美国城市郊区化简论.doc

美国城市郊区化简论 美国城市郊区化简论 【作 者】李红梅 【作者简介】李红梅　哈尔滨师范大学历史系　哈尔滨　150080 【内容提要】美国城市郊区化，指人口和经济活动在空间上向郊区集中的过程这一过程，始于本世纪初，战后进入大规模扩展时期，70年代初这一过程完成，即人口和经济活动的重心已移到郊区70年代以后，这种趋势仍在继续美国成为典型的郊区化国家，是诸多因素作用的结果：交通运输条件的改善是最基本的条件；经济结构的变化使得白人新中产阶级成为移居郊区的主力；联邦政府的政策是战后人口和经济活动移往郊区的关键性因素；美国人对城市的矛盾心理是城市郊区化的社会心理因素始于本世纪初的美国城市郊区化，真正显著的变化发生在战后，这既是后现代社会的产物，也是后现代社会的标志之一 【关 键 词】美国城市/郊区化城市郊区化，指人口和经济活动在空间上向城市郊区集中的过程美国城市郊区化，始于本世纪初，战后进入大规模扩展时期，70年代这一过程完成，即人口和经济活动的重心已移到郊区70年代以后，这种趋势仍在继续经济活动向郊区集中，原因主要在于经济利益的考虑；人口向郊区的集中原因更复杂一些，既有经济条件，经济结构变化的因素，也包括联邦政府政策导向这种重要原因，还有隐藏在这些原因背后的社会心理背景。

　　一、美国城市郊区化的历史进程19世纪时，郊区作为美国城市的伴生物出现19世纪的城市，囿于条件的限制，通常是以火车站为中心向外辐射的，“一个城市的自然边界仅仅达到一个人从市中心步行约1小时的距离”（注：〔美〕丹尼尔·布尔斯廷：《美国人·南北战争以来的经历》，上海译文出版社，1991年版，第388、399页在此边界之外，沿着铁路线，排列着一些点状住宅，这最早的郊区，是社会上层的乡村住宅，只有他们才有自己的马车和车夫，但即使是这些人，也不敢离铁路太远，所以当时的郊区，是沿铁路线延伸的19世纪末，发展商在城市的自然边界之外大规模开发房地产，将许多盎格鲁——萨克森白人清教徒吸引到郊区居住，这些白人，从经济成份上讲，都属于中产阶级这使得原来紧密的、大体上呈圆型的城市结构变成“星”型结构，“星”型的中心是城市，“星”型的各个角是向外延伸的带状郊区这一时期的郊区发展，虽使城市的结构呈现出松散的外貌，但郊区却具有依赖于城市的向心性这些郊区或被中心城市吞并，或经居民奋斗进入中心城市，郊区的居民因此可以享有中心城市提供的道路、医疗、学校、用水、警察和消防等各种服务，他们为此需缴的税款低于中心城市的居民郊区居民两个相反的愿望，“低税收和高服务”同时得以实现（注：Eric H. Monkkonen:"　America　BecomesUrban",The Regents of the University of California,1988,第184页，200页。

郊区的依赖性一直存在到20世纪初20世纪初年，美国的城市郊区化过程开始城市郊区化的标志之一，是郊区人口增长速度超过中心城市20世纪头10年中，郊区人口增长速度比中心城市快17%，1910年快36%，1920年则快1倍（注：杨生茂、陆镜生：《美国史新编》，中国人民大学出版社，1994年版，第358页大量增加的郊区人口，迅速将原来带状郊区之间的空地填满郊区此时已不局限于循序渐进向外拓展，而且呈跳跃式发展这个时期前往郊区的仍是白人中产阶级，他们选择郊区作为居住地，是因为这里既可以接近自然，改善自己的居住环境，同时又离城市很近，可以获得郊区人并不愿真正放弃的城市生活的便利白人中产阶级郊区的居住模式，通常是一家一户的独立式住宅，周围草地环绕，环境幽雅1920年生活在郊区的人口占全国人口的17%，1930年占19%，1940年占20%（注：John Palen:"The Urban World", McGraw—Hill,lnc.1981,第157页 这时的郊区，已摆脱了对中心城市的依赖，坚持独立于中心城市之外，保持相对独立性，这可以看作是城市郊区化开始的另一个标志城市结构出现离散性战前的城市郊区化，还只限于人口的增加，相伴而来的经济活动极少，促使经济活动外迁的条件还没成熟。

二战后，城市郊区化进程大大加快，城市郊区化的内涵也发生很大变化，除人口大规模向郊区迁移外，经济活动也迅速出现在郊区二战后，越来越多的人口离开城市迁往郊区，这一趋势在50年代后引起世人注意，六七十年代郊区发展更为迅速1960年，大都市中心城市人口占全国人口总数的33.4%，郊区为33.3%，二者几乎相等1970年，中心城市人口占全国人口总数的31.4%，共6400万， 郊区为37. 2 %， 共7600万，非都市区人口为31.4%，人口的重心已移至郊区1977年，在非大都市人口比例基本保持不变的情况下，中心城市人口降到28.5%，郊区升至39.2%（注：John Palen:"The Urban World", McGraw—Hill,lnc.1981,第84、82、 163、158、175、167、59页城市郊区化的格局更为明显了战后的城市郊区化，包括经济活动向郊区的迁移最早迁往郊区的是零售业和服务业，它们追随人口来到郊区，开发这一广阔的市场郊区因而出现了占地广阔的购物中心，附设泊位很多的停车场，有餐饮、娱乐等一系列服务设施配套，在郊区形成具有强大购买力的新商业区，郊区逐渐聚集了全国零售业的一半以上，15000 多家购物中心在郊区落户（注：John Palen:"The Urban World", McGraw—Hill,lnc.1981,第84、82、 163、158、175、167、59页。

之后，制造业也来到郊区制造业此前多位于城市中心商业区和高级居民区之间，但生产的发展使它们面临空间拥挤这一最大的问题从50年代起，制造业“蛙跳式”从内城迁往郊区在制造业向郊区迁移的过程中，东北部和中西部较大，较老的城市表现突出，那些企业规模大、设备巨大、要求开阔空间的制造业，包括化工厂、钢铁厂、石油提炼厂等大企业迅速离开中心城市经济活动的外迁改变了郊区经济上不能自给，依赖中心城市的局面，郊区逐渐变成就业人口集中之地1970年，全国15个最大的大都市地区，72%的就业人口住在郊区，工作在郊区80年代，15个最大的大都市区，半数以上的就业机会在郊区与此同时，大都市的中心城市却在不断失去就业机会1947—1967年，东北部和北部16个大城市平均失去34600个就业机会，在它们的郊区平均增加83400个工作机会同期，在“阳光地带”，大都市中心城市发展状况良好，平均增加19800 个就业机会，但郊区增长更快，为65000个就业机会 甚至在华盛顿特区这样一个官厅林立的首都，其就业机会也有55%集中在郊区（注：　JohnPalen:"The Urban World", McGraw—Hill,lnc.1981,第84、82、 163、158、175、167、59页。

美国就业的重心在70年代初期已移至郊区，郊区已不仅仅是人们向往的接近自然的理想居住之地，而是形成“居住——工业”双重格局在同一大都市内部，既有居住的郊区，也有就业的郊区，围绕不同的目的，形成不同的中心，传统的一个都市只有一个中心的格局已被多中心都市格局取代 70年代初期，美国成为一个典型的郊区国家　　二、美国城市郊区化的动力美国城为典型的郊区国家，是诸多条件综合作用的结果首先，交通运输条件的改善是城市郊区化的最基本条件19世纪时，城市内的交通工具只有马拉街车，这只是少数人的代步工具，人们因此不敢远离火车站，象纽约这样的大城市，一般人工作地和住宅的距离平均是1／4英里交通条件的限制造成了紧密的城市结构1888年，美国有了电动街车，这是市内交通工具的革命性变化，至1902年，市内交通工具97%依靠电动街车电动街车的线路逐渐越过了城市的自然边界，这给开发商提供了极好的机会，他们经过努力把一部分中产阶级吸引到郊区，城市结构因而呈现“星”型，“星”型的角是随电动街车而来的带状郊区电动街车带动了郊区的发展20世纪初，汽车作为城市郊区化的力量诞生了从20年代到80年代，美国一直雄踞汽车王国的宝座，汽车在美国广泛普及，成为代步工具。

1914年，美国领取牌照的汽车共有170多万辆（注：〔美〕福克讷：《美国经济史》，商务印书馆，1989年版，第184页1915年为250万辆，1920年为900万辆，1930年为2650万辆（注： John　Palen:"TheUrban World", McGraw—Hill,lnc.1981,第84、82、 163、158、175、167、59页1947年为3000万辆，1957年是5570万辆，1975年超过1亿辆， 1975 年时， 每千人拥有汽车500辆，普及率远远高于其他主要资本主义国家（注：〔法〕米歇尔·博德：《资本主义史：1500—1980》，东方出版社，1987年版，第257页汽车的发明和普及使城市范围扩大，革命性地改变了这个国家的外貌汽车具有当时所有交通工具的功用，既可以象电动街车那样作市内交通工具，也可以象火车一样承担长途运输的责任，更具备电动街车和火车没有的优势——灵活性从根本上讲，汽车的普及是不利于中心城市发展的，汽车的广泛使用宣布了城市格局由内而外的变化，从前无法接近的空旷地带向人们敞开了大门，人们驾驶着汽车，在一个地方工作，在另一个地方居住汽车启动了城市郊区化的步伐，也改变了中心城市和郊区的传统关系，这使得城市结构出现离散性。

其次，战后美国经济结构的变化造成人口在郊区爆炸式增长，新中产阶级成为移居郊区的主力战后美国经济结构出现显著变化，经济活动的中心从物质生产部门转向第三产业第三产业包括运输业、商业、通信和公用事业、金融保险业、房地产业和服务业等， 这一变化在美国被称为“非工业化”（注：章嘉琳主编：《变化中的美国经济》，学林出版社，1987年版，第41—42、45页第三产业的诸多部门直接或间接为物质生产部门服务， 容纳的就业人口越来越多，1950年时59.9%的就业人口集中在第三产业，1960年是64.3%，1970年是68.4%（注：章嘉琳主编：《变化中的美国经济》，学林出版社，1987年版，第41—42、45页第三产业的发展，带来一个新的阶级群体：新中产阶级战前在美国就已存在的中产阶级因而被称为老中产阶级老中产阶级包括店主、独立经营者等，他们中的很多人是城市郊区的居民，他们的标志是其独立性新中产阶级则由领取薪水的白领职员构成，包括公务员、专职人员、经理和售货员等（注：〔美〕丹尼斯·吉尔伯特等：《美国阶级结构》，中国社会科学出版社，1992年版，第79—80、147页这些人普遍受过良好的教育，平均收入水平较高。

这个新中产阶级群体，是战后大规模迁往郊区人口的主力，他们有些是在中心城市就业，有些则是在郊区工作他们多数乐于选择郊区作为理想的居住地，一方面是从自身的喜好考虑，郊区开阔的空间，美丽的环境以及诸如此类令人愉快的因素吸引着他们；另一方面，是从子女的教育环境考虑，“希望通过生活在一个‘合适’的邻居圈内以控制伙伴对孩子的影响”（注：〔美〕丹尼斯·吉尔伯特等：《美国阶级结构》，中国社会科学出版社，1992年版，第79—80、147页子女在郊区进好的学校，与相似家庭的孩子交往，结成对孩子成长和未来的社交活动有益的群体，使孩子将来有机会承袭父辈的社会地位再次，联邦政府的政策极大地促进了人口和经济活动向郊区集中，成为战后美国城市郊区化迅速推进的关键性因素从促进人口向郊区迁移角度看：战后美国出现了房屋需求的高峰，这种大量的需求，源于两方面的原因，一是从30年代大危机起，人们对房屋的需求就一直受到压抑；二是二战结束使许多退伍军人回归，在美国出现了一个结婚高峰和生育高峰，战后10年，大。