昆招监委发〔2022〕7号 昆明市国有投资工程建设项目竞争性谈判实.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑昆招监委发〔2022〕7号 昆明市国有投资工程建设项目竞争性谈判实 昆明市招标投标监视管理委员会文件 昆招监委发?2022?7号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 昆明市招标投标监视管理委员会 关于印发昆明市国有投资工程创办工程 竞争性谈判实施暂行手段的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构： 《昆明市国有投资工程创办工程竞争性谈判实施暂行手段》已经市招监委同意，现印发给你们，请结合实际专心贯彻执行 昆明市招标投标监视管理委员会 二〇一一年八月一日 1 昆明市国有投资工程创办工程竞争性谈判 实施暂行手段 第一条 为了模范国有投资工程创办工程竞争性活动，保障国家利益、社会公共利益和竞争性谈判活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府购买法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家相关法律、法规的规定，结合昆明市实际，制定本手段 其次条 在昆明市区域内的国有投资工程创办工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程创办有关的重要设备、材料和其他服务等购买举行竞争性谈判，适用本手段。

利用国际金融组织或者外国政府贷款、接济资金的创办工程，贷款方和资金供给方有特殊规定的，适用其规定 第三条 国有投资工程创办工程竞争性谈判，应当遵循公开、公允、公正、择优原那么，做到便捷高效、俭约投资、监视有力 第四条 本手段所称的竞争性谈判，是指购买人发布竞争性谈判公告，公开邀请竞标人，通过与竞标人举行谈判，结果从中确定最优竞标人的一种购买方式 购买人不得以不合理的条件限制或排斥潜在竞标人，不得对潜在竞标人实行轻视待遇，不得对潜在竞标人提出与谈判工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求 第五条 昆明市招标投标监视管理委员会办公室（以下简称市 2 招监办）负责对进入市招标投标交易中心（以下简称市交易中心）的工程创办工程竞争性谈判活动实施事前监视备案和竞争性谈判处境报告书备案，各行业行政主管部门负责谈判过程现场监视和合同备案 盘龙区、五华区、官渡区、西山区、呈贡新区和高新区、经开区、度假区、阳宗海管委会、倘甸、轿子山“两区”管委会的国有投资创办工程；其他县（市）区创办工程投资额在1000万元以上的国有投资创办工程，以及创办工程投资额低于1000万元但属于学校、医院、水库的工程举行竞争性谈判均应当进入市交易中心交易。

各县（区）组织的竞争性谈判活动，由县（区）行业行政主管部门实施备案和现场监视 第六条 符合以下情形之一，可采用竞争性谈判方式购买： （一）施工单项合同估算价在50万元人民币以下的； （二）设备、材料等货物的购买，单项合同估算价在30万元人民币以下的; （三）勘察、设计、接洽、监理、劳务等服务（不含招标代理服务）的购买，单项合同估算价在10万元人民币以下的； （四）两次招标失败的，经市招监办备案变更招标方式为竞争性谈判的； 任何单位和个人不得将务必举行公开招标的工程以竞争性谈判的方式回避或者代替招标； 第七条 购买人或代理机构制定竞争性谈判公告和谈判文件谈判公告应当明确发包条件，发包内容，领取谈判文件及图 3 纸的时间、地点和方式，递交谈判文件时间、地点，谈判保证金形式、数额、时间以及二次报价等事项；谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同条款及评定成交的标准等事项 第八条 除勘察、设计、接洽、监理、劳务等服务类的工程外，其他工程应当设置竞争性谈判的操纵价（最高限价）并由有资质的造价接洽机构编制，竞争性谈判的操纵价应当经行业行政主管部门审查通过（第六条第一、二款的工程竞争性谈判的操纵价除外）；政府购买工程类工程以政府购买预算作为竞争性谈判的操纵价；招标失败的以原经行业行政主管部门审查通过的招标操纵价（拦标价）作为竞争性谈判的操纵价。

第九条 竞争性谈判应按照以下程序举行： （一）事前备案 购买人或代理机构将竞争性谈判批准文件和制定的竞争性谈判文件报送市招监办备案或各县（区）行业行政主管部门备案 （二）公举报布 购买人或代理机构应当在昆明创办交易网上发布公告公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日；公举报布之日起至谈判文件递交之日止，最短不得少于7个日历天 （三）报名 购买人或代理机构负责报名及谈判文件出售 招标失败经批准变更招标方式为竞争性谈判的；购买人须邀请原报名（投标）单位加入 （四）谈判保证金缴纳和退还 竞争性谈判应当设置谈判保证金，统一交至市招监办保证金 4 专用账户或各县（区）保证金专用账户 （五）谈判小组组成 谈判小组由购买人代表和随机抽取的经济、技术评标专家5人以上（含5人）的单数组成，其中购买人代表一人，且应当具备相应评标专家水平 （六）谈判 谈判小组按抽签依次与各竞标人分别举行谈判谈判小组集体研究抉择进入最终承诺报价（其次次报价）的竞标人名单对未能进入最终承诺报价名单的单位出具书面理由说明。

（七）最终承诺报价 参与最终承诺报价的竞标人在规定时间内，向谈判小组报出自已最终承诺报价报价终止后，谈判小组负责人当众宣读各竞标人最终承诺报价 （八）成交结果 谈判小组审阅各竞标人的最终承诺报价，除勘察、设计、接洽、监理、劳务等服务类的工程外，一般以最终承诺报价最低的原那么确定预成交人，并出具《竞争性谈判结果报告书》推举预成交单位 （九）购买人或代理机构根据《竞争性谈判结果报告书》将《谈判结果公示表》交由市交易中心发布，并公示3个工作日 （十）购买人应在谈判结果公示期满后发出成交通知书 第十条 递交竞谈文件的竞标人少于三个的，应当重新组织竞争性谈判：重新组织竞争性谈判后竞标人仍少于三个的，可对二家或者一家合格竞标人举行谈判 5 第十一条 谈判小组认为全体竞标人均不符合谈判文件要求或者明显缺乏竞争力时，应当反对全部竞标并重新组织竞争性谈判 第十二条 为制止增加小型工程创办工程购买本金，交易中心对符合本手段第六条第一、二、三款的工程进场交易，不再收取进场交易相关服务费用 第十三条 购买人或招标代理机构有以下情形之一的，由市招监办记入不良行为记录： （一）不按规定发布竞争性谈判公告的； （二）以不合理条件限制投标人报名的； （三）不按谈判文件举行谈判的； （四）不按规定发布谈判结果的； （五）其他法律、法规遏止的行为。

第十四条 市招监办将参照招标投标的相关规定，对竞标人的不良行为举行界定，一经确认，将由市招监办记入不良行为记录 第十五条 本手段自发布之日起施行 主题词：城乡创办 招标投标△ 竞争性谈判 通知 报送：市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅 市政协办公厅、市纪委办公厅 市级人民法院、市检察院 昆明市招标投标监视管理委员会办公室 2022年8月1日印发 6 — 8 —。