国家级贫困县.doc

国家级贫困县百科名片国家级贫困县是国家为帮助贫困地区设立的一种标准目前共有592个国家贫困县（包括县级行政单位区、旗、县级市）国家为扶持贫困地区，设立国家级贫困县标准，资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定，审批工作共进行过三次少数民族自治地区有不同评定标准，称民族自治地方国家扶贫工作重点县2012年3月，国家级贫困县调整名单出炉，调出38区县，但总数不变词目简介　　是国家为扶持贫困地区设立的一种标准目前，共有592个国家贫困县（旗、市）随着社会的不断发展和改革开放的不断深入，人民的生活水平有了大幅度的提高，中国部分地区已经达到了小康水平，但还是有不少地区的经济水平相当落后，国家为了扶持这些地区，设立一个国家级贫困县标准，其资格需经过中华人民共和国国务院扶贫开发领导小组办公室认定，审批工作在1986年、1994年和2006年共进行过三次少数民族自治地区有着不同的评定标准，称其为民族自治地方国家扶贫工作重点县根据国务院发布的2006年版《中国农村扶贫开发概要》，达到标准的县级行政区总共有592个，民族自治区贫困县共有341个 国家级贫困县在各级地方政府中会得到重视，优先发展产业化建设享受中央财政扶贫资金，同时中央亦会通过多种方式进行扶贫。

如较为发达的东部地区对口支援西部地区，称为“东西扶贫协作”；开展劳动力转移培训，称为“雨露计划”一些大型企业、学校和公益组织也会相应地对贫困县优先进行各种扶持，称为“社会扶贫”与此同时，国家级贫困县还与许多发展中国家政府进行国际交流，互相借鉴脱贫致富的经验在贫困地区的学生也会受到国家的优惠政策，以鼓励知识脱贫 　　[2-4]随着社会的不断发展和改革开放的不断深入，人民的生活水平有了大幅度 的提高，中国部分地区已经达到了小康水平，但还是有不少地区的经济水平相当落后，国家为了扶持这些地区，在1986年和1994年，国家分两次确定了331个和592个国家级贫困县，其目的是为了集中力量保证供给，防止扶贫资金的分散使用 标准确认　　以县为单位，1985年年人均收入低于150元的县，对少数民族自治县标准有所放宽1994年基本上延续了这个标准，1992年年人均纯收入超过700元的，一律退出国家级贫困县，低于400元的县，全部纳入国家级贫困县 重点县数量的确定采用"631指数法"测定：贫困人口（占全国比例）占60%权重（其中绝对贫困人口与低收入人口各占80%与20%比例）；农民人均纯收入较低的县数（占全国比例）占30%权重；人均GDP低的县数、人均财政收入低的县数占10%权重。

其中：人均低收入以1300元为标准，老区、少数民族边疆地区为1500元；人均GDP以2700元为标准；人均财政收入以120元为标准 　　根据以上原则和方法，在全国中西部21个省区市确定了592个县（旗、市）为国家扶贫开发工作重点县它们集中在少数民族地区、革命老区、边境地区和特困地区，其中老、少、边县的比例分别由"八七计划"的18.43%、6%上升到31%、45%、9%据初步测算，重点县覆盖的贫困人口（625元）占全国的54%，低收入人口（865元）占57% 2012国家级贫困县，红色退出，绿色新入地区分布国家级贫困县的划定标准以当地人年均纯收入作为依据，而少数民族地区与革命老区则相应的降低标准国家级贫困县主要集中在中西部地区，且多集中于革命老区、少数民族地区以及边疆地区（通常合称为“老少边穷”）标准随着时间的推移而有所更改，部分县也随之退出国家扶持范围依照目前的2006年标准，592个国家级贫困县分布于全中国21个省级行政区内，其中以云南省为最，其后为陕西省与贵州省以及后续的甘肃省等341个民族自治区贫困县分布于全中国17个省级行政区内，以西藏自治区为最，其次为云南省和贵州省 名单微调　　2012年3月19日，国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站公布了592个国家扶贫开发工作重点县名单。

此前“高调炫贫”的湖南省新邵县不在该名单上，引发关注据了解，新邵县当 38个县区被调出 总数仍为592个时庆祝的被纳入国家“集中连片特困地区”，与国家级贫困县概念不同新邵未出现在该名单上，并不出人意料 　　“连片特困”将成主战场 　　在公布的名单中，各贫困县都分布在中西部地区，其中西部省份占375个在所有省份中，贫困县最多的是云南，有73个；其次是陕西和贵州，有50个[2] 详细名单河北省39个 　　石家庄市：平山县、灵寿县、赞皇县、行唐县 　　张家口市：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县 　　承德市：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县　 　　秦皇岛市：青龙县 　　保定市：阜平县、涞源县、顺平县、唐县 　　沧州市：海兴县、盐山县、南皮县　 　　衡水市：武强县、武邑县、饶阳县、阜城县 　　邢台市：临城县、广宗县、巨鹿县、新河县、平乡县、威县 　　邯郸市：魏县、大名县 山西省35个 　　太原市：娄烦县 　　大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县 　　朔州市：右玉县 　　长治市：平顺县、武乡县、壶关县 　　忻州市：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县 　　晋中市：和顺县、左权县 　　临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县 　　运城市：平陆县 　　吕梁市：中阳县、临县、方山县、岚县、石楼县 　　【注：吕梁市兴县已脱离贫困，世界上最长的运煤隧道、于2011年在兴县南山开工】 内蒙古31个 　　呼和浩特市：武川县 　　包头市：　 　　赤峰市：宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗 　　通辽市：库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗 　　鄂尔多斯市： 　　呼伦贝尔市：鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗 　　兴安盟：科右中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县 　　锡林郭勒盟：太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗 　　乌兰察布市：商都县、化德县、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗、卓资县、兴和县 吉林省8个 　　白城市：大安市、镇赉县、通榆县 　　白山市：靖宇县 　　延边朝鲜族自治州：汪清县、安图县、龙井市、和龙市 黑龙江14个 　　哈尔滨市：延寿县 　　齐齐哈尔市：拜泉县、甘南县、泰来县 　　大庆市：林甸县　 　　鹤岗市：绥滨县 　　佳木斯市：同江市、桦南县、桦川县、抚远县、汤原县 　　双鸭山市：饶河县 　　绥化市：兰西县、海伦市 安徽省19个　 　　阜阳市：临泉县、阜南县、颍上县、颍东区 　　亳州市：利辛县 　　安庆市：太湖县、宿松县、岳西县、潜山县 　　六安市：寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县 　　池州市：石台县 　　宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县 江西省21个 　赣州市：兴国县、宁都县、于都县、寻乌县、会昌县、安远县、上犹县、赣县 　　吉安市：井冈山市、永新县、遂川县、吉安县、万安县 　　上饶市：上饶县、横峰县、鄱阳县、余干县 　　抚州市：广昌县、乐安县 　　九江市：修水县 　　萍乡市：莲花县 河南省31个 　　洛阳市：嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、栾川县[5] 　　信阳市：新县、固始县、商城县、光山县 、淮滨县[5]　 　　商丘市：虞城县、睢县、宁陵县、民权县[5]　 　　驻马店市：新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县[5] 　　南阳市：淅川县、桐柏县、南召县、社旗县[5] 　　濮阳市：台前县、范县[5]　 　　平顶山市：鲁山县[5] 　　新乡市：封丘县[5]　 　　开封市：兰考县 　　安阳市：滑县[5] 　　周口市：淮阳县、沈丘县[5] 　　三门峡市：卢氏县 湖北省25个 　　恩施土家族苗族自治州：利川市、建始县、巴东县、恩施市、宣恩县、来凤县、咸丰县、鹤峰县 　　十堰市：郧西县、竹山县、竹溪县、郧县、房县、丹江口市 　　黄冈市：英山县、罗田县、麻城市、红安县、蕲春县 　　宜昌市：长阳县、秭归县 　　孝感市：孝昌县、大悟县 　　黄石市：阳新县 　　直辖单位：神农架林区 湖南省20个 　　张家界市：桑植县 　　益阳市：安化县 　　岳阳市：平江县 　　郴州市：桂东县、汝城县 　　永州市：新田县、江华县 　　邵阳市：隆回县、城步县、邵阳县 　　怀化市：沅陵县、通道县 　　娄底市：新化县 　　湘西土家族苗族自治州：古丈县、泸溪县、保靖县、永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县 广西区28个 　　南宁市：马山县、隆安县、上林县 　　河池市：环江县、罗城县、凤山县、东兰县、巴马县、都安县、大化县 　　百色市：田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县、西林县 　　崇左市：天等县、龙州县 　　柳州市：三江县、融水县 　　来宾市：金秀县、忻城县 　　桂林市：龙胜县 　　贺州市：昭平县、富川县 海南省5个 　　直辖单位：保亭县、琼中县、五指山市、白沙县、临高县 重庆市14个 　　城口县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、开县、万州区、秀山县、黔江县、酉阳县、彭水县、石柱县、武隆县、丰都县 四川省36个 　　广元市：苍溪县、朝天区、旺苍县 　　南充市：阆中市、仪陇县、嘉陵区、南部县 　　广安市：广安区 　　乐山市：马边县 　　泸州市：古蔺县、叙永县 　　宜宾市：屏山县 　　巴中市：通江县、南江县、平昌县 　　达州市：宣汉县、万源市 　　阿坝藏族羌族自治州：壤塘县、黑水县、小金县 　　甘孜藏族自治州：石渠县、理塘县、色达县、德格县、甘孜县 　　凉山彝族自治州：美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、木里县、越西县、甘洛县 贵州省50个 　　黔东南苗族侗族自治州：雷山县、从江县、剑河县、榕江县、黎平县、麻江县、丹寨县、台江县、岑巩县、锦屏县、三穗县、天柱县、黄平县、施秉县[5] 　　黔西南布依族苗族自治州：晴隆县、望谟县、册亨县、平塘县、贞丰县、普安县、兴仁县、安龙县 　　毕节地区：纳雍县、赫章县、大方县、织金县、威宁县 　　铜仁地区：沿河县、松桃县、思南县、石阡县、印江县、江口县、德江县 　　黔南布依族苗族自治州：三都县、长顺县、罗甸县、荔波县、独山县 　　六盘水市：水城县、六枝特区、盘县 　　安顺市：紫云县、关岭县、普定县、镇宁县 　　遵义市：道真县、务川县、正安县、习水县 云南省73个 　　昆明市：东川区、禄劝县、寻甸县 　　曲靖市：富源县、会泽县 　　保山市：施甸县、龙陵县、昌宁县 　　昭通市：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县 　　丽江市：宁蒗县、永胜县 　　普洱市：镇沅县、墨江县、景东县、江城县、孟连县、西盟县、澜沧县、宁洱县 　　临沧市：永德县、凤庆县、沧源县、镇康县、云县、临翔区、双江县 　　文山壮族苗族自治州：广南县、马关县、砚山县、丘北县、文山市、富宁县、西畴县、麻栗坡县 　　西双版纳傣族自治州 ：勐腊县[5] 　　德宏傣族景颇族自治州：梁河县 　　怒江傈僳族自治州：泸水县、兰坪县、贡山县、福贡县 　　迪庆藏族自治州：维西县、香格里拉县、德钦县 　　大理白族自治州：漾濞县、鹤庆县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县 　　楚雄彝族自治州：双柏县、南华县、大姚县、姚安县、武定县、永仁县。