中俄战略协作伙伴关系探析.pdf

山东大学博士学位论文中俄战略协作伙伴关系探析姓名：黄登学申请学位级别：博士专业：科社与国际共运指导教师：王韶兴20070401山东大学博士学位论文的中国之间的关系存在过担心，并有过各种各样的猜测但随着俄罗斯“西方之梦”的破灭与对外政策的调整，中国在俄罗斯对外战略中的地位不断提升中俄不仅顺利实现了由中苏到中俄关系的过渡，而且逐步建立起中俄战略协作伙伴关系，两国关系开始步入健康的良性发展轨道中俄战略协作伙伴关系的建立和发展成为当今世界大国关系中一道亮丽的风景此外，中国和俄罗斯是两个巨人，他们抵头而卧，比邻而居，具有这种特殊的地缘政治环境和不同历史文化背景、奉行不同的意识形态、推行截然不同的改革方式的两个大国之间能够建立并不断发展战略协作伙伴关系，这一问题本身就具有重大的研究意义对于中俄战略协作伙伴关系，无论是中国还是俄罗斯，现都有众多的机构和学者进行研究，并提出各自的见解和看法其中中国社会科学院东欧中亚研究所、华东师范大学俄罗斯研究中心、俄罗斯科学院远东研究所是其中比较有代表性的研究机构，而李静杰先生、冯绍雷先生、季塔连科先生以及雅科夫列夫分别是上述三机构中研究中俄关系的代表性学者其中‘叶利钦时代的俄罗斯》O l “ 交卷) ( 李静杰主编) 、 规定的基本原则仍是中俄两国关系的指导原则；第三，中苏签署的条约和外交文件继续有效；第四，中苏问正在进行的两个谈判，即边境地区裁减军事力量和加强军事领域信任的谈判以及边界谈判将继续进行下去，等等．1 9 9 2 年下半年，俄罗斯开始调整过分亲西方的对外政策，提出了“既面向西方，也面向东方”的所谓“双头鹰”战略，而且中国在俄罗斯的亚洲政策中上升为。

第一重点”由此，无论是在俄罗斯，还是在中国，都普遍认为中俄关系的发展存在着巨大的潜力和广阔的前景”，而且“中俄没有不可以合作的领域，中俄关系将超过中苏关系”o 中俄举行最高级会晤的时机随之成熟[ 俄] 尤·米·加列诺维奇：‘世纪之交的俄罗斯与中嗣’．刘朝平等译四川人民出版社1 9 ∞年版．第1 9 页．‘国际关系研究’，1 9 9 3 年第1 期．I O山东大学博士学位论文：1 9 9 2 年1 2 月1 7 - 1 9 日，俄罗斯总统叶利钦访问北京，这是中俄举行的第一次最高级会晤．双方发表‘关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明' ，明确规定了指导两国关系发展的基本原则：中国、俄罗斯互视为友好国家，而双方互相承认对方为友好国家的本质内容是拒绝以武力、军事的手段来解决双边关系中存在的问题”回，按照和平共处五项原则发展睦邻友好和互利合作关系；尊重各国人民自由选择其国内发展道路的权利，社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家关系的正常发展；以和平方式解决争端；不参加针对对方的军事政治同盟，不同第三国缔结任何损害另一方国家主权和安全的条约和协定，不允许第三国利用其领土损害另一方国家主权和安全利益；俄罗斯重申台湾是中国领土不可分割的一部分，保证不同台湾发展官方关系；保持两国各个级别的对话和合作；以现有条约为基础，继续就尚未解决的边界问题进行谈判；裁减边界地区的军事力量和加强军事领域的信任，等等。

‘联合声明》的签署为中俄关系的全面发展奠定了政治和法律基础，对建立和发展新型的中俄关系产生了深远影响此次“最高级会晤不仅是对两国关系建立一年来的总结，而且标志着两国关系进入一个新阶段”o ．中俄两国睦邻友好、互利合作关系的确定标志着两国关系已进入了健康、稳定发展的轨道此后，，中俄两国关系在政治、经济、军事、科技和文化等各个领域的合作日益密切．由此，中俄两国不仅顺利实现了由中苏关系向中俄关系的过渡，而且不断将两国关系提高到新的水平．两国承诺“永不为敌气永做好邻居、好伙伴、好朋友”．二、叶利钦时期的中俄战略协作伙伴关系( 一) 从“友好国家”到“建设性伙伴关系”“俄中关系已通过叶利钦的访华有了突破，必须巩固这一发展了的俄中关系，因为与中国发展睦邻友好关系，无论从地缘政治、地区安全以及国际事务的角度看，还是从直接的经济利益角度看，对俄罗斯都具有十分重要的作用”·．从1 9 9 3 年开始，在俄罗斯的全方位外交中，俄罗斯进一步加强了旨在建立睦邻友好关系的对华政策的力度俄罗斯越来越清楚地认识到，中俄之间不仅不存在任何根本性的利益冲突，而且在国际事务还存在众多的利益汇合点．积极发展与亚洲最大邻国中国的关系不仅有利于自身的稳定，有利于本国经济的发展，而且有利于亚太地区乃至整个世界的和平，安全与稳定．随着两国关系的逐渐深化，中俄两国领导人开始思考和规划有关两国关系发展的更母[ 俄] 尤·米·加列诺维奇t ‘世纪之交的俄罗斯与中目’，刘朝平等译．四川人民出版社1 9 鹎年版。

第3 5 页． o ‘人民日报' 1 9 9 2 年1 2 月1 7 日． ‘俄联邦外交政燕构想' ，[ 俄】‘独立报，2 0 0 0 年7 月1 1 日．山东大学博+ 学位论文长远和更具有根本性的战略问题提升两国关系水平、深化两国合作层次的条件也逐渐成熟．1 9 9 4 年1 月，叶利钦总统致信江泽民主席，提出了中俄两国建立“面向二十一世纪的建设性伙伴关系”的建议，并得到中方的积极响应同年5 月2 7 目，江泽民主席在会见来华访问的俄罗斯总理切尔诺梅尔金时指出，叶利钦总统的建议“同中国方面关于建立两国长期稳定的睦邻友好、互利合作关系的思想是完全一致的我也认为，应着眼于2 1 世纪，从战略的高度来考虑和处理中俄关系”回1 9 9 4 年9 月，中华人民共和国主席江泽民应邀正式访问俄罗斯这是俄罗斯独立以来中国领导人首次访俄，也是中俄双边关系中具有重大历史意义的标志性事件会晤中中俄两国领导人就构建面向2 l 世纪的新型伙伴关系达成共识江泽民强调指出：中俄都是大国，又是邻国我们两国关系经过几十年的风风雨雨之后，逐步走向成熟对抗和结盟都不符合两国人民的根本利益，只有建立在和平共处五项原则基础上的睦邻友好、互利合作关系才真正符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与发展，因而是最佳选择。

中国愿同俄罗斯一道，站在面向二十一世纪的高度，共同构筑两国关系的未来，把两国关系提高到一个崭新的水平，把两国睦邻友好关系精心培养和发展下去并带入下个世纪，传给我们的子孙后代”o 作为此次访问主要成果的‘中俄联合声明)把面向2 1 世纪的中俄新型关系概括为“建设性的伙伴关系，即建立在和平共处各项原则基础上完全平等的睦邻友好、互利合作的关系，既不结盟，也不针对第三国”霍联合声明肯定了两国近年来在政治、经济、科技、军事等领域取得的积极成果，并进一步规定了今后在各个领域加强合作的方向和步骤在这次访问期间，双方还签订了‘中俄两国首脑关于不将本国核武器瞄准对方的联合声明) 以及‘中俄边界西段协议》等重要文件，这标志着中俄两国已经彻底结束了敌对状态，相互信任得到进一步增强，长期以来处于争执状态甚至发生军事冲突的两国边界地区逐渐变成了和平、安宁和共同发展的地区．此外，两国领导人还就一系列重要的国际问题交换了看法并达成了广泛一致，如应当承认世界的多样性和国家间的差异，鼓励平等合作，反对霸权主义和强权政治，反对建立对立的政治、军事、经济集团，主张和平解决争端，不以武力相威胁，促进和加强亚太地区合作，支持核不扩散条约等。

此次中俄两国首脑的会晤，使中俄两国正式确立了面向2 l 世纪的建设性伙伴关系，‘人民日报’1 9 9 4 年5 月赞日． ·‘人民日报' 1 9 9 4 年9 月4 臼． ‘‘人民日报’1 9 9 4 年9 月4 日．1 2山东大学博+ 学位论文为两国关系的未来发展确定了方向．正如时任俄罗斯外长的科济列夫所言，俄中关系首次取得了新质量的突破，使两囡关系进入建设性伙伴关系的高度，为两国进行面向2 l世纪的互利、睦邻、稳定和长期合作奠定了政治基础在俄中关系的历史发展中，两次高级会晤——俄罗斯总统叶利钦1 9 9 2 年1 2 月访华和江泽民主席1 9 9 4 年9 月访俄在这方面起了关键作用”回确实，如果说1 9 9 2 年1 2 月中俄第一次最高级会晤为中俄关系的全面发展奠定了基础的话，而此次最高级会晤则可以说为中俄关系的发展勾画了未来，为中俄关系的长期和稳定发展奠定了基础．以此次中俄首脑会晤为契机，中俄关系进入全面发展时期，两国在政治、经济、军事、科技、文化等方面的联系更加密切两国高层互访更加频繁，1 9 9 3 年和1 9 9 4 年俄方分别有2 5 个和3 6 个副部长以上级别的代表团访问中国。

双边贸易额实现连续增长( 1 9 9 2 年、1 9 9 3 年分别比上年增长6 9 ％和2 7 ％) ，到1 9 9 3 年达到了7 6 ．8 亿美元o 但这一时期也出现了一些值得注意的问题首先，由于这一时期中俄经贸( 特别是边贸方砸) 不太规范，一些假冒伪劣商品进入俄罗斯，双方人员往来成分也比较复杂，特别是大量中国人涌入俄罗斯，引起一些俄罗斯人的反感，一些媒体和地方领导人趁机掀起所谓中国“移民”和“扩张”的论调据不完全统计，1 9 9 2 - 1 9 9 5 年，俄罗斯中央和远东以及西伯利亚的部分报纸刊登了上百篇指责中国向俄罗斯远东和西伯利亚“扩张”的文章，大肆宣扬所谓中国“扩张”论，甚至诬蔑说中国政府为了实现对俄罗斯的领土要求，制定了一项向远东和西伯利亚大规模移民的计划．令人欣慰的是，对于这些问题，中俄两国领导人都采取了理解、冷静和现实的态度．江泽民主席1 9 9 4 年9 月访问俄罗斯时在俄罗斯国际关系学院所作的演讲中，明确表明了中国政府对有关问题的立场．他说：在双边关系的发展中，我还想提到一个大家比较关心的问题．近年来，在相互交往迅速增加的情况下，双边交往主要是边境贸易和人员往来方面出现了一些无序的现象．我想指出的是：第一，问题无论出在哪一方，都是个别人的行为，不是两国政府的政策；第二，这些问题是前进和发展中的问题，是从过去的相互封闭，隔绝迅速转向相互开放和交流，而双方都缺乏充分的精神和措施准备的情况下出现的问题，它们没有也不应该影响两国关系健康发展的大局；第三，中国政府的原则立场是，支持和保护合法有序的正当的经贸活动，同时特别主张加强两国有实力。

‘人民日报' 1 9 9 4 年9 月4 目．‘·张蕴岭主蝙‘伙伴还是对手——调整中的中美日俄关系' ．社会科学文献出版社2 0 0 1 年版第1 驰页．山东大学博士学位论文有信誉的企业之间的合作关系：不支持不保护非法的、混乱无序的、损害消费者利益的贸易活动及从事这些活动的人中国政府一贯反对非法移民，坚决打击从事非法移民活动的犯罪分子：不允许中国公民做有损于两国睦邻友好关系的事情”回．江泽民主席的此次演讲，既鲜明地表达了中国政府的一贯立场，同时也委婉地驳斥了俄罗斯一些政治势力和媒体的不负责任的言辞论调，得到了俄罗斯方面的理解，有力地促进了中俄伙伴关系沿着健康的轨道向前发展其次，在俄罗斯国内一些地方领导人围绕中俄边界协定制造了一场风波中俄边界谈判历经近3 0 年风雨，最后终于达成了东西两段边界协定但在东段边界协定执行过程中，实际标界工作受到了俄罗斯远东滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区领导人的阻挠．他们声称“寸土不让”，并对协定中关于界河自由航行的条款提出反对意见，要求废除和修改中俄东段边界协定1 9 9 4 年4 月，俄罗斯议会专门就此问题举行了有外交部人员、地方领导人和学者参加的听证会，并最终否定了俄罗斯远东某些地方领导人的要求．俄罗斯总统叶利钦表示：“俄中两国签订的边界协定是神圣的，不可改变的，俄方坚决予以执行”雷。

实际上，俄罗斯远东某项地方领导人在中俄边界问题上制造“波澜”在相当程度上是出于内部政治斗争的需要，而非真正为了所谓的“国家利益”，而且俄罗斯最高层态度明确加之中国方面对边界问题采取了审慎和克制的态度，从而使得该问题得以妥善解决．再次，这一时期，“中国威胁论”沉渣泛起．中国经济的快速发展与俄罗斯经济发展的停滞和倒退形成鲜明对比，这种局面引起了俄罗斯国内一些。