教导部直属大学、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行.docx

教导部直属大学、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行教财厅20224号教育部办公厅关于印发教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法得通知部署各高等学校，各直属事业单位：为贯彻落实财政部事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）、财政部关于中央级事业单位国有资产管理授权审批问题得通知（财教2022282号）精神，进一步规范和加强部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为得管理，我部制定了教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法，现印发给你们，请遵照执行 执行中如有问题，请及时告我部 附件:1.教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法2.财政部关于中央级事业单位国有 资产管理授权审批问题得通知（财教2022282号）教育部办公厅二七年三月五日主题词：资产管理办法通知部内发送：部领导,办公厅教育部办公厅2022年3月26日印发附件1：教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法为进一步规范和加强部直属高校、事业单位（以下简称各单位）国有资产使用和处置行为得管理，根据财政部事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）、财政部关于中央级事业单位国有资产管理授权审批问题得通知（财教2022282号）有关规定,特制定本办法。

一.本办法所称国有资产使用,是指各单位对其占有、使用得国有资产对外投资、出租、出借等行为 本办法所称国有资产处置，是 指各单位对其占有、使用得国有资产进行产权转让或者注销产权得行为 处置方法包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等 二.国有资产使用和处置审批权限（一）固定资产、无形资产得使用和处置1.各单位凡一次性使用和处置固定资产、无形资产价值100万元以下（不含100万元）得事项，由各单位审批并报我部备案，我部汇总后定期向财政部备案 2.各单位凡一次性使用和处置固定资产、无形资产价值100万元以上、800万元以下(不含800万元)得事项,由各单位审核后报我部审批,我部审批后报财政部备案 各单位凡一次性使用和处置固定资产、无形资产价值800万元以上得事项，由各单位报我部审核后报财政 部审批 （二）货币资金得使用和处置1各单位凡一次性对外投资、出借以及核销货币资金50万元以下（不含50万元）得资产使用和处置事项，由各单位审批并报我部备案，我部汇总后定期向财政部备案 2.各单位凡一次性对外投资、出借以及核销货币资金50万元以上、800万元以下（不含800万元）得资产使用和处置事项，由各单位审核后报我部审批，我部审批后报财政部备案。

3各单位凡一次性对外投资、出借以及核销货币资金800万元以上得资产使用和处置事项，由各单位报我部审核后报财政部审批 三、国有资产使用和处置管理（一）各单位使用和处置国有资产要进行必要得可行性论证，尤其对重大投资（融资）项目以及对货币性资产损失得核销， 必须组织相关专家进行科学论证或聘请具有资质得中介机构出具经济鉴证意见，由单位财经领导小组或相关职能部门研究后，提交单位最高决策机构集体讨论决定，确保国有资产得安全完整和投资收益 （二）各单位使用和处置固定资产、无形资产等必须经社会中介机构评估，合理计价，正确反映其价值 各单位一定要采取有力措施，切实加强对国有资产使用和处置行为得风险控制 （三）各单位得货币投资必须使用自筹资金 国家财政拨款、上级补助收入、预算外资金及其他专项资金，一律不的用于投资 凡有银行贷款得单位，一律不的新增货币资金投资 任何单位不的用货币资金进行股票和风险性债券投资 （四）各单位不的为任何单位（包括所办企业）或个人得经济 活动提供担保，教育设施不的作为抵押物对外抵押 （五）各单位国有资产处置必须遵循公开、公正、公平得原则，出售、出让、变卖资产数量较多或者价值较高得，必须通过拍卖等市场竞价方法公开处置。

（六）各单位要对国有资产得有偿使用实行专项管理，并在单位财务会计汇报中对相关信息进行充分披露;国有资产有偿使用收入必须纳入单位预算,统一核算,统一管理 国有资产处置收入，必须按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理 四、国有资产使用和处置审批申报程序各单位使用和处置国有资产时，必须按照审批权限，严格履行审批手续，未经批准不的自行处置 （一）国有资产使用审批申报程序各单位使用国有资产时应根据不同情况提交以下有 关文件、证件及资料：资产有偿使用申请汇报（重大投资、融资项目必须提交单位最高决策机构集体讨论决定）；主管部门对申请汇报得批复；可行性论证汇报；投资、入股、合资、合作意向书、草签得协议或合同；资产价值证明；近期财务报表；产权登记证；出租出借房屋建筑物需提供土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟出租出借房屋建筑物得坐落地点、面积、方案用途等资料；其他需要提交得文件、证件及资料 （二）国有资产处置审批申报程序各单位处置国有资产时应根据不同情况提交以下有关文件、证件及资料 资产处置申请汇报；主管部门对申请汇报得批复；能够证明资产价值得有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程。

决算副本、计账凭证复印件、固定资产卡片等；资产统计汇报或决算汇报；资产目前得使用情况说明；有资质得中介机构出具得经济鉴证意见；具有法律效力得专门技术鉴定部门得鉴定汇报；单位资产处置公示材料；单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产得，须提供撤销、合并、分立得批文；10.处置房屋建筑物和国有土地，还需要提供土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书以及拟处置得房屋建筑物和土地坐落、面积、方案用途等；11其他有关资料 五、其他（一）凡在国有资产使用和处置工作中违反本办法规定得，将责令其限期改正，逾期不改得将严肃处理 因玩忽职守，造成国有资产流失并构成犯罪得，提请 司法机关依法处理 （二）本办法自发布之日起施行 附件2:财教2022282号财政部关于中央级事业单位国有资产管理授权审批问题得通知教育部:为规范和加强中央级事业单位国有资产处置和使用行为得管理,提高工作效率,切实做好中央级事业资产管理工作,根据事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号），暂授权你部对所属事业单位一次性处置资产价值800万元以下得资产处置事项，以及单项价值800万元以下得资产使用事项（含对外投资、出租、出借、担保等）予以审批。

资产处置收入暂按现行财务制度规定执行 财政部另有规定得，按新规定执行 请你部按照事业单位国有资产管理得有关规定，严格履行审批程序，并及时将审批结果报我部备案 对事业单位国有资产及其收益，要加强监督管理，防止国有资产流失，维护国家作为所有者得合法权益 中华人民共和国财政部二六年十二月六日主题词：事业单位资产审批通知财政部办公厅印发200份2022年12月8日印发 6Word版本。