公务员政审考察汇报考察汇报：欧盟三国公务员培训学习考察汇报.docx

公务员政审考察汇报考察汇报：欧盟三国公务员培训学习考察汇报 　　依据中欧公共管理项目子项目四的计划安排,200*年5月14日至28日,以国家行政学院培训部主任谷昀为团长的中国国家行政学院培训考察团一行11人(包含海南,重庆,青海,大连行政学院的领导和管理人员)赴欧洲的芬兰,荷兰,意大利进行学习考察.考察团应邀走访了三国的部分公务员培训机构,参与了部分培训课程的学习,和三国同行交流了公务员培训的情况和经验.经过考察学习,考察团了解了欧盟部分关键国家公务员培训方面的基础情况,学习了三国公务员培训的部分关键经验,比较圆满地达成了预期的考察学习目标.　　一,芬兰公共管理学院基础情况　　芬兰公共管理学院的组织形式及运作特点:　　芬兰共和国在欧洲北部,面积338145平方千米,人口520万.芬兰政府机构由中央政府(包含30个部委或中介组织),5个省级行政机构和444个地方自治政府组成.公务员总数为万人(包含中介组织工作人员,老师,医生,市政人员及司机等),其中,中央为12万人,地方政府为万人.全国实施高税收,高福利政策,教育,医疗全部无偿.芬兰公共管理学院由财政部负责管理(财政部负责预算决算,也负责政府机关编制),是国家级的公务员培训,咨询和经济战略发展服务企业,也是唯一的中央公务员培训机构,英文简称"haus".全院有全职老师65人,其中50人含有培训师资格,培训师具有独立组织负担培训项目标能力,兼职老师300多名.　　"haus"成立于1971年,当初名为国家培训中心;1987年改制为行政发展中介组织,开始实施市场化,市场化的培训份量逐年增加,中央财政支持逐年降低,到80年代末,完全市场化;1995年又一次改制为芬兰公共管理学院,xx年再次改制为公共管理学院有限企业,产权由国家控股60%,赫尔辛基咨询集团有限企业控股40%.　　"haus"设置董事会,由董事会负责管理;董事会主席为学院最高领导,由财政部一名高级顾问担任,董事会组员由财政部统一任命.董事会下设管理主任一名,负责学院日常工作;下设实施团体,后勤管理部,咨询和培训部和国际项目培训部(后三个部各设主任一名).咨询和培训部关键负责中央政府,地方政府和医疗卫生等部门的公务员培训;国际项目培训部关键负责领导者,行政法,行政管理服务和国际项目培训.　　财政部每十二个月给"haus"下达一定创收指标,全部的培训实施项目制,一个项目组由一名培训管理者和一名助手组成,全院共有20多个项目组,项目组人员基础固定,项目组实施定额,定向管理,定额是指,每十二个月要完成一定创收任务,定向是每个项目组负责某一领域或某一部门的培训工作.　　多年来,"haus"经过不懈努力,逐步发展成为芬兰培训高素质公务员和为政府决议提供咨询服务的主要基地,在芬兰享受较高声誉."haus"欢迎任何等级的公务员自愿来"haus"培训,它总是力图把最好的培训方法用在最适合的培训课程上,增强公务员的创新意识,责任意识和行政能力,提升芬兰政府和欧盟政府机构的服务能力.　　"haus"实施完全市场化的培训,服务对象按百分比划分大致为,中央政府65%,地方政府15%,国际项目15%,其它组织,企业,合作者共5%;根据服务项目划分,咨询和公共行政管理培训30%,对外培训50%,国际项目15%,其它5%.xx年,培训班次总计200多个,参训学员8000多人,咨询日总计1500多天次,流转额830万欧元,税前利润60万欧元.　　(二)"haus"组织公务员培训的教学组织有以下多个关键步骤:　　1,培训需求分析.培训需求包含国家,组织,不一样公务员群体和个人等四个层次需求.首先要满足国家需求,考虑国家要处理什么问题;其次是了解组织的需求,依据国家发展战略,组织内部要进行哪些改革,需要做什么专题培训;然后才考虑不一样公务员群体和个人的需求.　　培训需求信息有五个方面:一是政府部门最近改革动向;二是国家最新的立法;三是组织内部的关键改变;四是经过面谈形式,搜集培训需求信息;五是经过发放问卷调查,征求意见表的方法,分析统计培训需求信息.。