市地级行政权力标准目录75项.docx

市（地）级行政权力标准目录（75项）制定部门：黑龙江省文化厅2016年 4月28日序号职权 编码职权名称职权 类型实施依据B行使主 体名称1230000-01-0-1376在设区的市级和县级文 物保护单位保护范围内 进行其他建设工程或者 爆破、钻探、挖掘等作 业审批行政许 可一、《中华人民共和国文物保护法》（2015年4月24日修正）第十七条文物保护单位的保护范围内不得进行其 他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设 工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的平安，并经核定公布该文物保护单位的人民政 府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其 他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国 务院文物行政部门同意二、《黑龙江省人民政府关于保存和取消、调整行政审批事项的决定》（2012年省政府令第4号）实施主体： 县级以上人民政府（县级以上文物行政部门承办）否市级人民政 府（设区的 市（地）级 文化行政部 门承办）2230000-01-0-1375在设区的市级文物保护 单位建设控制地带内进 行建设工程的工程设计 方案审核行政许可一、《中华人民共和国文物保护法》（2015年4月24日修正）第十八条第二款在文物保护单位的建设控制地带 内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的 文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

二、《黑龙江省人民政府关于保存和取消、调整行政审批事项的决定》（2012年省政府令第4号）（实施主体： 县级以上文物行政部门）否设区的市 （地）级文 化行政部门3230000-01-0-1363核定为设区的市级文物 保护单位的属于国家所 有的纪念建筑物或古建 筑改变用途审批行政许 可一、《中华人民共和国文物保护法》（2015年04月24日修订）第二十三条核定为文物保护单位的属于国家所有 的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途的，应 当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保 护单位的人民政府批准二、《黑龙江省人民政府关于保存和取消、调整行政审批事项的决定》（2012年省政府令第4号）实施主体： 省、市人民政府（省、市文物行政部门承办）否市级人民政 府设区的市 （地）级文 化行政部门 承办4230000-01-0-1380设区的市级文物保护单 位修缮审批行政许 可一、《中华人民共和国文物保护法》（2015年04月24日修订）第二十一条第二款对文物保护单位进行修缮，应 当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。

二、《黑龙江省人民政府关于保存和取消、调整行政审批事项的决定》（2012年省政府令第4号）（实施主体： 县级以上文物行政部门）否设区的市 （地）级文 化行政部门第二十三条考场内执考考官由艺术考级机构派遣同一考场内至少应当有1名相关专业的考官执考考官应当 持有《社会艺术水平考级考官资格证书》，以备查验第二十四条执考考官应当按照公布的艺术考级标准对考 生的艺术水平作出评定，并提出指导性意见35230000-03-0-1420演出举办单位或者其法 定代表人、主要负责人 及其他直接责任人员在 募捐义演中获取经济利 益的处分行政处 罚《营业性演出管理条例》（2005年国务院令第439号2016年2月6日修正）： 第四十九条 演出举办单位或者 其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的，由县级以上人民政府文化主管 部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以 上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款，并由国务院文化主管部门或者省、 自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名，直至由原发证机关撤消演出举 办单位的营业性演出许可证。

文艺表演团体或者演员、职员在募捐义演中获取经济利益的，由县级以上人民政 府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位否设区的市 （地）级文 化行政部门36230000-03-0-1421对经营性互联网文化 单位变更未办理变更手 续的处分行政处 罚《互联网文化管理暂行规定》（2011年中华人民共和国文化部令第51号）第十三条经营性互联网文化单位变 更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范 围的，应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续第二十四 条经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的，由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机 构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至撤消《网 络文化经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任否设区的市 （地）级文 化行政部门37230000-03-0-1422依法对市内公民、法人 或者其他组织的娱乐场 所和营业性演出重大、 复杂案件的处分行政处 罚一、《娱乐场所管理条例》（2006年国务院令第458号）： 第三十八条 上级人民政府文化主管部门、公安部 门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公 安部门调查、处理二、《黑龙江省文化市场管理条例》（1996年2月9日修正）： 第七条省文化行政部门、新闻出版行政部门根 据职能分工审批和管理或委托管理以下工程（二）全省性的文化经营活动；（三）表演团体进、出省营业演出活 动；（五）演出经纪机构第二十九条从事文化经营活动的单位或个人违反本条例规定的，文化行政部门或新 闻出版行政部门可以对违法经营者经营的物品、设备和非法所得就地或异地查封、扣押，并于15日内依照本条 例做出处理决定，因情况特殊，办案需延长时间的，由省文化行政部门或省新闻出版行政部门批准三、《文 化市场综合行政执法管理方法》（2011年中华人民共和国文化部令令第52号）： 第二条文化市场综合行政执 法机构依照国家有关法律、法规、规章的规定，对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查，并 对违法行为进行处理的具体行政行为四、《营业性演出管理条例实施细那么》（2009年中华人民共和国文化部令 第47号）： 第五十九条 上级文化主管部门在必要时，可以依照《条例》的规定，调查、处理由下级文化主 管部门调查、处理的案件。

下级文化主管部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级文化主管部门调查、 处理依据第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十二条、第五十三条、第 五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条进行处分否设区的市 （地）级文 化行政部门38无擅自从事娱乐场所经营行政处二 《娱乐场所管理条例》（2016年2月6日修正） 第四十一条违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活否设区的市活动的处分罚动的，由文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的， 应当依法予以取缔二、《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第二十八条 违反《条例》规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予 以处分地）级文 化行政部门39无歌舞娱乐场所播放、表 演的节目含有《条例》 第十三条禁止内容；将 场所使用的歌曲点播系 统连接至境外曲库；擅 自变更场所使用的歌曲 点播系统等行为的处分行政处 罚《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第二十九条 歌舞娱乐场所违反本方法第二 十条第（一）、（二）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十七条予以处分；违反 本方法第二十条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处分。

否设区的市 （地）级文 化行政部门40无游艺娱乐场所设置未经 文化主管部门内容核查 的游戏游艺设备；进行 有奖经营活动的，奖品 目录未报报所在地县级 文化主管部门备案；擅 自变更游戏游艺设备； 未实行游戏、游艺分区 经营，并有明显的分区 标志；除国家法定节假 日外，未成年人进入游 戏区等违法行为的处分行政处 罚《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第三十条 游艺娱乐场所违反本方法第二十一条第（一）、（二）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下 的罚款；违反本方法第二十一条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八 条予以处分；违反本方法第二十一条第（四）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第五 十条予以处分；违反本方法第二十一条第（五）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第 四十七条予以处分否设区的市 （地）级文 化行政部门41无娱乐场所为未经文化 主管部门批准的营业性 演出活动提供场地的处 罚行政处 罚《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第三十一条 娱乐场所违反本方法第二十二 条第一款规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下罚款。

否设区的市 （地）级文 化行政部门42无娱乐场所对违法违规行 为未及时采取措施制止 并依法报告的处分行政处 罚《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第三十二条 娱乐场所违反本方法第二十三 条规定对违法违规行为未及时采取措施制止并依法报告的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第 四十九条予以处分否设区的市 （地）级文 化行政部门43无娱乐场所未在显著位置行政处《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第三十三条 娱乐场所违反本方法第二十四否设区的市悬挂娱乐经营许可证、 未成年人禁入或者限入 标志，标志应当注明“12318”文化市场举报 的处分罚条规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，予以警告地）级文 化行政部门44无娱乐场所未配合文化主 管部门的日常检查和技 术监管措施的处分行政处 罚《娱乐场所管理方法》（2013年2月4日文化部令第55号发布）第三十四条 娱乐场所违反本方法第二十 五条规定的，由县级以上人民政府文化主管部门予以警告，并处5000元以上1万元以下罚款否设区的市 （地）级文 化行政部门45230000-03-0-1423对经营进口互联网文 化产品未在其显著位置 标明文化部批准文号、 经营国产互联网文化产 品未在其显著位置标明 文化部备案编号的处分行政处 罚《互联网文化管理暂行规定》（2011年中华人民共和国文化部令第51号） 第十五条经批准的进口互联网文化 产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号，不得擅自变更产品名称或者。