浙江省天然气市场发展研究报告48710.doc

浙江省天然气市场开展研究报告浙江省自引入天然气以来，市场需求迅猛扩大，但受限于气源的供给量，目前天然气使用只能量入为出，用气潜力被压制根据国家统一部署和天然气在建工程的情况，预计到2021年，进入浙江省的天然气总量将到达98亿方本报告将对全省天然气市场情况进行深入研究，分析市场结构，阐述天然气应用的新领域新技术，分析未来一段时间内天然气市场开展的重点应用领域和重点开发区域，对下一步天然气利用重点工程作出安排结合国内外天然气开展的成熟经验，对未来一段时间内有关政府部门应出台的天然气开展相关政策提出建设性建议，引导天然气市场的开展一、浙江省天然气市场现状〔一〕浙江省管输天然气气源供给现状浙江省管输天然气的气源为西气东输一线和东海天然气2007～2021年全省管输天然气供给量分别为18.09、17.72、19.05亿方，其中西一气分别为16.23、16.24、17.77亿方，东海气分别为1.86、1.48、1.28亿方〔二〕管输天然气市场现状2021年，浙江省管输天然气消费总量为19.0547亿方，其中天然气电厂用量为9.36亿方，约占49%；城市用量9.69亿方，约占51%；另外，镇海炼化代输气0.2亿方。

在城市天然气用量中，居民用量2.08亿方，公建用量3.74亿方，工业用气3.87亿方，分别占全省天然气用量的10.90%、19.64%、20.32%从城市天然气用量来看，杭州市用量最大，为3.85亿方，约占全部城市用量的40.5%；绍兴〔含上虞振能〕、湖州〔含德清振能〕、宁波、嘉兴分别占19.9%、16.1%、15.1%、8.4%〔三〕浙江省管输天然气供给目前存在的问题1、气源缺乏，约束了天然气市场的开展由于气源供给紧张，各地只能量入为出，首先保证居民用气，其次适当开展公建和商业〔如医院、学校、商场等〕，在有余量的情况下适当开展工业用户，导致各地工业用气比例普遍不高2、主干管网建设进度约束了天然气用气区域的扩大由于天然气利用时间短，高压管道的建设按部就班，许多地区无法用上天然气，进一步导致了这些地区管道燃气市场开展缓慢3、应急调峰能力缺乏目前省内并未有应急调峰气源建设，一旦发生上游气源紧张供给缺乏，用气市场就会产生较大的影响近年来，各地区的应急调峰根本上依靠大型工业用户，导致担负着调峰任务的工业用户无法正常使用天然气，影响企业的生产和效益〔四〕未使用管输天然气的地区燃气市场现状其他未使用管输天然气地区以液化石油气、液化天然气等作为管道燃气气源，各地区的市区已全部开展管道燃气事业，局部县市尚未开始建设。

二、浙江省天然气市场需求量预测采用 “分类预测法〞、“分地区预测法〞、“宏观预测法〞预测浙江省天然气市场需求量分类预测法：分析天然气利用行业特点，分别对全省居民、商业、工业、汽车、发电、分布式能源等的市场需求进行分析预测分地区预测法：在调查各地市天然气市场根底资料的根底上，对城市天然气〔居民、商业、工业、汽车〕需求量进行详细分析预测宏观预测法：根据全省能源消费需求总量和天然气在能源消费结构中的比重目标，预测天然气需求总量本报告采用“宏观预测法〞对全省天然气需求量进行估算，采用“分类预测法〞计算全省各行业天然气需求量，采用“分地区预测法〞计算全省各地区城市天然气需求量〔一〕“十二五〞浙江省天然气需求量宏观预测根据预测，“十二五〞期间的全省GDP增长速度为8%〔低方案〕、9%〔中方案〕、10%〔高方案〕，单位GDP能源消耗水平每五年下降10%至2021年，全省能源消费总量低中高方案分别为2.18亿、2.28亿、2.38亿吨标准煤按高方案取值，按到2021年天然气在一次能源结构中的比重目标为5%计算，到2021年天然气的消费总量为98亿方〔二〕“十二五〞浙江省天然气需求量分类预测分类预测天然气需求量时，根据行业特点，分别计算每个行业的市场需求。

并设置低、中、高三个方案，相关条件根据行业特点、标准规定、经验指标、统计数字的折算系数等进行设定根据预测计算，分类预测2021年全省天然气需求量低中高方案分别为110亿方/年、141亿方/年、170亿方/年本报告之后分析均以中方案为依据中方案全省天然气消费结构中，城市天然气用量为86.4亿方/年，天然气电厂用气量为42.4亿方/年，热电联产用气量为12亿方/年〔三〕“十二五〞浙江省城市天然气需求量分地区预测天然气进入浙江省后，省内各地区和县市根本上均对本地城市天然气利用工程进行了规划，本报告对各地区城市天然气专项规划进行了收集，并对其中局部规划时间较长，不太符合目前天然气开展的地方规划进行了调整由于城市天然气预测的方法较复杂，各地区的情况各不相同，因此，本报告在分地区预测城市天然气时只按中方案进行预测根据分析和预测结果，2021年全省城市天然气市场需求量为80.4亿方/年〔四〕“十二五〞浙江省天然气需求量预测汇总将上述三种预测方式结果汇总后可见，宏观预测法天然气的需求量预测结果偏小，不宜采用该结论；从预测过程来看，分地区预测法在城市天然气〔居民、商业、工业、汽车〕用量预测时，根底资料详实可靠，地区不平衡性考虑周全，结论可靠性高；对天然气发电和热电联产，行业开展相对较独立，受产业政策影响较大，分行业预测法的可靠性高。

因此，本报告对城市天然气需求量预测以分地区预测方法结论为准，天然气发电和热电联产天然气需求量以分行业预测结论为准综上所述，本报告预测，到2021年底，浙江省天然气需求总量低、中、高方案分别为110、141、170亿方/年〔五〕浙江省天然气需求量远期预测和远景展望1、浙江省天然气2021年需求量预测对2021年的天然气需求量预测采用分类预测的方法进行根据预测计算， 2021年全省天然气需求量低中高方案分别为220亿方/年、274亿方/年、328亿方/年2、浙江省天然气2030年需求量预测采用宏观预测法进行估算根据预测，至2030年，全省能源消费总量低、中、高方案分别为3.35亿、3.84亿、4.41亿吨标准煤按中方案取值，至2030年，全省能源消费总量为3.84亿吨标准煤，预测天然气在一次能源消费结构中的比例可以到达12%～13%的水平，那么2030年浙江省天然气需求总量约为379～411亿方本报告按2030年浙江省天然气市场需求量为400亿方取值〔六〕浙江省近中远期天然气需求量预测汇总按上述预测结果，按中方案取值，在2021年、2021年和2030年浙江省天然气市场需求量分别到达135亿方/年、274亿方/年和400亿方/年。

全省天然气需求量年均增长速度在“十二五〞、“十三五〞和“十四五〞期间分别为34.4%、15.2%、3.9%浙江省天然气在总能源消费结构中的比例至2021年、2021年和2030年分别为7.2%、11.8%、12.7%三、浙江省天然气气源和管网建设分析〔一〕浙江省天然气气源开展情况表1 各阶段浙江省天然气气源引进状况 单位:亿方/年气源名称202120212021202120212021西一线181820202020东海气6.466.466.466.466.4611川 气1018.518.518.518.527西二线1117.922.425.72934进口LNG14142184东海丽水气3333新疆煤制气40合 计45.4660.8684.3687.6698219注：川气中包括镇海炼化代输3.5×108m3/a图1 浙江省天然气引进及主干管网规划图〔二〕全省天然气供需情况分析按上述天然气气源情况和市场需求量〔中方案〕预测结果，在2021年、2021年和2030年浙江省天然气供需缺口分别为37亿方/年、55亿方/年和171亿方/年〔三〕气源开拓首先，积极与各管道气源的上游供给商协调，争取向省内供给更多的天然气量和更好的供气条件，填补近期天然气供给缺口。

其次，多方面开拓天然气供气渠道，开发新的气源，建设新的气源接收基地浙江省应抓住近期世界LNG市场供大于求的机遇，切实加强国际天然气市场的跟踪研究，多渠道开拓气源一方面在宁波LNG接收基地预留扩建余地，另一方面，在沿海港口布置新的LNG接收基地，适时启动新建LNG接收工程的前期工作，为未来10年甚至更长时间内的气源开拓创造更好的条件另外，建议在时机成熟时，将浙江省与周边省市的天然气供气管网联网，资源共享，互为保障，为浙江省天然气气源供给提供更加平安稳定的条件四、“十二五〞浙江省天然气市场开展政策〔一〕“十二五〞浙江省天然气开展原那么和利用顺序在国家发改委?天然气利用政策?的指导下，以浙江省天然气资源和市场容量为根底，结合浙江省节能减排目标，将浙江省天然气的利用顺序安排如下：1、优先保障类l 城镇居民炊事、生活热水等用气；分户式采暖用气；l 公共效劳设施〔机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校等〕用气；l 商业〔宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等〕用气；l 原有天然气调峰电厂必要的负荷要求；l 城市公共交通单燃料天然气汽车2、鼓励开展类l 分布式热电联产、热电冷联产用户；l 天然气汽车〔双燃料汽车〕。

3、允许开展类l 建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气、煤和煤气工程；l 重要用电负荷中心且天然气供给充足的地区，新建利用天然气调峰发电工程4、限制类l 天然气化工工程〔二〕“十二五〞浙江省天然气开展目标1、主干管建设目标“十二五〞期间，根本完成全省天然气主干管网的建设，共建成主干管网约1400公里，省级主干管成环，各气源联合供气，互为补充2、天然气在能源结构中的比例浙江省天然气在总能源消费结构中的比例至2021年、2021年和2030年分别为7.2%、11.8%、12.7%3、天然气对节能减排的奉献〔1〕天然气替煤节约能源量至2021年，天然气利用低中高方案全年节约标煤量分别为17万、21万、27万吨标准煤，至2021年分别为35万、43万、52万吨标准煤〔2〕天然气替煤替油减排量至2021年，天然气利用低中高方案全年减少CO2排放量分别为1932、2366、2982万吨，至2021年分别为3865、4802、5755万吨减少污染物排放量在2021年分别为17.6、21.5、27.2万吨，在2021年分别为36、43、52万吨〔三〕“十二五〞浙江省天然气开展产业政策1、城市燃气政策〔1〕积极开发居民天然气用户，优先保证居民用气出台管道燃气配套政策，对新建小区做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并制定相关政策要求优先保证居民使用天然气。

〔2〕鼓励公共效劳设施用气，加快开发天然气空调用户公共效劳设施包括机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等，除炊事、热水等根本用气设备外，加大力度开发空调用气〔3〕出台限煤政策，鼓励使用天然气在城市建成区和风景旅游区内设立禁煤、限煤和减煤区，鼓励使用天然气锅炉和天然气直燃机组〔4〕要求各地自备应急调峰储气设施〔5〕逐步取消管道天然气增容费2、工业用天然气政策工业用天然气的产业政策需根据天然气气源的情况灵活调整，“十二五〞期间以鼓励为主，适当调控〔1〕制定合理有效的环保政策，收取环保税、排污费等，以经济手段逐步淘汰污染大的燃煤企业〔2〕天然气公司在与工业用户签订。