江油市地税局2011年上半年.doc

江油市地税局上半年税收筹划执行状况    今年以来，面对税收任务高位求进的新形势，江油市地税局在绵阳局和市委、市府的对的领导下，坚持以组织收入为中心，以开展深化纳税服务工作为契机，以“创一流业绩，带一流队伍、树一流形象”活动为动力，脚踏实地、真抓实干，税收收入持续稳定增长，实现了时间任务双过半的预期目的   一、收入状况    1-6月全局共组织收入49881万元，同比增长29%，增收11302万元，实现全年任务的53.5%其中，组织税收收入47010万元，完毕全年任务的53.5%，同比增长30%，增收10912万元；组织基金附加收入2871万元，占全年任务的53%，同比增长15%，增收390万元顺利实现了时间过半任务过半的预期目的    二、收入特点    （一）今年上半年，营业税、公司所得税、个人所得税和都市维护建设税四大主体税种共收入35335万元，同比增收6750万元，增长23%     营业税合计入库22616万元，同比增长24%，增收4377万元营业税比重不断提高，主导作用十分明显，占税收总收入的48%    公司所得税合计入库2630万元，同比增长108%，增收1366万元。

    个人所得税合计入库6668万元，同比增长13%，增收783万元    城建税合计入库3421万元，同比增长7%，增收224万元    （二）小税种增收不小印花税合计入库1126万元，同比增长74%，增收481万元；土地增值税合计入库2136万元，同比增长99%，增收1102万元；资源税合计入库1393万元，同比增长138万元，增收808万元三税种合计入库4655万元，同比增收2391万元    （三）从分产业入库状况看：第一产业入库税收9万元，第二产业入库税收21602万元，第二产业增收3938万元，同比增长22%；第三产业税收25399万元，第三产业增收 6983万元，同比增长38%     （四）重点税源公司奉献率大全局重点税源公司二十二户，合计入库税款11564万元，占税收收入21.5%攀钢集团四川长城特殊钢股份有限公司入库1675万元，中国石油西南油气田分公司川西北气矿入库1096万元，江油市华丰房地产开发有限公司入库2736万元    三、增长因素    （一）我市经济继续向好，呈现出高开高走、加速发展的强劲势头GDP增长持续在15%左右，税收收入随经济发展而增长，上半年税收增长30%，高于经济指标的增长。

    （二）灾后重建任务规定三年全面完毕，许多建设项目在上半年集中竣工结算，建筑安装营业税增长很大，也使随建安业代扣的资源税增长    （三）资源税政策调节导致税收增长，石油、天然气资源税改从量征收为从价征收，每千立方天然气增收资源税30元一至六月份石油、天然气资源税增收600万元    （三）土地增值税增长不久一是年初房地产成交量和成交价格上涨，导致税收增长；二是我局采用多项措施，制定清算工作流程，严格按照省局规定办理清算，增收土地增值税650万元    （四）公司所得税较去年同期翻番灾后重建给公司带来大市场，江油经济地高势发展，给公司带来发展的大环境，销售的猛涨，产生丰厚的利润第二产业实现公司所得税1086万元，第三产业实现公司所得税1544万元体现灾后重建和经济发展的良好效果    （五）重点税源公司经营及入库境况我局列入重点税源监控公司22户，合计入库税款11564万元纳税千万以上4户，两户国有，两户民营攀钢集团四川长城特殊钢股份有限公司入库税款1675万元，该公司生产经营状况不佳，仍未走出亏损困境，入库税款重要是房产税533万元和城乡土地使用税619万元中国石油西南油气田分公司川西北气矿入库税款1096万元，因资源税政策调节，天然气资源税增收600万元，其他税种较上年无增长。

江油市华丰房地产开发有限公司入库税款2736万元，该公司比去年同期增长一倍，因素有三：一是该公司滨江华城项目年初销售火爆，房价上涨；二是我局贯彻“国八条”政策，把该公司预售房收入及未申报收入全面清理入库，加强了土地增值税预征；三是该公司新购入一宗土地缴纳契税371万元四川广通建设有限公司入库税款1317万元，比去年同期增收近千万元，一是因我局12月下旬中软系统上马，该公司年终竣工项目税款在今年初入库，二是该公司承建灾后重建项目一季度集中结算    四、把握经济发展的好时机，创新思维，加强税收征管措施    （一）组织税收收入是地税工作的第一要务我局坚持以组织为中心，秉承“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，强化税源监控和调研分析，加强征管，广辟税源，挖潜堵漏，按照“项目管理”的思路，牢牢把握收入工作的积极权，保证地税收入的持续高位增长    （二）以优化纳税服务为契机，打造纳税环境优化纳税服务实现“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的目的创新优化服务手段，开设群、短信平台，即时向纳税人宣传新的税收政策、解答纳税人的征询、疑惑或问题，告知纳税人新的办税事项优化服务工作增进和谐的征纳关系，提高纳税人的纳税意识。

市局综合股切实加强对税务所和自开票纳税人货品运送的政策业务，各所加强对货品运送业的税收管理，管理员动态跟踪货运公司税源管理    （三）贯彻“项目管理”理念加强重大建设项目税收管理工作，严格按总局128号文献建立税收项目档案，抓好项目控制税源，从项目的发包开始，对项目实工过程实行动态管理，实现项目管税    （四）依托中软征管新系统的上马，提高征管手段的信息化和精细化质量中软系统上线数据大集中，掌握纳税人大量信息，堵塞税收漏洞加强对中软软件运用培训，提高广大干部运用电子数据进行税源监控、税收分析、税收执法的能力，为推动信息管税提供智力保障以房产税和城乡土地使用税数据库为基本，强化两税税源管理，5月份的征收期，强调两税上半年的入库进度，房产税和城乡土地使用税入库3602万元    （五）贯彻贯彻土地增值税清算政策，认真组织管理员和纳税人学习《国家税务总局有关土地增值税清算有关问题的告知》（国税发【】220号）和《国家税务总局有关加强土地增值税征管工作的告知》（国税发【】53号）以及市地税局、市财政局1号公示等文献，切实做好房地产开发项目土地增值税预征和清算工作    （六）加大稽查力度，优化税收法治环境。

上半年，我局统一组织对辖区内建筑安装行业开展税收自查工作，规定各建筑安装公司按照《行业自查提纲》对至税款申报缴纳状况逐项进行自查，自查补税44.5万元；同步，针对两家大型建筑公司进行专项检查为治理税收环境，加强以查助收、以查助管，开展了对广告业、运送业和房地产的专项检查，重点纳税人自查为主，三行业中完毕自查113户，对纳税人自查发现的问题，认真坚持税务稽查约谈制1-6月稽查补税及加收滞纳金罚款82万元    （七）高度注重公司所得税汇算清缴工作每年开展公司所得税汇算清缴培训，管理员负责公司汇算，针对不同纳税人状况开展解说贯彻公司所得税优惠减免政策，进一步长钢、川矿等重点纳税公司理解状况、协助解决实际问题做好公司所得税税前扣除项目和减免税的审批服务工作，提高汇算质量因灾后重建的带动效应，使建材业、钢材业、运送业、商贸业、餐饮和服务业生意兴旺，利润丰厚，公司所得税增收    （八）广泛宣传个人所得税政策，优化纳税服务采用多种方式宣传12万个税自行申报政策把宣传资料送到高收入行业的职工和私营公司投资者手里，热情为每位纳税人服好务，使更多12万元以上个人所得税纳税人积极申报，积极申报450户我局始终抓住个人所得税全员全额申报制度，加强个人所得税代扣代缴工作。

严格建筑安装工程项目经理个人所得税管理，对项目经理个人所得税是在开具《建筑安装业发票》时与营业税一并征收    （九） 强化欠税清理，规范地方税收秩序坚持“五个到位”提高欠税清理工作质效一是组织领导到位，二是调查摸底到位，三是责任目的到位，把欠税清理工作任务量化贯彻到每一位税收管理员，四是欠税公示到位，实行欠缴税款按季公示制，五是清欠报告到位，将清欠工作部署和欠税业户及时向市委市府报告，争取积极支持，优化欠税清理环境，力促清欠工作按照预期目的顺利开展我局坚持常抓欠税清理工作，在贯彻“国八条”政策的同步，抓紧房地产税款入库，仅4月，我局清理入库房地产欠税4000万元    五、下半年税收预测    （一）我局下半年收入形势十分严峻影响下半年收入的重要因素；一是三年灾后重建任务已经结束，三年灾后重建我局征收一亿多；二是上半年在建房地产项目基本结束，目前房地产新动工项目只有3处，估计下半年房地产及建安行业较上年减收6000万元；三是个人所得税政策调节，估计减收万元    （二） 继续加大清理欠税力度，力求政府支持，抓紧耕地占用税入库，既完毕税收任务，又规避执法风险    （三）加强税收分析入库考核工作。

做到月月分析、月月考核，注重零散税源征收管理，及时总结减收因素，不断发现新的税收增长点四）开挖税收潜力，不断完善征管体系坚持“依法治税、应收尽收”的总体原则，优化纳税服务，强化税源控管，深化项目管税的思路，因地制宜的实行征管措施，及时组织税收入库，力求全面完毕税收任务　首页 >> 平塘县政府 >> 政务信息 >> 正文平塘政务快讯第一期：上半年地方税收执行状况分析阅读次数：597 　　发布时间：10-07-08 15:36:34　　　　　　增长，税收增长乏力，直接影响税收进度 　　（四）受国家政策对房开公司的影响，此前的房动工程基本结束，新的房开处在观望阶段，均未启动　　（五）主体税种增长幅度不大，使地方经济增长对地税收入拉动作用不明显尽管我县招商引资推动了地方经济的发展，但支柱税源未从主线上得到变化，下半年组织收入更加困难和复杂 　　（六）对零散税收和边远乡镇税收的管理有待加强　　五、下一步工作筹划及措施　　（一）强化组织领导，加强收入调度组织人员进一步基层，加强调查研究，解决实际问题，强化对收入工作的领导，全面分析本地经济税源构造，加强分析调度　　（二）坚持依法治税，规范税收管理，做到应收尽收。

按照“抓大控中定小”的工作思路，把税源大户抓牢，把中间业户管好，规范执法程序，加强监督监控，努力做到应收尽收一是要抓牢大税源，将年纳税额在50万元以上的公司作为纳税大户，实行重点监控，建立重大经济事项报告制度，有筹划地进行纳税评估，密切掌握公司的生产经营状况，对实现的税收及时入库；二是要管好中户，采用划片管理、责任到人的方式，明确主管协管监管的责任，对中间业户的控管力度，同步对零申报、低于税负申报的业户，进行重点检查，减少税收流失；三是对个体工商户和小型公司合理核定税额，减少小税源的人力投入，使更多的人参与大中税源的管理与检查，抓牢收入工作的积极权；四是加大对征收单位的监管力度，规范执法，分局应对征管状况进行全方位监控，及时纠正征收不及时、偷漏不查处以及该罚不罚、该收滞纳金不收、该移送司法机关不移送等执法不规范的问题，坚持依法治税，做到应收尽收 　　（三）清理漏征漏管，消灭征管盲区，做到清漏增收由于地方税源零散，易漏难管和征管力量相对局限性，一定限度上还存在漏征漏管，甚至尚有个别领域的征管盲区　　（四）要进一步增强承当责任意识，用意志收税要敢于承当责任，充足调动干部积极性二要进一步严格执法，强化责任，加大查处力度。

三要进一步强化纳税服务，和谐收税做好基本性服务，通过严格公正执法，为纳税人营造公平公正的竞争环境　　（五）强化税务稽查严格税款缓缴手续和滞纳金加收制度进一步加大税务稽查惩罚和入库力度，规范税务稽查，严格执行税务违法案件公示制度，加强涉税案件举报查处，适时开展税收专项检查和重点税。