内蒙古高新技术产业发展态势分析.docx

内蒙古高新技术产业发展态势分析 内蒙古高新技术产业发展态势分析 内蒙古高新技术产业发展态势分析 张晓莉刘东维 (内蒙古自治区科学技术厅：呼和浩特) 一、上半年全区高新技术产业增加值同比增长23.1% 2022年上半年，自治区在“抓内需，保增长”中坚持结构调整和产业升级，高新技术产业保持平稳快速增长1-6月，全区高新技术产业增加值完成219.01亿元，同比增长23.1%，较同期GDP的增速高出6.9个百分点高新技术产业的强劲增长较大程度上缓解了经济下行对我区GDP的冲击 对高新技术产业较大幅度增长的贡献主要来自特色装备制造科技新产业、生物制药、电子信息等以汽车整车制造、电机制造为代表的特色装备制造科技新产业增加值同比增幅高达64.53%，如北方股份受益于基本建设投资拉动，上半年煤炭、建材、冶金等行业对矿用车的需求稳中有升，由于国内市场需求的释放，公司主营业务收入同比增长49.05%生物制药产业实现增加值23.50亿元，同比增长35.69%；电子信息产品增加值同比增长16.57% 受金融危机影响较大的是稀土产业今年上半年稀土产业延续2022年四季度行情，稀有稀土金属冶炼、稀有稀土压延加工业增加值同比分别下降9.98%和47.75%。

同时稀土下游应用同比大幅度减少，稀土产品价格持续走低，部分产品价格仅为2022年同期的30-40%稀土高科上半年净利润同比下降89.84%，但二季度净利润环比增长114.86%，回升态势明显特别是相关政府部门已认识到稀土作为战略性资源的重要性，采取了一系列严管政策，如对出口稀土实行配额管理等，这对稀土产业未来发展十分有益预计下半年稀土产业的主要指标将扭亏为盈 二、高新技术产业出口交货值大幅回落 出口交货值是工业产品进出口贸易的重要指标，较大程度上影响着生产总值的走势上半年全区高新技术产业出口交货值仅完成7.6亿元，同比减少49.40%，受金融危机的冲击十分明显 出口交货值下滑幅度最大的是稀有稀土金属冶炼业，同比减少79.89%，其中有稀土资源及上游产品实行战略储备的因素；其次是汽车整车制造业，同比减少64.25%；医药制造业同比减少33.77%但是随着经济复苏的进程和我国进出口贸易总额的见底回升，外需不 31 科技指标研究 足状况开始扭转，预计今年三季度最迟不超过年底，高新技术产业出口交货值将呈现同比上升态势以北方股份为例，公司上半年国外营业收入同比下滑幅度达76.63%，但二季度环比已经出现正增长。

近期公司被确定为阿富汗“中冶江铜艾娜克铜矿项目”中标首选单位，投标的设备为28台“TEREX”牌MT4400AC型电动轮矿用自卸车，金额约为8000万美元 三、重大高新技术项目运行情况良好 2022年启动，目前正在运行的重大科技项目有37项，计划总投资29.95亿元，其中国家和自治区财政拨款2.01亿元，现已到位79.0%37项重大科技项目分布在煤炭清洁化高值化利用、可再生能源转化利用、电子信息、节能减排、稀土新材料、生物制药、农牧业高新技术7大技术领域，其中产学研合作项目占78.0% 重大高新技术项目中，有30%的项目由自治区企业与国内重点大学、研究院所合作研发，确保这类项目处于国内较先进水平或技术（学科）前沿如国家支撑计划项目“新型直线电机运输系统关键技术及装备研制”的合作单位之一北京交通大学，拥有“轨道交通控制与安全”国家重点实验室、“列车运行控制系统”国家工程技术研究中心、“交通运输智能技术与系统”教育部重点实验室、“运输自动化与通信”铁道部重点实验室；国家支撑计划项目“马铃薯产业发展中关键技术研究示范”在内蒙古大学的主持下，通过新组建的马铃薯产业技术创新联盟，汇集了国内顶尖的马铃薯研发技术人才。

37个重大项目中有35项排除了金融危机的影响，按计划实施进度总体运行良好，部分前期基础好的项目已进入中期或后期阶段阶段性成果显著：共申请国内外专利103项，获得批准41项，其中国外专利获批4项；研制开发新产品、新技术64项，大部分项目核心技术已具有自主知识产权，有17个项目开发出自治区首创新技术，11台（套）装备属自治区首创；总结成熟的技术或管理模式41项，多达163项成果已得到转化或产业化应用；参与制定国家技术标准10项，制定行业或省部级技术标准20项；已建成并投入使用的中试基地、实验室等18个，生产线12条 重大项目运行以来效益明显2022年项目累计新增产值53.22亿元，新增利润11.93亿元，新增税金4.40亿元，创汇0.84亿美元，节汇0.24亿美元全部项目完成后，新增产值将达220亿元以上项目的实施还将对自治区经济结构优化、减少污染排放、提高资源利用效率产生助推作用 四、一批高新技术企业通过重新认定 按照科技部、财政部、国家税务总局新的《高新技术企业认定管理办法》，今年上半年我区认定国家级高新技术企业28家，使得总数达到60家这批企业较好地执行了国家 32 内蒙古高新技术产业发展态势分析 关于研发费用占销售收入6%、4%、3%三个比例的规定，如稀土高科的研发投入已占到销售收入的5.0%，蒙西占到5.2%，北方创业占到6.1%，北重也一直稳定在5%以上，这些企业都具有相当的创新能力、技术优势和产品竞争力。

首批认定的32家企业已经开始享受到减按15%税率征收所得税政策，通过鼓励创新的政策导向和新税制的引导功能，新认定高新技术企业的创新投入和综合创新能力将得到整体提升 五、影响四季度高新技术产业走势的因素 (一)有利因素 1.前三季度工业利润降幅持续缩小，制造业采购经理指数（PMI）连续6个月站稳在临界点50%以上，经济总体呈稳步回升态势； 2.钢铁、机械、石化等行业有望上调高附加值产品出口退税率，有助于改变出口低迷状况； 3.已报国务院的《国家主体功能区规划》已将呼包鄂列入国家级重点开发区，明确了四项功能定位，有望助推该地区高新技术产业的层次和水平； 4.国务院关于抑制钢铁、水泥、建材、煤化工等产能过剩的政策导向，为新兴产业培育和传统产业提升创造了新的空间； 5.我区上半年围绕“扩大内需”和“提高自主创新能力”启动的一批重大科技专项有望突破一批关键技术，见到阶段性成果； 6.自治区将召开全区企业科技工作会议，届时将要明确一系列支持企业技术创新、发展高科技的保障措施； 7.今年以来认定的国家级高新技术企业将陆续享受减按15%税率征收所得税政策。

(二)不利因素 1.经济复苏进程中仍充满不确定因素，全年工业利润实现正增长难度很大； 2.高新技术产业发展面临的外贸环境依然严峻复杂，运行态势不平稳，回升基础尚需巩固； 3.风能、太阳能已被指存在重复建设、无序上马状况，这一问题在我区不容忽视：要进一步加大我区风电装备制造、光伏材料的自主研发力度，提升自主知识产权拥有量； 4.《自治区中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策目前执行效果并不理想，企业研发费用150%加计扣除税收抵扣政策亟须加大宣传落实力度 33 。