发离退休费等问题的实施意见》已经人事部、财政部批准，现印发给你们，请遵 照执行改革机关事业单位工资收入分配制度，是党中央、国务院作出的重大决策， 是贯彻落实公务员法，深化事业单位改革的重要内容，对于理顺收入分配关系， 规范收入分配秩序，具有重要意义各级各部门要把思想和行动统一到党中央、 国务院的决策精神上来，切实加强领导，精心组织实施，严格执行政策，认真细 致地做好思想政治工作，确保社会稳定和改革顺利实施二○○七年一月十七日安徽省 2006 年公务员工资制度改革实施意见根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22 号）和人事部、 财政部 《关于印发 〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔 2006〕58 号）的规定，结合我省实际，制定本实施意见。

一、改革的基本原则（一）贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距二）坚持职务与级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别与工资等待遇适当挂钩三）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应四）加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将差距控制在合理范围二、实施范围与对象本实施意见的范围与对象：按照公务员制度管理和经省批准参照公务员制度管理的单位中，2006 年 7 月 1 日在册正式工作人员三、实施时间改革公务员职级工资制，完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制，自2006 年 7 月 1 日起实施四、职级工资制的实施列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制职级工资制的基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基本工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资一）套改工资的办法职务工资主要体现公务员的工作职责大小一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导对应不同的工资标准公务员按现任职务执行相应的职务工资标准级别工资主要体现公务员的工作实绩和资历。

公务员的级别由现行15个调整为 27 个，取消现行级别每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次公务员的级别和级别工资档次,按现任职务、任职年限和套改年限确定现任职务， 是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务任职年限，是指从正式任命现任职务当年起计算的年限套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993 年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题，下同）出国（境）留学并在国（境）外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国（境）外学习时间亦可合并计算为套改年限在校及国（境）外学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家规定学制，按国家规定学制计算任职年限和工作年限的计算截至2006 年 6 月 30 日公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准；如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。

按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额；套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准二）正常晋升工资的办法1.晋升职务增加工资公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准2.按年度考核结果晋升级别增加工资从 2006 年 7 月 1 日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的（不含基本称职等，下同），从次年1 月 1 日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算公务员晋升职务相应晋升级别时，如晋升一个级别，按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算；如晋升两个级别及以上，按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。

公务员按套改办法重新确定级别后，自 2007 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月31 日，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的，可从达到规定年限当年的1 月 1 日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准其中，职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限按有关规定高定级别的人员，先按高定前的级别执行上述办法，在此基础上再予以高定,但不得突破本职务对应的最高级别按上述办法晋升级别后，按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算公务员的级别达到所任职务最高级别后，年度考核累计五年称职及以上，不再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次3.按年度考核结果晋升级别工资档次从 2006 年 7 月 1 日起，公务员年度考核累计两年称职及以上的，从次年1 月 1 日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算4.其他公务员晋升级别相应增加级别工资时，如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算；如增资额不超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。

晋升两个以上级别时,逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次三）新录用人员工资待遇1.直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为：初中毕业生 570 元，高中、中等专业学校毕业生590 元，大学专科毕业生655 元，大学本科毕业生685 元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710 元，获得硕士学位的研究生770 元，获得博士学位的研究生845 元试用期满合格后，职务工资分别执行下列职务对应的标准：初中、高中和中专毕业生按办事员；大学专科、大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按科员；获得硕士学位的研究生按副主任科员；获得博士学位的研究生按主任科员级别和级别工资分别定为：初中毕业生二十七级1 档；高中、中专毕业生二十七级2 档；大学专科毕业生二十六级2 档；大学本科毕业生二十五级 2 档；获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级3 档；获得硕士学位的研究生二十四级3 档；获得博士学位的研究生二十二级1 档。

2.其他新录用的公务员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别，按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准3.新录用到国家扶贫开发工作重点县的公务员，仍实行一年的试用期，试用期工资可直接按试用期满后工资确定新录用到国家扶贫开发工作重点县的大中专以上毕业生试用期满合格后，在县城（含城关镇）工作的，可在所定级别内高定一档；在县以下乡镇工作的，可在所定级别内高定二档；其他新录用的公务员比照同等条件人员确定工资 2006 年 7 月 1 日前录用到国家扶贫开发工作重点县的大中专以上毕业生，按现任职务套改工资低于新录用同等学历毕业生工资的，执行新录用同等学历毕业生工资待遇五、机关工人工资制度的实施（一）机关工人工资套改办法机关技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资由现行岗位工资、技术等级（职务）工资和资金三项调整为岗位工资和技术等级（职务）工资两项岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次技术等级（职务）工资根据技术水平高低确定，一个技术等级（职务）对应一个工资标准。

普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项1.技术工人工资套改办法技术等级工资技术工人按考评（聘任）的技术等级（职务）执行相应的技术等级工资标准岗位工资技术工人的岗位工资档次按现任技术等级（职务）、任技术等级（职务）年限和套改年限确定现任技术等级（职务）是指技术工人按机关事业单位技术等级（职务）考评规定考评（聘任）的技术等级（职务）；任技术等级（职务）年限是指技术工人从考评（聘任）技术等级（职务）当年起计算的年限；套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993 年以来除学徒期、熟练期外年度考核不计考核等次或不合格的年限任技术等级（职务）年限和工作年限的计算截至2006 年 6 月 30 日技术工人按现任技术等级（职务）套改的岗位工资额，如低于或等于按原任低一技术等级 （职务） 套改的岗位工资额，可先按原任低一技术等级（职务）套改，再就近就高套入现任技术等级（职务）对应的工资标准按原任低一技术等级（职务）套改时，现任技术等级（职务）的年限与原任低一技术等级（职务）的年限合并计算为低一技术等级（职务）的年限2.普通工人工资套改办法。

普通工人的岗位工资档次，按套改年限确定套改年限的计算办法与技术工人相同二）正常晋升工资档次办法1.晋升岗位工资档次从 2006 年 7 月 1 日起，机关工人年度考核累计两年为合格及以上的，从次年 1 月 1 日起晋升一个工资档次下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算技术工人晋升技术等级（职务）后，岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级（职务）相应的岗位工资标准如增资额超过按原技术等级（职务）正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级（职务）的当年起重新计算；如增资额不超过按原技术等级（职务）正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算2.晋升技术等级（职务）工资技术工人晋升技术等级（职务）后，执行新任技术等级（职务）对应的技术等级工资标准三）新参加工作工人的工资待遇新参加工作的技术工人和普通工人，分别实行学徒期和熟练期制度1.技术工人招工前为普通初中、高中毕业生学徒期待遇：第一年每人每月560 元，第二年每人每月580 元招工前具有技校、职业高中（含中专，下同）以上学历毕业生学徒期。