天柱县坑头金矿报告书.doc

11 总论总论1.11.1 项目由来项目由来随着国家改革开放不断深入及黄金市场的进一步开放,大批农村剩余劳动力自发地对周边的金矿进行采矿取金，这种无序的粗放金，浪费甚至破坏了国家黄金资源，同时对周边环境造成污染天柱县人民政府为了保证国家黄金资源得到有效的开发利用，发展地方经济，控制农民小采先的乱挖乱采，控制矿山开采对环境的污染根据贵州省国土资源厅黔国土资矿管字[2004]514 号《关于准予贵州博盟实业有限公司办理天柱县官州金矿划定矿区范围的函》 ，将天柱官州金矿矿区范围划定由 6 个坐标拐点圈定，矿区面积约 5.1745 平方公里，开采深度由 800 米到 100 米标高，由贵州博盟实业有限公司开采2004 年贵州博盟实业有限公司委托贵州省地矿局区域地质调查研究所对天柱官州金矿进行了金矿资源储量勘查核实工作并编制完成了《贵州省天柱县官州金矿勘查地质报告》 2007 年，贵州博盟实业有限公司申请天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长，由贵州省国土资源厅黔国土资矿管函[2007]1717 号《关于同意天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长的通知》 ，同意天柱县官州金矿矿区范围划定预留时限延长至2008 年 11 月底。

2008 年 11 月，贵州博盟实业有限公司再次申请天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长，由贵州省国土资源厅黔国土资矿管函[2008]1727号《关于同意天柱县官州金矿划定矿区范围预留期延长的通知》 ，同意天柱县官州金矿矿区范围划定预留时限延长至 2009 年 11 月底2009 年 10 月，贵州博盟实业有限公司委托贵州创新矿冶工程开发有限责任公司编制完成了《贵州省天柱县官州金矿开发利用方案》 （设计规模 5 万 t/a） 遵照《中华人民共和国环境影响评价法》 、国务院 253 号令《建设项目环境保护管理条例》等相关法律、规定，建设项目同时应进行环境影响评价为此，建设方委托太远核清环境工程设计有限公司承担项目的环境影响评价工作，编写环境影响报告书项目组经现场踏勘、环境状况调查、资料收集等工作，由业主委托黔东南州环境保护监测站进行了环境现状监测，环评单位按照环境影响评价的要求编制完成了《贵州省天柱县官州金矿项目环境影响报告书》 ，现上2报黔东南州环境工程评估中心评审1.21.2 编制目的编制目的通过项目环境影响评价查明建设项目所在区域的环境质量现状,根据建设项目排放污染物以生产废水和固体废物为主、排量大、污染重等特点，预测建设项目对环境污染影响范围和程度，论证现有污染控制措施是否可行，在此基础上出控制污染、保护或改善环境质量的措施及建议，以期把工程项目可能对环境的不利影响降到最低程度，并从环境保护及清洁生产的角度论证项目建设的可行性。

1.31.3 指导思想指导思想本项目环境影响评价工作的指导思想及原则为:依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准，以预防为主，以预防为主，防治为主，清洁生产，全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，结合矿山建设工程的特征和环境特点，力求客观、公正地进行评价工作该项目为矿产资源开发建设项目，在工业场地区域以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点，对矿进环保措施进行技术经济可行性论证；在矿井开发区域，则以开采工艺和生态环境影响为主线进行评价，注重开发建设过程对生态破坏的减缓和恢复建设根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头，以控制污染排放、生态保护研究为重点，对工程在建设期、生产营运期及服务期满后各环境要素的环境影响进行分析、预测评价，并提出相应的预治措施现状评价以监测数据为依据，预测模式选取实用可行，治理措施可操作性强，结论准确报告编写力求简洁、明了、重点突出1.41.4 编制依据编制依据1.4.11.4.1 法律、法规法律、法规（1） 《中华人民共和国环境保护法》 ，1989 年 12 月 26 日；（2） 《中华人民共和国环境评价法》 ，2002 年 10 月 28 日；（3） 《中华人民共和国大气污染防治法》 ，2000 年 4 月 29 日；3（4） 《中华人民共和国水污染防治法》 ，2008 年修订；（5） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ，2004 年 12 月 24 日；（6） 《中华人民共和国环境噪声污染环境防治法》 ，1996 年 10 月 29 日；（7） 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ，2002 年 6 月 28 日；（8） 《中华人民共和国水土保持法》 ，1991 年 6 月 29 日；（9） 《中华人民共和国矿产资源法》 （修正案） ，1996 年 8 月 29 日；（10） 《中华人民共和国矿山安全法》 ，1996 年 10 月 30 日；（11） 《中华人民共和国土地管理法》 ，1998 年 8 月 29 日；（12） 《中华人民共和国安全生产法》 ，2002 年 11 月 1 日；（13） 《中华人民共和国节约能源法》 ，1997 年 11 月；（14） 《国务院关于环境保护若干问题的决定》 ，1996 年 8 月 31 日；（15）国务院国发[2002]38 号《全国生态环境保护纲要》 ，2002 年 11 月；（16）国务院国发[2005]28 号《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》 ；（17）国务院令 253 号《建设项目环境保护管理条例》 ，1998 年 11 月；（18）国家环保总局等环发[2005]109 号《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 ，2005 年 9 月 7 日。

1.4.21.4.2 技术导则及规范技术导则及规范（1）环境影响评价技术导则总则（HJ/T2.1-1993）,国家环境保护总局,1993 年 9 月 18 日;(2)环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008） ，国家环境保护总局，1993 年 9 月 18 日；（3）环境影响评价技术导则地面 水环境（HJ/T2.3-1993） ，国家环境保护总局，1993 年 9 月 18 日；（4）环境影响评价技术导则 声环 境（HJ/T2.4-1995）,国家环境保护总局,1995 年 11 月 28 日;(5)环境影响评价技术导则 非污染生态影响(HJ/T19-1997),国家环境保护总局,1997 年 11 月 18 日;(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),国家环境保护总局,42004 年 11 月 11 日;(7)国家环保总局,环发[2006]28 号文《环境影响评价公众参与暂行办法，2006 年 2 月 14 日1.4.31.4.3 部门规章部门规章(1)国家环保总局、国家计委等《国家环境保护“十一五”计划》 ；（2）国家环保总局文件 环发[2004]164 号《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》 ，2004 年 12 月；（3）国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务总局国经贸资源[2000]1015 号文：印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知，2000 年 10 月；（4）国家环保总局环发[2005]109 号：关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知，2005 年 9 月；（5）国家环保总局，环控[1997]0232 号《关于推行清洁生产的若干意见》 ，1997 年 4 月 14 日；（6）国家环保总局，环发[2001]19 号《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》 ，2001 年 2 月 21 日；（7）国家环保总局文件，环发[2001]4 号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》 ，2001 年 1 月 8 日；（8）国家环保总局环发[2004]24 号《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》 ，2004.2;(9)国家环保总局环发[2005]152 号《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 ，2005 年 12 月；（10）贵州省环保局黔环通[2007]86 号《关于落实科学发展观切实加强矿产资源开发环境保护构建和谐矿山的通知》 ；（11）贵州省人民政府黔府发[1994]22 号“关于印发《贵州省地面水域水环境功能划类规定》的通知” ，1994 年；（12）省人民政府办公厅黔府办发[2007]38 号《省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法的通知》 。

13）贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告第（3）号 ，5《贵州省环境保护条例》 ， （2009.6.1）1.4.41.4.4 项目相关规划及资料项目相关规划及资料(1)《贵州省环境保护“十一五”专项规划》 ；（2） 《贵州省矿产资源总体规划（2000-2010 年） 》 ；（3）贵州省国土资源厅黔国土资矿管函[2008]132 号《关于天柱县黄金、重晶石矿区进行资源整合的批复》 ，2008 年 1 月 18 日；（4）贵州省国土资源厅黔国土资矿管函[2008]940 号《关于调整天柱县黄金矿山资源整合矿区范围的批复》 ，2008 年 6 月 2 日；（5） 《贵州省天柱县官州金矿勘查地质报告》 ，贵州省地矿局区域地质调查研究所，2005 年 11 月；（6）贵州省国土资源厅 2009 年 3 月 24 日黔国地资储备字[2009]79 号文件：“关于《贵州省天柱县官州金矿详查地质报告》矿产资源储量评审备案证明” 7） 《贵州省天柱县金矿开发利用方案》 （设计规模 5 万 t/a）,贵州创新矿冶工程开发有限责任公司，2008 年 8 月；（8）贵州省天柱县官州金矿项目《开发建设项目环境保护业务咨询服务登记表》 ，2009 年 9 月 8 号；（9）贵州省国土资源勘测规划院 2009 年 3 月 13 日黔国土规划院储审字[2008]141 号：《贵州省天柱县官州金矿详查地质报告》矿产资源储量评审意见书。

10）环境影响评估工作委托书，2009 年 9 月 18 日；（11）黔东南州环境监字[2009]第 106 号《天柱县官州金矿业有限责任公司监测报告》 ，黔东南州环境保护监测站，2009 年 10 月1.51.5 评价级别评价级别结合天柱县官州金矿项目的污染源排放情况，地形地貌、气象条件、敏感点分布特点，确定本项目的评价级别分别为：生态评价等级分为三级、地表水环境评价工作等级为三级、环境空气作影响分析、声环境进行三级评价、环境风险评价工作等级为二级61.61.6 评价范围评价范围根据工程项目的污染源排放情况，当地地形地貌、气象条件、敏感点分布等,以及《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围见表 1-1表 1-1 环境影响评价范围表环境要素评价范围水环境工业场地污水排口上游 100m 至汉寨溪 7km 河段；井田范围及下达河下游的地下水以及泉点大气环境以项目为中心，4×4km2范围声环境工业场地厂界外 100m生态环境井田范围 5.1745km2扩展范围向外延伸 0.5 km,约 7.7km2风险评价废石场溃坝、矿山开采诱发地质灾害，以采矿范围及下达河下游 3 km 为评价范围1.71.7 评价因子评价因子根据本工程环境影响及排放的污染物、当地的环境特点，确定本项目的评价因子如下：大气环境：TSP；水环境：①地表水：pH、SS、CODcr、BOD5、COD3-N、Pb、Zn、Cd、As、Hg、Cr6+、石油类、总磷、硫化物、氰化物、高猛酸盐指数；②地下水：pH、SS、Pb、Zn、Cd、As、Hg、石油类、总磷、硫化物、氰化物、高猛酸盐指数、总大肠菌群、细菌总数。

噪声环境：Leq;生态环境：植被、土地利用、水土流失71.81.8 评价工作重点评价工作重点本项目是资源开发项目，根据环境影响识别，其对环境的影响主要为对生态环境和水环境的影响本次评价的重点是生态环境影响、水环境影响、生态保护、环境风险及污染防治措施规划1.91.9 环境保护目标环境保护目标环境。