上海市人口与计划生育条例全文大纲.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,8/1/2011,#,上海市人口与计划生育条例全文PPT大纲,CATALOGUE,目录,条例背景与意义,生育调节与优生优育,计划生育技术服务,奖励与社会保障,法律责任与监督,附则及实施细则,01,条例背景与意义,上海市作为中国最大的城市之一，人口密度一直处于较高水平人口密度高,老龄化问题,人口流动性大,随着生活水平和医疗条件的提高，上海市老龄化问题日益严重由于经济、教育等因素，上海市人口流动性较大，户籍人口与常住人口存在差异03,02,01,上海市人口现状,计划生育政策发展历程,计划生育政策的提出,20世纪70年代，中国开始实行计划生育政策，以控制人口过快增长政策的调整与完善,随着社会经济和人口形势的变化，计划生育政策不断进行调整和完善全面二孩政策的实施,为应对老龄化问题，中国于2016年开始实施全面二孩政策目的,明确上海市人口与计划生育工作的指导思想、基本原则和具体措施；保障公民的生殖健康权利；促进家庭幸福与社会和谐。

意义,有利于加强上海市人口与计划生育工作的法制化、规范化和科学化；有利于推动经济社会全面协调可持续发展；有利于提高人民群众的生活质量和幸福感条例制定目的和意义,上海市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本市的公民包括已婚育龄夫妻、未婚育龄人群、流动人口等同时，对计划生育家庭也给予了一定的关注和支持适用范围和对象,对象,适用范围,02,生育调节与优生优育,1,2,3,符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育子女提倡一对夫妻生育两个子女,完善生育服务管理，实行生育登记服务制度生育登记服务制度,具体条件由省级人民政府卫生和计划生育行政部门规定再生育子女条件,生育政策规定,实行生育服务证制度，具体管理办法由省级人民政府卫生和计划生育行政部门制定生育服务证管理,加强孕前优生健康检查，提高出生人口素质孕前优生健康检查,提供计划生育技术服务，保障育龄群众生殖健康计划生育技术服务,生育服务与管理,婚前医学检查,孕产期保健服务,儿童保健服务,优生优育宣传教育,优生优育措施,鼓励婚前医学检查，预防出生缺陷提供儿童保健服务，促进儿童健康成长提供孕产期保健服务，加强孕产妇健康管理。

开展优生优育宣传教育，普及优生优育知识出生缺陷监测,加强出生缺陷监测，及时发现和干预出生缺陷出生缺陷预防,开展出生缺陷预防工作，降低出生缺陷发生率出生缺陷治疗与康复,提供出生缺陷治疗与康复服务，帮助患儿恢复健康高危人群管理,对高危人群进行重点监测和管理，降低出生缺陷风险出生缺陷干预,03,计划生育技术服务,计划生育技术指导,包括避孕、节育、不育等生殖健康问题的咨询和指导计划生育手术服务,提供节育手术、终止妊娠手术等计划生育相关手术计划生育药具发放,免费发放避孕药具，并进行使用指导计划生育并发症诊治,对计划生育手术并发症进行诊断和治疗技术服务内容,技术服务机构与人员,计划生育技术服务机构,包括计划生育技术服务机构、妇幼保健机构等技术服务人员,具备相应资质和专业技能的计划生育技术服务人员，如医生、护士等03,建立信息反馈机制,建立计划生育技术服务信息反馈机制，及时了解群众需求和意见01,制定技术服务规范,制定并落实计划生育技术服务规范，确保服务质量02,加强质量监管,对计划生育技术服务进行定期质量检查和评估，及时发现问题并改进技术服务质量管理,国家规定的基本项目的计划生育技术服务实行免费免费技术服务,计划生育技术服务费用由政府承担，个人不承担相关费用。

对于特殊情况的费用承担，按照国家和地方政策执行费用承担方式,技术服务费用承担,04,奖励与社会保障,计划生育奖励政策,01,实行计划生育的公民，按照国家和上海市的有关规定享受奖励待遇,02,公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇,妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿,03,01,02,03,上海市政府建立健全与经济发展水平相适应的计划生育社会保障制度,计划生育家庭在社会保障、社会救助、养老等方面享受优先照顾,对计划生育困难家庭，政府采取多种措施给予扶助和关怀,社会保障措施,独生子女父母奖励,01,持有独生子女父母光荣证的公民，享受独生子女父母奖励,02,独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，按照规定获得扶助,03,上海市政府积极建立和完善独生子女父母年老时的社会保障制度,对计划生育家庭在年老、疾病、伤残、失业等情况下给予特别扶助,上海市政府设立计划生育公益金，用于独生子女意外伤残、死亡的特殊扶助,对农村计划生育家庭，在扶贫、救济、养老等方面给予优先照顾和扶持,01,02,03,计划生育家庭特别扶助,05,法律责任与监督,违反规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费,拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止,违法生育法律责任,国家工作人员违反规定生育的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分,构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任,02,03,04,01,计划生育执法监督,计划生育行政部门应当加强计划生育执法监督，建立健全执法监督制度,定期对下级计划生育行政部门的执法工作进行检查，发现问题及时纠正和处理,计划生育行政部门应当公开办事程序，接受群众监督,对群众举报的计划生育违法行为，应当及时查处,社会抚养费征收管理,社会抚养费的征收标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,征收社会抚养费应当出具由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据,社会抚养费应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理,任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分社会抚养费,输入,标题,02,01,04,03,法律责任追究,计划生育行政部门及其工作人员在计划生育工作中，有违法行为的，依法追究法律责任,国家机关工作人员在计划生育工作中，由于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任,对据实举报违法生育的人员进行打击报复的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任,因计划生育工作失误，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法承担赔偿责任,06,附则及实施细则,条例解释权归属,本条例的解释权归上海市人民代表大会常务委员会所有。

在具体应用中的问题，由上海市卫生和计划生育委员会负责解释上海市人民政府可以根据本条例制定实施细则实施细则应当明确各项计划生育政策的具体执行标准、操作流程和监督管理措施实施细则制定,本条例自公布之日起生效废止条款：本条例实施前颁布的有关规定与本条例不一致的，以本条例为准条例生效时间与废止条款,与其他法律法规关系,本条例与中华人民共和国人口与计划生育法等相关法律法规保持一致在执行过程中，如与其他法律法规发生冲突，应优先适用本条例同时，上海市可根据实际情况对相关法律法规进行补充或完善THANKS,感谢观看,。