在全省党的基层组织建设工作电视电话会议上的讲话.docx

在全省党的基层组织建设工作电视会议上的讲话同志们： 这次全省党的基层组织建设工作电视会议，是经省委同意召开的一次十分重要的会议，主要任务是：深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和全国、全省组织工作会议精神，按照省委《党的基层组织建设五年规划》的总体部署，进一步明确全省党的基层组织建设的总体思路和主要任务，迅速掀起新一轮基层党建工作热潮 近年来，在省委的高度重视和坚强领导下，全省上下认真落实基层党建工作三年规划，扎实推进五个基本建设，特别是抓住基层组织建设年的重大机遇，集中力量，攻坚克难，基层党建工作迈上了新台阶一是各级党委管党责任进一步落实市县乡三级联述联评联考机制初步建立，加强谋划部署， 加强投入保障，加强检查考评，尤其是各级党委书记公开承诺解决难题，营造了重视基层、关心基层、支持基层的浓厚氛围二是基层基础工作进一步夯实基层组织设置更加灵活务实，党的组织和工作覆盖面不断扩大；基层党组织活动场所硬件建设普遍提档升级，基本实现全覆盖；全面落实村干部一定三有 政策，加强街道社区三有一化建设，现代远程教育功能不断拓展，村级集体经济发展势头良好，服务群众的实力不断提高，基层党建工作保障水平明显提升。

三是基层党组织带头人队伍建设进一步加强以农村、社区、高校、国企等领域为重点，抓住换届选举的契机，加强基层党组织整顿，把各类优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上来，基层骨干队伍结构进一步改善，干事创业激情进一步增强四是创造了一批党建工作特色经验百步亭社区党建工作法在全国推广四项工程拓宽村党组织书记来源渠道、机关三万和三联三促活动、高校双带头人队伍建设、国有企业党组织书记公推直选、非公有制企业党建五联一化模式、党员星级管理等一批特色经验在实践中产生了很好效果，得到了推广运用与此同时，我们应该清醒地看到，基层基础工作仍然比较薄弱，主要表现在：少数基层党组织软弱涣散，甚至陷入瘫痪整顿再瘫痪再整顿的怪圈；一些新兴领域存在党的组织空白点；少数基层干部能力素质不适应形势任务发展和服务群众的需要；党员队伍结构不优、活力不足、教育管理难度加大；基层党建工作中的形式主义问题仍然存在， 少数地方抓工作落实的力度不够，中央和省委的有关要求还没有完全落实到每一个支部等等这些问题务必引起各级党委高度重视，采取有力措施加以解决 刚才，5家单位从不同领域、不同层面介绍了加强党的基层组织建设的经验做法，10家单位作了书面交流，这些经验很好，各地要认真学习借鉴。

汉军同志就贯彻落实省委《五年规划》讲了具体意见省委《五年规划》是今后一个时期全省基层党建工作的总遵循和动力源，各地各部门各单位要认真学习、准确把握，全面落实《五年规划》提出的各项任务和措施下面，我讲五点意见 一、加强基层党建工作要观大势、谋大局 党的二十大对全面提高党的建设科学化水平作出部署，提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，明确了新形势下党建工作的目标和方向基层党建工作是党的建设新的伟大工程的基础工程，基层党组织是确保我们党长期执政、永续执政的组织基础世情国情党情的深刻变化对党的建设提出了新要求，党面临的四大考验和四大危险是长期、复杂、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫各级党委和组织部门要善于把握大势、把握大局，站在全局高度审视基层党建工作，从全面建成小康社会的伟大事业，从五个__建设的大局，找准工作方位和着力点 当前，贯彻落实党的二十届历次全会全面深化改革的重大部署，要求我们按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，切实加强各级党组织执政能力建设，研究和改进基层党组织领导方式、治理方式等重大问题，不断完善基层治理结构，为全面深化改革提供坚强的组织保证。

省委作出建成支点、走在前列的重大战略决策，要求我们紧紧围绕__科学发展、跨越发展的大局，谋划、部署、推动基层党建工作，引导各级党组织和广大党员服从和服务于经济社会发展大局，将党的政治优势和组织优势转化为促进__科学发展的强大动力全省各级党组织必须深刻认识到，加强和改进党的基层组织建设是党的事业生生不息、发展进步的制胜法宝，在任何时候任何情况下，高度重视党的基层组织建设的责任意识只能增强、不能削弱，加强和改进党的基层组织建设的措施力度只能加大、不能减小，扎实推进党的基层组织建设的各项工作只能抓紧、不能松懈 二、以基层服务型党组织建设统领基层党建工作 党的二十大提出加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，要以此来统领和指导党的基层组织建设， 在服务中凝聚人心，不断巩固和扩大党的执政基础，更好地履行党的执政使命， 更好地为人民服务当前，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，要把服务改革作为基层党组织的头等大事，以服务改革统筹服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等工作 建设基层服务型党组织，更加主动、有效地服务群众，是各级、各领域党组织的共同职责。

党的领导机关服务群众主要体现在制定和落实符合群众利益的政策措施，而经常性、直接性的联系服务群众工作，要靠广大基层党组织去做农村基层党组织要围绕推进城乡一体化、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定提供服务街道社区党组织要围绕加强社区建设、优化社区管理、引领社区文化、提高基层治理能力提供服务国有企业党组织要围绕促进企业科学发展、组织职工建言献策、加强人才队伍建设、做好职工思想政治工作提供服务机关事业单位党组织要围绕服务中心任务和本单位业务工作，加强机关干部队伍建设，推动机关干部直接联系服务群众经常化高校党组织要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和接班人， 在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设、促进高校毕业生就业等方面提供服务非公有制企业和社会组织党组织要着重在宣传贯彻党的路线方针政策、维护职工合法权益、团结凝聚职工群众、促进健康发展等方面搞好服务 加强基层服务型党组织建设，各级党组织是责任主体各级党委（党组） 都要树立重视基层、关心基层的理念市县党委、政府和省直各部门要加强资源整合，引导政策、资金、项目向基层党组织倾斜，上级部门和单位给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转的原则配置相应资源，并以基层党组织为主渠道落实到位。

要高度重视乡镇政权建设，研究政策措施，深化乡镇综合配套改革，强化乡镇管理和服务职能要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实乡镇（街道）干部岗位在村（社区）、重在服务、责在连心 工作机制，组织在职党员到社区报到为群众服务，把服务工作做得更直接、更有效要建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系，完善服务功能，充分发挥党员群众服务中心作用注重运用党建网、党员干部信息系统等开展服务，发挥现代远程教育网络综合功能，提升服务效能 三、努力提高基层党建工作科学化水平 推进基层党建工作科学化，首先是要实现制度化从全省来讲，抓基层党建工作，总体领导和指导在省委，具体领导在市（州）党委和各行业系统党委 （党组），责任主体是县（市、区）委，具体落实靠基层党组织省委《关于建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制的意见》，是一项带根本性、长远性的制度建设，各地各部门务必抓好贯彻落实，使上级党组织这个主动轮和下级党组织这个从动轮协调运转起来，把省委《五年规划》这个动力源的能量层层传导下去，接到终端，落到实处，形成一套责任明确、领导有力、一抓到底、保障到位的工作机制。

规范化是科学化的前提省委组织部总结我省近年推进五个基本建设的经验，结合基层党组织建设的实际，制定了七个领域基层党组织建设基本规范，明确了党的基层组织建设标配这是每一个基层党组织都能做到、都必须做到的底线要求，各地和各系统各单位党委（党组）要主动对接，一个一个支部抓好落实在此基础上，具备条件的地方和单位可以对工作基础好的基层组织确定更高标准，提出更高要求，实现高配，提升工作水平各级党委既要指导基层党组织按照《基本规范》要求，落实规定动作，又要结合实际，创造自选动作，形成工作特色 坚持抓点带面，实行项目推进，是抓好基层党建工作的科学方法一方面， 要通过抓示范创建，培育和选树一批先进典型，实现辐射带动要坚持省市县三级联动，各部门齐抓共管，在各领域创建一批各具特色的党建工作示范点、片、带，促进整体工作水平提升另一方面，要对软弱涣散、基础薄弱的基层党组织实行重点管理，促进晋位升级，提升短板各地各部门各单位要结合基层党建工作考评，每年确定一批工作相对落后的基层党组织，加强整顿帮扶，促进转化升级要认真落实《五年规划》确定的五项重点工程，将每一个工程方案化、项目化、具体化，层层分解落实任务，层层传递责任和压力， 制定施工图，明确日程表，做到有部署、有督办、有考评、结硬账。

四、认真履行管党责任 习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党要管党，首先是党委要管、党委书记要管党委书记要在其位，谋其政，履行好第一责任人的职责各级党委书记履行管党责任，首先要明确书记抓、抓什么各级党委特别是党委书记抓基层党建工作，要着重抓好三件事：一是出思路、作决策坚持每年就基层党建工作进行专题调研，明确工作思路和任务要定期召开会议听取基层党建工作汇报，研究制定重大政策措施，督促抓好落实二是重基层、树导向要真情关怀、真心爱护基层干部，加大对基层的政策倾斜和经费投入力度， 保证基层组织有人管事，有手段、有条件为群众办事三是抓重点、解难题对于基层党建工作领导体制、出台重要政策、采取重大举措等问题，书记要亲自抓在手上要带头建立基层党建工作联系点，解剖麻雀，对基层反映强烈的重点难点问题，书记要研究提出解决办法，并作出公开承诺，推动领导班子成员为基层组织办实事、解难题 落实管党责任，既要靠党委书记的政治自觉，也要靠有效的制度作保证按照中央和省委要求，各级党委都要建立健全三级联述联评联考制度，做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建书记述党建，要有书记对基层党建工作的认识和思考，有书记的作为，要讲书记亲自抓了哪些事，解决了那些难题，不能简单重复组织部门的工作。

评议要动真格、说真话， 把上级领导点评和党员干部、群众代表民主测评结合起来，接受党员群众监督考核要严格，考核结果与干部使用有效挂钩，对履行职责不到位、管党责任落实不好、党建工作落后的地方要进行通报，上级党委要敢于批评，及时提出整改要求整改不到位的，要实行约谈问责 各部门各行业系统也要结合本部门本行业的实际，建立务实管用的党建工作述职评议考核制度，加强与地方党组织的协调配合，坚持重心下移，力量下沉，建立健全对口帮扶基层的长效机制，形成各级共同抓基层的合力 五、切实转变作风抓落实 抓基层党建工作，贵在求真务实、讲求实效要切实巩固第一批教育实践活动的成果，扎实组织开展第二批教育实践活动，把转变作风的新成效，体现到抓基层党建工作上来，确保中央和省委关于基层党建工作的各项要求落到实处、取得实效要坚持不换频道抓深化、改革创新求实效，坚持吃透两头， 上接天线、下接地气，把落实上级部署要求与回应基层关切相统一， 力戒形式主义布置工作要贴近实际、贴近基层、贴近群众，推进工作要出实招、出硬招、出管用的招，考评工作要重结果、重实效、重民意，不浮躁、不急躁、不粗糙，将工作成效体现在党建工作服务改革、推动发展、促进和谐上， 体现在基层党组织发挥战斗堡垒作用上，体现在群众得实惠上，最终让群众认可、群众满意。

抓基层党建工作，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件一件干到底市县两级组织部门特别是组织部长要投入更多精力抓基层组织建设，把工作力量沉到支部，抓具体、抓实在，办实事、解难题县（市、区）委。