三亚市上半年旅游工作总结-月工作总结.docx

三亚市2021年上半年旅游工作总结|月工作总结 　　摘要: 上半年，本市旅游工作认真落实党的十七大和十一届人大会议精神，落实科学发展观，根据市委、市政府的布署，继续实施旅游产业“转型增效、协调发展”战略，以中国改革开放30周年海南建省20周年及三亚成为奥运火炬境内首传城　　　　上半年，本市旅游工作认真落实党的十七大和十一届人大会议精神，落实科学发展观，根据市委、市政府的布署，继续实施旅游产业“转型增效、协调发展”战略，以中国改革开放30周年海南建省20周年及三亚成为奥运火炬境内首传城市活动为契机，以提升三亚旅游国际化水平为关键，以提升城市营销和行业管理水平为抓手，克服航空运力和出入境政策调整、全国部分地域雨雪冰冻灾难、手足口疫情、四川地震灾难等不利原因的影响，旅游产业运行保持良好势头的目标　　一、上半年旅游接待基础情况　　接待游客情况全市旅游饭店接待过夜游客万人次，同比增加%其中，我国游客万人次，境外游客万人次，同比分别增加%和%市场总体表现为：接待量仍保持上升势头，但增幅趋小，尤其是入境游市场经过几年的大幅增加以后出现回落态势，我国游和入境游两大市场“翘翘板”现象显著　　旅游收入情况。

旅游总收入亿元，同比增加%其中，我国旅游收入亿元，同比增加%；旅游外汇收入万美元，同比增加%　　二、上半年关键工作及成效　　旅游宣传“高大新”，取得空前效果　　以奥运火炬首传、博鳌论坛、海南建省三亚升格20周年等重大活动为契机，认真制订和策划针对境内外客源市场的旅游宣传计划，策划和组织了十几项高规格、大规模、新形式的旅游宣传活动，吸引全球的眼光，为旅游市场保持增加势头提供有力保障　　----借助博鳌论坛，宣传“休闲三亚”新形象今年博鳌论坛是该论坛设置以来规模最大的一第二年会会议前后，国家主席胡锦涛在三亚举行了一系列国事活动，开创了在首全部之外举行主要国事活动和休闲外交相结合的先河，三亚成为亚洲及全球主要事务对话的平台旅游宣传以此为契机，大张旗鼓，宣传造势，形成“论坛在博鳌，休闲在三亚”的格局　　----海南建省三亚升格20周年系列文化宣传活动深化了文化三亚的内涵围绕“漂亮三亚?浪漫天涯”的城市名片，组织开展以漂亮、浪漫、健康、时尚为专题的景区惠民活动、文艺活动、成就展活动、焰火晚会和大型汇报文学集《天堂三亚》发行等系列文化活动，展示了三亚20年来改革开放、经济发展的辉煌成就，深化了文化三亚的内涵。

　　----利用奥运火炬首传举行新闻盛宴5月4日，作为北京奥运火炬境内首传城市，奥运给予三亚全球瞩目标光环，三亚迎来了各路奥运官员、商界、体育界、演艺界、新闻界名流，又一次聚焦了世界的眼光，又一次登上国际舞台潇洒走一回境内外100多家主流媒体、500多名记者聚焦三亚，盛况空前，是三亚有史以来规模最大的一次新闻盛宴　　以上活动为三亚发明了城市推广的媒体聚焦效应，尤其是作为国事活动和休闲外交的主要平台、奥运火炬境内接力的第一棒，为三亚注入了更多的文化元素，助力三亚从“旅游文化”向“文化旅游”转型；境内外主流媒体盛况空前的专题报道，为三亚在全世界做了一次空前的大广告，三亚的碧海蓝天、热带风光、民俗风情淋漓尽致地展现在世人面前　　锐意创新，旅游促销取得新结果　　在旅游促销内容和形式上，坚持创新是营销的关键，不停进行新的探索和尝试，旅游促销取得新的突破和新结果　　----阔步“走出去”，三亚旅游形象大放异彩整合全省主流媒体和全市旅游企业的力量，大兵团出征德国参与“2021柏林国际旅游展”及北欧四国旅游促销活动，在柏林ITB上,以设置独立展台，聘任国际著名制作企业布展，邀请世界小姐机构总经理史蒂芬先生和现任世界小姐、三亚形象大使张梓林小姐出席造势，将三亚的自然美和世界的时尚美完美地结合，三亚旅游促销规格、规模、影响空前，达成了良好的促销效果；在柏林成功设置三亚第一个境外旅游办事处，拓宽市场渠道；赴郑州参与“2021年中国我国旅游交易会”；协调市旅游饭店业协会组织旅游饭店行业考察团赴香港、马尼拉、台湾考察新的“健康专题酒店”发展趋势，推介三亚；赴阿拉木图参与哈萨克斯坦第三届国际旅游交易会，向哈萨克斯坦等中亚国家的旅游企业推介三亚的热带旅游度假产品。

这是三亚旅游形象首次亮相该交易会，引发和会旅行商的广泛关注，并在当地产生强烈反响交易会上，本市促销团共接待旅游商3000余人，发放资料6000余份；当日签署旅游合作协议100多份；相关企业和南方航空、东方航空达成合作意向，将立即开通“阿拉木图―广州―三亚”、“阿拉木图―三亚”的旅游包机，三亚开辟新的国际度假客源市场取得新的实质性进展　　----请进来“借口”促销，事半功倍邀请我国外客源地的著名旅行商和媒体前来三亚考察、踩线、拍摄、采风，借助其资源放大三亚旅游形象，促进本市旅游业的快速发展半年来，共接待来自德国、俄罗斯、英国、香港及我国的旅行商考察团近10批次，一百余人；共接待了来自韩国、新加坡、德国、俄罗斯、香港及我国的中央电视台、美联社电视北京分社、内蒙古卫视、《中国报道》、《奥运特刊》等的媒体记者采访考察团近20批次，200余人尤其是邀请包含俄罗斯国家第一电视台、俄罗斯电台、《共青团真理报》、《独立报》、《新消息报》、《路路通杂志》等在内的8家电视电台、16家报刊媒体67人组成的采访团前来亲身感受三亚的旅游资源和环境，匡正了外国部分媒体就中国近期发生的手足口病和四川特大地震对本市旅游环境的影响所做的不实报道，对稳定本市俄罗斯客源市场起到主要作用。

　　----利用媒体资源，开展高密度宣传攻势利用全球关注北京奥运的有利契机，锁定全球近30亿电视受众群体，利用中央电视台的强势媒体平台，加大三亚形象广告投放力度，强化三亚城市形象和旅游形象一是以我国高端人群为关键目标受众，在中央电视台CCTV-1/新闻《朝闻天下-媒体广场》栏目投放第一季度三亚形象广告；二是以世界华人为关键目标受众，在CCTV-4/《走遍中国》栏目投放第二季度三亚形象广告；三是以世界华人、外国人为关键目标受众，在CCTV-4和CCTV-9的《天气预报》栏目投放整年三亚形象广告；四是以社会公众为目标受众，在中央电视台《请您欣赏》栏目投放3个季度三亚风光广告另外，还制作了专门宣传三亚的《奥运特刊》　　----“一程多站”旅游合作初见成效借助香港的窗口和“跳板”作用，和香港同行推出“香港商务购物+三亚度假”的“一程多站”式旅游产品，在香港树立了三亚旅游新形象，推进香港游客量的增加上半年，香港游客接待量万人次，同比增加%，扭转了连续多年下滑的颓势　　以上促销工作降低了很多不利原因的影响，游客接待量总体保持增加势头　　旅游国际化水平有了新提升　　依据本市2021年旅游及社会经济发展情况，着手对旅游国际化战略开启方案实施效果进行评定及二期行动计划的研究和编制工作。

经过评定，2021年三亚旅游国际化发展指数达成，比2021年旅游国际化发展指数提升了个百分点三亚旅游国际化发展指数贡献率最高的前5位指标排序为：国际航班通达境外城市数量、固定国际航班数量、国际航班通达境外国家数量、国际旅游收入、外籍人口占常住人口比重经过分析三亚旅游国际化战略开启方案实施中存在的关键问题和差距，正在着手二期行动计划的研究和编制工作　　旅游产业管理迈出新步子　　----健全行业协会体系根据完善社会主义市场经济体制的总体要求，加紧推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，主动筹备激活旅游协会工作依据国务院办公厅有关行业协会改革和发展的意见和市政府分管领导的指示，三亚市旅游协会将采取政会分开的管理方法，会长、副会长职务均由旅游企业的关键责任人或旅游专业协会会长担任，秘书长职务也是聘任非政府行政人员担任，理顺政府和行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，实现依法设置、民主管理、行为规范、自律发展，现在市旅游协会2021年会员大会筹备工作大部分已完成　　----实施一系列行业管理步骤一是安全生产工作常抓不懈，完成旅游企业安全检验和关键部位安全排查工作，组织旅游溺水救护演练和消防救助演练；组织安全生产法规讲座，抓好安全生产月工作。

二是组织开展优异旅游企业和优异个人评选活动三是做好旅行社年检、饭店星评和星评复核和景区等级评定的服务工作四是和时俱进，加紧修编旅游发展总体计划制订了《三亚旅游发展总体计划修编工作方案》，并开展了实施工作　　旅游依法行政跨上新台阶　　----创新执法模式开启协商机制，和市城郊法院在使使用方法律武器维护旅游市场秩序上统一认识，形成协力，在市旅游质监所设置的旅游法庭，并在关键景区设置巡回旅游法庭，快速处理旅游投诉案件，取得了良好的效果；争取到省旅游局的大力支持，春节期间，省旅游质监总队派出两名执法人员到本市和市旅游质监所协同执法，有力处理了长久以来三亚本身难以处理的、权限以外的旅游投诉问题　　----规范行政执法行为和程序一是对原有的规范性文件进行了清理，严格管理规范性文件的内容和制订程序；二是制订了规范行政执法行为的《办理行政案件程序要求》、《旅游市场检验要求》、《处理旅游质量投诉程序要求》三个要求，启用新版旅游行政执法法律文书，制订了《行政执法步骤图》、《处理投诉步骤图》和《市场检验工作步骤图》；三是梳理法律条文，编制了从事导游和旅行社经营活动常见违法行为及其对应罚则，依法行政深入落到实处。

　　----清理整改黑社规范旅游市场是一项长久、复杂、艰巨的工作，本市打击“黑社”连续不停，并取得一定成效，不过，因为种种原因，“黑社”经营活动并未得到根除为处理这个问题，本局开启协商机制，和工商部门携手基础完成了对黑社的摸底，正在起草《三亚市旅游行业“黑社”的现实状况及整改的对策提议》，提请市政府开展大力度的整改　　旅游服务推出新举措　　----推进三亚游客到访中心项目重新开启三亚游客到访中心项目，组织相关人员对原方案进行优化，调整了咨询点的布局、合作模式和运行机制现在，游客到访中心的各服务网点在凤凰国际机场、凤凰岛国际邮轮码头、解放路步行街、大东海广场、亚龙湾国家旅游度假区、南山、大小洞天、天涯海角等游客集散地稳步推进　　----开启亚龙湾医疗救助中心项目遵照“以游客为本”的服务理念，针对亚龙湾地域的医疗现实状况及游客急需医疗救助服务的问题，和卫生部门、市人民医院和亚龙湾内多家酒店等相关单位进行沟通，初步达成在亚龙湾内设置医疗抢救机构的共识，并开展专题调研，依据相关的法律条文、医疗机构设置的条件和要求等，形成《亚龙湾国家旅游度假区医疗抢救现实状况调研汇报》上报市政府市政府已经责成相关部门组织实施。

　　----加紧推进标准化服务为了使旅游服务质量有章可循，依据三亚旅游服务特点，编制了《三亚市特色旅游服务质量等级和评定》、《三亚市潜水旅游管理条例》和《三亚导游词规范标准》，举行专题培训班3期，组织相关企业学习，掌握相关业务知识，受到了社会的一致好评　　----加强旅游培训在槟榔河文明生态村举行文明礼仪培训班，培育新农村旅游示范点；前后举行特色旅游服务质量等级和评定、总经理论坛、旅游安全救助和导游员等培训班，在旅游行业传输最前沿的研究结果　　另外，上半年局机关继续强化政府服务职能，加强机关作风和制度建设，当好企业和游客的“服务员”不停完善机关办事议事规则、督办制度、党风监督制度、领导班子和领导干部党风廉政建设工作制度、机关干部行为规范准则等相关工作制度，增加政治学习、业务学习的时间和内容，优化了依法行政环境；坚持以服务为宗旨，开展市场调研，提请市政府处理产业发展面临的实际问题；加强旅游续建、新建关键项目标跟踪服务工作；为企业和游客排忧解难，处理多种投诉和突发事件164宗，结案率100%，收到游客感谢信3封；全局上下热心为企业和游客服务，热心处理群众来信来访，机关服务质量有了新提升。