国家现代农业产业园建设水平监测评价办法（试行）.doc

重庆现代农业产业园绩效评价办法（试行）（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为贯彻中央一号文件关于加快建设国家、省、市、县现代农业产业园（以下简称“产业园”）的工作部署，严格落实市政府高质量创建产业园的有关要求，参照《国家现代农业产业园监测评价办法（试行）》，遵循《重庆市现代农业产业园建设管理办法（试行）》，为及时反映、综合评价全市各级产业园建设情况，特制订本办法第二条 本办法适用于市级产业园建设创建国家级产业园应首先遵循此办法区县级产业园可参照此办法执行第三条 各产业园应建立统计制度，确保数据真实可靠、方法简便易行、结果客观公正第二章 绩效评价指标第四条 围绕主导产业提质增效、示范引领产业振兴，产业链条要素集聚、示范引领优先发展，拓展延伸农业功能、示范引领融合驱动等条件，开展产业园发展水平绩效评价第五条 绩效评价指标体系包括六个方面一）主导产业综合效益包括劳动生产率、土地产出率、主导产业产值与产业园总产值比值、土地适度规模经营率等4项指标二）一二三产融合发展水平包括农产品初加工转化率、农产品加工业产值与农业总产值比值、二三产业产值与农业总产值比值等3项指标三）要素集聚水平。

包括市级及以上农业产业化龙头企业数量、科研单位数量、农业科技进步贡献率、新型职业农民占生产经营者比重、农业机械化率高于所在区县平均水平、农业生产数字化水平高于所在区县平均水平、高标准农田覆盖率、农产品冷链流通率等8项指标四）绿色发展水平包括畜禽粪污综合利用率、亩均化肥和农药施用量低于所在区县平均水平、农产品质量安全抽检合格率、“两品一标”农产品占比等4项指标五）联农带农水平包括参加合作社的农户比重、农民人均可支配收入高于所在区县平均水平、村集体经济年经营性收入等3项指标六）支持保障水平包括财政投入与产业园总产值的比值、金融社会资本与财政投入的比值等2项指标第六条 数据可通过统计部门或行业管理部门统计调查获取现有统计调查未覆盖的，由各产业园建立统计制度进行采集第七条 评价综合得分为各评价指标得分加权之和，满分为100分第三章 绩效评价程序第八条 各产业园应对照绩效评价指标，认真开展绩效自评价，形成自评报告和评价得分表，并报送市农业农村委和市财政局第九条 每年12月前启动产业园绩效评价工作市农业农村委会同市财政局共同组织专家或委托第三方机构复核自评材料，结合日常工作督导、建设工作推进等情况，于次年1月底前得出绩效评价结果。

第四章 结果运用第十条 市农业农村委汇总分析绩效评价指标，分区域分类型总结推广模式范例，发布产业园建设情况分析报告，对产业园进行综合评估后，并以适当方式予以发布第十一条 市农业农村委、市财政局加强绩效评价结果运用，及时将结果反馈各区县主管部门，督促问题整改第十二条 根据百分制打分结果，划分60—70分、70—80分、80—90分、90分以上四个档次，并提出次年市级财政奖补资金安排建议第十三条 各产业园所在区县对绩效评价数据真实性负责对报送虚假数据的产业园，经查实后，市农业农村委、市财政局将予以通报批评情况严重的，将取消其市级财政奖补资金资格第五章 附 则第十四条 本办法自公布之日起实施附件：现代农业产业园绩效评价指标体系 附件 现代农业产业园绩效评价指标体系 产业园名称： 主导产业：产业园占地面积（万亩）： 产业园耕地面积（万亩）： 产业园总产值（亿元）：填表人及联系方式： 区县主管部门审核人：填报日期： 年 月 日指标分类类别分值（分）测算指标指标名称指标权重单位目标值指标值得分主导产业综合效益251.1劳动生产率高于所在区县水平6%301.2土地产出率高于所在区县水平6%301.3主导产业产值与产业园总产值比值8%501.4土地适度规模经营率5%60一二三产融合发展水平152.1农产品初加工转化率5%702.2农产品加工业产值与农业总产值比值5—2.5:12.3二三产业产值与农业总产值比值5—3.5:1要素集聚水平243.1市级及以上农业产业化龙头企业数量2个23.2科研单位数量2家23.3农业科技进步贡献率3%653.4 新型职业农民占生产经营者比重3%203.5农业机械化率高于所在区县平均水平3%53.6农业生产数字化水平高于所在区县平均水平3%103.7高标准农田覆盖率4%603.8农产品冷链流通率4%60绿色发展水平164.1畜禽粪污综合利用率4%804.2亩均化肥和农药施用量低于所在区县平均水平4%304.3农产品质量安全抽检合格率4%994.4“两品一标”农产品占比4%80联农带农水平145.1参加合作社的农户比重4%705.2农民人均可支配收入高于所在县平均水平5%305.3带动村集体经济年经营性收入5万元5支持保障水平66.1财政投入与产业园总产值比值3%106.2金融社会资本与财政投入比值3—5统计指标解释产业园占地面积 指经当地人民政府或有关部门批准，在规划期内产业园所有土地、水域面积之和。

产业园耕地面积 指产业园内种植农作物的土地面积产业园总产值 指产业园内农业生产、农产品加工、农业服务业、休闲农业等一二三产业产值之和农业总产值 指产业园内农业生产的产值之和二产（农产品加工业产值） 指产业园内农产品加工转化产生的价值之和三产产值 指产业园内除第一产业、第二产业以外的行业产值，包括休闲农业和乡村旅游、农村电商等产业园主导产业总产值 指产业园主导产业的生产、加工、服务、功能拓展等一二三产业产值之和劳动生产率 反映产业园主导产业生产效率该指标=产业园总产值/带动农民就业人数×100%土地产出率 反映产业园单位生产面积的产出效益该指标=农业总产值/生产总面积×100%主导产业产值与产业园总产值比值 反映产业园主导产业聚集程度该指标=产业园主导产业总产值/产业园总产值×100% 适度规模经营率 反映产业园规模化经营水平主导产业为种植业的，该指标=（主导产业规模化种植面积+生产托管面积）/主导产业总面积×100%主导产业为畜禽养殖业的，该指标=主导产业规模化养殖场年出（存）栏量/养殖总量×100%主导产业为水产养殖的，该指标=主导产业健康养殖面积/养殖总面积×100%。

农产品初加工转化率 反映产业园内初级农产品加工转化应用程度该指标=加工产品/加工原料消耗×100%农产品加工业产值与农业总产值比值 反映产业园主导产业加工水平该指标=农产品加工业产值/农业总产值×100% 二三产业产值与总产值的比值 反映产业园二三产业发展程度该指标=（产业园二产产值+三产产值）/产业园总产值×100% 农业科技进步贡献率 该指标=农业科技进步率×农业总产值增长率农业机械化率 反映产业园各种农作物机耕、机播（栽、插）、机收的综合作业水平该指标=机械作业量/主要作业总作业量×100%农业生产数字化水平 反映农作物种植、设施栽培、畜禽养殖、水产养殖的信息化程度高标准农田覆盖率 反映农业基础设施建设水平及支撑能力该指标=产业园内高标准农田面积/耕地面积×100%农产品冷链流通率 反映产业园农产品冷链物流水平该指标=在生产、贮藏、运输、销售、消费等环节始终处于冷藏环境下的农产品总量/农产品总产量×100%亩均化肥和农药施用量 反映农药化肥减量使用程度该指标=农药施用量/耕地面积×50%+化肥施用量/耕地面积×50%畜禽粪污综合利用率 是指用于生产沼气、堆（沤）肥、沼肥、肥水、商品有机肥、垫料、基质等并符合有关标准或要求的畜禽粪污量占畜禽粪污产生总量的比例。

农产品质量安全抽检合格率 反映农产品质量安全管理水平该指标=产业园内抽检合格农产品产量/抽检农产品总产量×100%两品一标”农产品占比 反映农产品优质、特色、生态、安全水平和标准化生产水平该指标=产业园内绿色食品、有机农产品和地理标志农产品产量/农产品总产量×100%参加合作社的农户比重 反映产业园联农带农水平该指标=产业园内加入合作社的农户/农户数量×100%农民人均可支配收入高于所在县平均水平 反映产业园带动农民增加收入水平该指标=（产业园内农民人均可支配收入—产业园所在县农民人均可支配平均收入）/产业园所在县农民人均可支配平均收入×100%带动村集体经济年经营性收入 反映产业园推动产村共建水平该指标=当年村集体经济经营性总收入财政投入与产业园总产值比值 反映财政资金支持产业园发展程度该指标=产业园当年各级财政投入规模/产业园总产值×100%金融社会资本与财政投入比值 反映财政资金引导撬动金融社会资本投入建设水平该指标=产业园当年金融社会资本投入总额/财政投入×100%。