旅行社审批管理办法.doc

旅行社审批管理办法（讨论稿）一、宣贯提示要求（-）各盟市旅游局管理科经办人员向咨询申办旅行社 行政相对人讲明《旅行社条例》指出保证金、责任保险、 营业用房等必须具备的规定要求，及法定责任二） 将印制的《旅行社条例》免费送给咨询人，告知 认真阅读了解确实具备申办条件，申办人述明条件、理由, 较为真实可靠的再发给《报告书》三） 向申办都讲明国家质量振兴纲要、旅游质量提升 要求等现阶段从事旅行社经营的基本准则教育申办者讲诚 信、重信誉，遵守《旅行社条例》《公司法》等法律法规规 定，服从行政部门依法做出的决定四） 询问、检测一下投资人、总经理等人员对《旅行 社条例》法律责任的掌握情况，做到理性选择，真实申报， 负有责任五） 要求法人代表或者总经理提供手写的承诺书，包 括：遵守市场规则，遵守商业道德，及时开户缴纳保证金、 按期购买责任保险，给聘任员工发不低于最低工资标准的薪 水等内容的承诺书六）按当地旅游部门要求，参加管理人员，导游人员 的业务培训；参加有关会议、活动，承担社会责任，做力所 能及的公益性事情二、 材料审核要求（一） 盟市旅游局自制受理旅行社申报登记表单，载明: 申报人信息、条件状况、接收时间、必要补充等内容。

同时 作微机录入二） 各盟市旅游局确保填报材料工整、清晰，认真、 不敷衍，不乱涂，不缺项要求的部位应当签注意见，签明 日期、签字、用印三） 从首页到尾页逐一审核，确保无误，首页附旅行 社用房外观照片，以及法人代表正面照片等个人信息四） 盟市旅游局敷衍审核事项，不按《条例》规定查 证条件及经营场所，损害质量要求的，自治区旅游局可视情 节暂停其旅行社申报受理权限三、 审核批复要求（一） 盟市旅游局报来材料不完整、不真实、填写零乱、 随意夹附不严肃等情形的，将予退回重报二） 自治区旅游局质管处与各盟市旅游局在年初签订 《旅行社设立承诺书》，若其下属的旅行社发生严重违规并被吊销，该盟市当年内不得再申请成立新社三） 各盟市旅游局管理科专人负责旅行社事宜，具体 办理旅行社初审材料、经营场所验收、催缴保证金、领取许 可证等四）根据内蒙古旅游的淡旺季情况，旅行社的审核批 准通常集中于每年的前三个季度，每个月月底将当月收到的 旅行社材料汇总上报分管局长，集中批复10月份以后不予 批准新的旅行社，防止旅行社违规超范围经营其它项目必要资金要求（一）向自治区旅游局递交报告书前，申报者自立账户， 存入20万质量保证金，并将相关证明材料与报告书一起报 送。

二） 向自治区旅游局递交报告书前，自行向保险公司 预付5千元责任险保费，待旅行社正式批准成立后多退少补三） 旅行社向自治区旅游局递交报告书时，同时交纳3 万元诚信保证金旅行社成立两年以上，无下列事项的，退 还该项保证金1、旅行社审批后未逾期办理工商注册登记、 领取《旅行社经营许可证》（正本）的；2、旅行社成立两年 之内，未变更名称、法人代表、投资人、注册地址的四） 成立两年以上的旅行社，变更名称、法人代表、 投资人、注册地址与上次变更间隔不足两年的，交纳3万元 诚信保证金。