第七课居民与宗教教学目的了解泰国人口概况人口分布、密度、性别.doc

第七课居民与宗教教学目的了解泰国人口概况，人口分布、密度、性别比、年龄比、识字率，社会阶层 等内容，掌握泰国贫困人口状况和政府采取的措施以及国家人口政策教学重点和难点1. 泰国贫困人口状况和政府采取的措施2. 泰国社会阶层3. 国家人口政策教学过程一、 人口概况泰国现有人口 6283万（2007年），在东南亚地区列第四,排在印尼、越南 和菲律宾z后20世纪泰国的人口增长速度较快，特别是从60年代到90年代, 基本是以每十年一千万的速率递增，直到90年代末才逐渐放缓1911年泰国总 人口约826. 6万,到1947年翻番至1744. 3万,到1970年再次翻番至3439. 7 万，随后于1984年突破5000万，并于1996年突破6000万二、 分布尽管20世纪60年代以来，泰国的经济保持了 30多年的高速发展，被誉为 “东亚小虎”，但泰国的城市化进程一直落后于经济发展1950—2005年间，泰 国的城市化率从16. 5%升至32. 3%,仅提高不到16个百分点相比之下，同期的 全球城市化从29. 1升至48. 6%,提高了近20个百分点；东南亚国家整体从15. 4% 升至44. 1%,提高了近30个百分点。

从区域分布来看，首都曼谷市区的人口约 569万,占到全国总人口的9%此外，东北部地区约占34%,北部地区约占18. 9%, 南部地区约占13. 7%,中部地区约占24. 3%o三、 人口密度泰国的人口密度较高，1995年，每平方公里114人，为世界平均人口密度 两倍多2007年进一步升至每平方公里122人中部富庶的湄南河三角洲平原 的人口密度最大，约为每平方公里177人，曼谷市区的人口密度更高达每平方公 里3647人；北部地区由于多山地和森林，I大I此人口密度相对较小，约为每平方 公里70人，其中密度最小的夜丰颂府每平方公里仅有20人四、 性别比泰国的人口性别比基本保持平衡2007年，泰国总人口 6282. 8万，其中男性有3100.7万，占人口的49. 3%,女性有3182. 1万，占人口的50.7%五、 年龄比2007年，泰国0〜14岁的人口占总人口的20. 9%, 15〜64岁的人口占69. 6%, 65岁及以上的人口占9. 5%o泰国人口相对比较年轻，赡养率比较低但是与世 界许多国家的发展趋势一样，泰国人老龄化的速度也在加快1990〜2020期间, 泰国60岁以上的人口将増加3倍，届时将对泰国社会带來重大影响。

六、 识字率泰国的整体教育水平较高1990年，泰国14岁及以上的人口的识字率为： 男性95%,女性89%2000年，识字率有所提高,男性达到97%,女性94%2002 年，15〜24年轻人的识字率达到99%七、 社会阶层20世纪中期以来，受欧美文化的影响，泰国的社会结构在不断变化，农村 的变化最大泰国社会的变迁始于20世纪30年代1932年政变对泰国社会变 迁有深远的影响门那以后，泰国军方和政治精英进入了国家最高权力层，中央 政府的权利有效地渗入了农村地区20世纪初，泰国社会分为3个阶层：国家及其直接继承人、政府官吏（大 多是过完赋予特殊地位的贵族）以及最大的群体农民阶级由于特殊的社会地区, 僧侣在这个社会体系之外华人则被排斥在这个体系之外华人主要是苦力和小 商人，她们远离政治权力中心，价值观也与普通泰国人大相径庭第二次世界大 战以后，少量的华裔商人成了银行家、企业家和商人这些华人通过军队和官僚 对政治决策具有明显的影响20世纪中期，军队和官僚阶层吸纳了若干社会和经济阶层的精英世袭贵 族虽然仍然保留着社会地位，但是失去了权力，在财富上也不能雨军人寡头政治 成员相抗衡僧侣阶层仍然具有特殊的社会地位，而口是农村有才能的人参与社 会流动的主要途径。

其他少数种族成员在被泰国文化同化以后，偶尔也有可能在 泰国社会的中层或上层中谋得一席Z地在军队和关了精英之下是在政府中占据高级职位的官吏，在这些官吏有足够 的知识、技术和经验与官僚政治精英一样，这些中上层官吏也受过良好的教育, 在海外大学的研究生或木科生文凭最上层的军队和官僚精英收入丰厚，这些职 位还使他们拥有许多土地和房地产，或者与华商合作成为大商人泰国官僚郡体 和军队的不断膨胀为泰国提供了社会流动的机会教育是泰国人向上流动的主要途径20世纪70年到初期，泰国高等教育有 了较大的发展，接受高等教育的人数大量增加，许多学生也到国外留学教育 是进入中产阶级的必经Z路八、贫困人口近几十年来，泰国经济高速发展，人民生活水平冇了很大的捉高，贫困人口 比例有所下降按照世界银行1985年的贫困标准计算，1975年泰国人口为32%； 1981年降为24%, 2000年进一步降到13. 1%按购买力平价计算，泰国人均收入 不足1美元的人口低于2%2004年，泰国政府上调了贫困线标准，从此统计结 果来看，贫困人口有所増加，但长期來看降幅较快（见表l-3）o表1-3 泰国贫困人口比例地 谷 曰買fflT1988199019921994199619982000200220042006200742.21_ 33.69_ 28.43_ 18.98117517.46汕98119311.169,5523.720.4612.119,887.14汀3M349.6935,33_ 22.8718.1921.992M918,93112212.04_ 10.6511.6711.94,394.111.211.231.710用1.14314926.1218.311L156,139』31633.313血47.9235.1932.73_ 20.7517.831M723.1_ 20.29氐11212.935询仏0941,1428.072倆30.67_ 35®23.0618.5816.7713血32.8729.0325.1917.8210.3113.9816®9,566,035』95.88单位：%泰国的贫困人口状况冇几个特点。

第一，城市贫困率比农村贫困率地，城乡 收入差距大1975年农村人口的人均收入3713泰铢，城市为7927泰铢，相差 2.13倍1981年，农村人均收入8305泰铢，城市人均收入为18141泰铢，为农 村人口收入的2.1倍1994年城市人口收入高达4. 8万泰铢，农村人口收入为 1・2万泰铢，城乡收入差距已经扩大到了 4倍因此泰国的贫困问题主要是农村 贫困问题泰国农业从20世纪80年代初期占GNP的22. 3%,下降到90年代的 11.5%,但农业劳动了力却占全国劳动力的60%以上2003年，在泰国北部，东北 部一些贫困地区，有的乡村民众年收入不足30美元第二，贫困地区分布不均 曼谷地区的收入远高于其他地区2006年，泰国的家庭收入为户均1. 78万泰铢 其中，最富裕的曼谷地区为3. 31万泰铢，最落后的东北部地区为1・18万泰铢， 仅为曼谷地区的约l\3o产业集中于曼谷是导致泰国其他地区贫困的主要原因 第三，收入差距大从1979~1992年，泰国20%最富裕占国民财富比重从49. 26% 升至58. 98%,而20%最贫困者所占比重则冲6. 05%降至3. 96%,两者差距从8. 14 倍扩大到14.90倍。

1997年金融危机后，两者差距有所缓和，2007年所占比重 分别为54. 86%和4. 54%尽管泰国的基尼指数已从1992年的最高点0. 536回落至 2007年的0.499,但依然相对较高为了解决贫困问题，泰国政府也曾经采取过一系列措施政府支持大 规模开垦土地和实施农产品价格补贴泰国政府认为，贫困实际上是农民的贫困, 因此，只要农民的收入增加了，贫困问题就解决了由于泰国有大量的可开星土 地资源，因此70〜80年代期间，大规模开荒使农村贫困人口比例减少到23%但 是由于1985年世界农产品价格下降，农村贫困人口比例迅速M升到30%.在第五 个经济发展计划小，泰国提岀了发展的具体方案,将全国12555个村列为贫困村, 并冃政府保证向这些贫困村捉供特别发展基金但是，反贫困政策在政府发展计 划中是经济出口发展战略的一个次要部分，政府的反贫困项目执行并不冇力，如 通过分配解决贫困问题就没有真正发挥作用提供已经成为世界上收入最不平等 的国家Z-o K次，泰国政府冇希望通过发展城市经济和加速城市化进程减少贫 困城市经济发展了，劳动力需求扩大，农村劳动力向城市传移，就可以解决农 村贫困问题但是实际上许多农民到城市打工是临时性的，农村劳动力转移的规 模冇限。

再次泰国希望通过分散发展，建立和发展地区经济中心来消除贫困 具体措施是分散工业减少地区差别，开发边远地区资源，解决边远地区的贫困问 题泰国采取的这些反贫困措施的效果不明显因为，靠开星土地，农业劳动生 产率并没冇得到很大的捉高，农民收入增加很慢政府对农产品发补贴不能到达 农民手中，好处基本上被中间商人攫取另外，由于可开垦土地的减少以及人口 的增多，农户经营土地的规模迅速缩小，农业规模经营的效益逐渐丧失；新增加 人口难以获得土地所有权，只能租种土地，因此无法通过抵押土地获得提高农业 生产率所需要的贷款，所有权障碍限制了农业生产率的提高，也就不能从根本上 减少农村的贫困政府希望分散发展，但由于产业分布的基木条件没有发生重大的变化，产业 仍然大多数集中在曼谷地区城市具有广大的市场，收入水平较高，购买力较强 比较利润相同的情况企业建立在中心城市能够有效的降低交易成木城市往 往是政治，经济，文化和教育中心在政府的干预经济中，企业能够得到一些非 经济利益不过，泰国政府也看到了这些措施的局限性，制定了新的长远计划以及促进 外国投资的激励措施，而且在社会领域内制定了许多旨在帮助弱势群体的有利于 贫困人口脱贫的政策。

2001年他信政府执政后，提出新农村发展思路一-依靠财 政扶持江南城经济纳入市场化轨道，通过城市和海外销售网，构建农村产业的特色生产和规模经济，从而逐负债农民三年步捉高农民的生活水平为此，泰国政 府相继推出一系列的“草根政策”，其中包括：“负债农民三年缓债计划”-一 由农业和农业合作社银行负责实施，允许全国200多万农村债务人延迟三年偿述 总值500多亿泰铢的贷款，并免除三年内的利息；“一乡一特产”计划一-效仿H 本，鼓励各乡镇发掘本地智慧，开发特色产品，并由政府在宣传和销售方而给与 扶持「'乡村基金”计划一-由政府从财政开支中计划拨种子基金，为全国每个村 庄和城市社区捉供一百万泰铢资金，以信贷方式支持农业技术改造，项目；“资 产化资本”特产品加工等项目；“三十台柱治百病”计划一-建立基本覆盖全国 医疗保障网络，确保农民仅支付30泰铢；能够得到医疗服务和药品“仁爱”系 列计划一-由政府财政岀资，为农民和城市贫民捉供廉价的住宅，水电，生产资 料，以及人寿保险项目；“资产化资本”计划-一允许农民以土地所有权，承租权, 国有土地使用权，知识产权，机器为抵押，向国有指定银行贷款，用于生产性投 资。

尽管在政策实施过程中，各种学术质疑和舞弊丑闻不断，但从贫困地区特别 是东北部地区发展来看，成效还是相对显著（见表1-3）九、国家人口政策泰国比较注重人口增长与发展的关系，和早就开始实行人口控制政策20 世纪前半期，泰国政府曾鼓励人口增长，给予多子女的家。